1水务行业知识

第一节认识我们的客户一、水务是什么？水务是指以水循环为机理、以水资源统一管理为核心的所有涉水事务。水务主要包括：水资源、城乡防洪、灌溉、城乡供水、用水、排水、污水处理与回收利用、农田水利、水土保持、农村水电等涉水事务。水务定义“水务”一词是从国外水务公司名称翻译演化而来的，如英国的泰晤士水务集团公司等，国外水务公司的服务从最初的供水扩大到水净化处理、供水管网、排水、污水处理、防洪排涝等，有的甚至扩展到能源、交通、垃圾处理等；“水务”一词含义也逐渐从“供水服务”扩展到“涉水事务”。目前我国使用的水务的概念有别于水务公司的服务形式，也不同于把分别由建设、交通、环保部门分别进行管理的城市防洪、城镇供水、排水、污水处理、航运等方面的事务简单地水利的管理范畴，而应该以水循环为机理、以水资源统一管理为核心的涉水事务。历史上，水务行业在我国被视为公益性事业，供水企业的盈利模式是“低价”+“亏损”+“财政补贴”。随着市场化改革，水逐渐从福利产品转变成市场中的商品，而水务企业也逐步建立起规范的公司运作机制，转变为自主经营、自负盈亏的市场经营主体，依靠经营和管理能力获取盈利。供水企业的盈利模式也逐渐转变为“成本+合理利润率”。自来水厂营业所污水处理厂水务行业产业链自来水水厂指水务管理所涉及的各项职能和各个环节之间协调、统一的管理机制，即对区域的防洪、排涝、供水、需水、节水、水资源保护、污水处理极其回用、农田水利、水土保持、农村水电、地下水回灌等实行统一规划、统一取水许可、统一配置、统一调渡、统一管理。也就是说由一个部门对水质和水量负责。水务一体化管理目前，在中国水务市场上，已经形成了外资水务巨头、投资型公司、改制后的国有企业以及民营资本四种力量竞争的局面。􀂄外资水务：以法国威立雅和苏伊士为代表，依靠其雄厚的资本、先进的技术和管理经验，在中国水务市场稳步推进。他们在“面向核心城市”的市场竞争中，不惜成本、敢于竞争，已取得了一定市场份额。􀂄投资型水务公司：主要是以首创股份为代表，是伴随着水务市场化改革而发展起来的新型水务企业。在投资拉动型的水务产业发展阶段，它们依靠投融资能力和财务管理能力，利用其对国内水务市场的把握和政府资源，成为水务市场上活跃的资本力量。在不断开拓市场的同时，他们将精力转向经营管理体系的建立，通过联盟合作，强化自身的专业能力，已逐步成为可与外资抗衡的市场竞争主体。中国水务企业􀂄改制后的国有企业：以深圳水务集团、北京排水集团为代表的大型国有水务集团，依赖政府背景、水务资产规模和地利的优势，在管理体制上引进符合市场竞争的机制，改革重组，逐步发展成为国内水务行业的优势企业，并开始积极突破地域限制、对外购并扩张，成为市场的主力军之一。􀂄民营企业：以桑德环保、安徽国祯为代表的民营企业，凭借其在环保工程方面的优势向下游拓展进入水务投资领域。民营企业具有强烈的市场意识、先进的管理体制和激励制度，和灵活的市场手段，因此在水务市场竞争中处于主动的地位。但民营企业大多缺乏资金，因而他们大多选择中小城镇的水务项目。他们是市场最活跃的生力军，其力量不容忽视。水务行业市场化改革的另外一个显著变化是经营模式的转变，特别是BOT、TOT等模式的应用。过去我国水务行业的经营方式是由国有独资垄断经营，效率低下，而且服务质量差。在水务市场开放后，水务行业出现了中外合资、公私合营、特许经营、BOT（建设-经营-移交）、TOT（移交-经营-移交）等运营方式，传统的国有垄断模式被打破，极大地提高了水务行业的运营效率。主要国际水务集团威立雅水务集团苏伊士环境集团（中法水务投资有限公司）BIWATERPLC集团（汇津水务中国有限公司）西部水务集团柏林水务集团水务行业龙头企业国内水务上市公司北京首创股份有限公司（首创股份）天津创业环保集团股份有限公司(创业环保)江西洪城水业股份有限公司（洪城水业）武汉三镇实业控股股份有限公司（武汉控股）中山公用事业集团股份有限公司（中山公用）国中水务股份有限公司(国中水务）重庆水务集团股份有限公司（重庆水务）成都市兴蓉投资股份有限公司（兴蓉投资）北京碧水源科技股份有限公司海外水务上市公司中国光大国际有限公司（中国光大国际）北控水务集团有限公司（北控水务）中国水务集团有限公司（中国水务）中国水业集团有限公司（中国水业集团）亚洲环保控股有限公司新加坡凯发集团亚洲水务有限公司新加坡金迪国际有限公司新加坡联合环境技术主要国有控股投资公司建工环境集团中环保水务投资有限公司中国水务投资有限公司（HHO）振兴环保产业集团有限公司广业环保产业集团有限公司主要属地公司转型企业深圳水务（集团）有限公司北京排水集团厦门水务集团有限公司重庆水务集团济南水务集团…….水务行业自身特点：垄断性普遍服务性资源不可替代性价格需求刚性等改革的目的之一：提高优质服务（服务）改革的目的之二：提高运营效率（管理）二、水务的现在与未来我国的城市水价由三部分构成：城市水价=资源水价+工程水价+环境水价其中：资源水价：水资源费工程水价：水利工程供水价格和城市供水价格环境水价：污水处理费水资源费是水的资源价格，反映水作为一种资源的紧缺程度，而污水处理费是用于环境恢复和补偿而产生的水价。水资源费和污水处理费在“十一五”期间将普遍开征并会有较大幅度的上涨（建设部要求污水处理费要提高到0.80元/吨以上）。分析项目现状发展趋势备注供水情况全国2/3的城市常年处于供水不足的状态随着人口的自然增长特别是工业化和城镇化的迅速推进，城市用水矛盾将更加突出。严重缺水的城市达到110多个，全国城市缺水总量约60亿立方米城市需水量约700亿立方米以33.3%的比例增长2010年、2030年和2050约为900亿立方米、1200亿立方米和1500亿立方米左右供水行业年产值从600～700亿元提高至近2000亿元2005年，污水处理一项就有4000亿元的市场份额城市污水处理率约29％2010年提高到45％中国水务市场在被称为水世纪的21世纪迎来了前所未有的发展机遇，水务行业以年均15％的速度和数以万亿计的市场空间成为投资人心目中发展速度最快和最具潜力的行业之一。市场简要分析如下表：国际水务市场主要通过3种途径实现水务的市场化：1）政府将整个公共供水和污水处理系统出售给私营企业，如英国2）政府将供水服务及其收入长期租赁给私营企业，如法国3）私营企业为政府管理供水服务，并按协议收取管理费。通过上述途径，英法等发达国家不仅实现了公用事业的市场化、取得了显著的社会和经济效益，而且还为其他国家实施公用事业的改革提供了宝贵的经验。国际水务企业经营模式国际上目前最为普遍的水务市场化模式为BOO和BOT：BOO就是建设（Build）、运营（Operate）和拥有（Own）；BOT程序为建设（Build）、运营（Operate）和移交（Transfer）。不论是BOT还是BOO，其对资金的需求都非常高。因此，资金成为发达国家水务产业市场化运营的核心动力和必要条件。投资不仅是开拓水务市场的决定性因素，也是整合技术、工程、产品以及运营产业链的有效手段。市场化模式伊兹米特苏供水厂苏米特莫公司日本三井伽玛工程古日尔工程伊兹米特苏市政局JBIC金融控股METI商业保险日本商业银行欧洲商业银行伽玛工程古日尔工程PWT工程英国设备供应商法国设备供应商泰晤士水务土耳其政府泰晤士水务国际服务公司股权股权股权股权股权股权贷款贷款贷款建设合同供货合同运营维护协议政府信用担保水价支付案例：土耳其供水项目的市场化资源短缺：中国有669个城市，其中400多个缺水。人口基数庞大且快速增长、工业化与城市化进程是城市缺水的主要原因，而当前中国水务市场的主要特征是水资源短缺和水污染严重。经营分散：中国目前尚未形成全国性的水务公司，全国水务企业呈现分散经营状态，单个水务企业水处理能力均小于500万吨/日。政府主导：由于水价形成机制、水务投融资体制、水务管理体系等均由政府控制，中国水务市场因此呈现出政府主导的市场特点。资本推动：现有各地的水务产业具有庞大的资产规模和复杂的产权关系，而以资本为纽带是在盘活、保值和增值国有资产得前提下理顺现有国有资产之间复杂的产权关系的必由之路。因此，资金缺乏和资本推动是中国水务市场又一特点。中国水务企业特点建设部颁布的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，标志着中国市政公用行业市场全面开放，社会资本、外国资本可以参与市政公用设施的建设和经营第26页鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，形成多元化的投资结构。对供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等经营性市政公用设施的建设，应公开向社会招标选择投资主体；允许跨地区、跨行业参与市政公用企业经营。采取公开向社会招标的形式选择供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等市政公用企业的经营单位，由政府授权特许经营；通过招标发包方式选择市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施日常养护作业单位或承包单位。逐步建立和实施以城市道路为载体的道路养护、绿化养护和环卫保洁综合承包制度，提高养护效率和质量；市政公用行业的工程设计、施工和监理、设备生产和供应等必须从主业中剥离出来，纳入建设市场统一管理，实行公开招标和投标；另外，从国家产业投资政策上看，对于市政公用设施（包括管网资产），已允许民间资本、外资进行投资。政策环境第27页根据新颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，我国在市政公用行业的监管方面逐步走向规范化：政府管理方式的转变市政公用行业主管部门的管理方式，从直接管理转变为宏观管理，从管行业转变为管市场，从对企业负责转变为对公众负责、对社会负责市政公用产品和服务价格由政府审定和监管。在充分考虑资源的合理配置和保证社会公共利益的前提下，遵循市场经济规律，根据行业平均成本并兼顾企业合理利润来确定市政公用产品或服务的价格（收费）标准特许经营权制度的建立市政公用行业特许经营制度是指在市政公用行业中，由政府授予企业在一定时间和范围对某项市政公用产品或服务进行经营的权利，即特许经营权。政府通过合同协议或其他方式明确政府与获得特许权的企业之间的权利和义务市政公用行业实行特许经营的范围包括：城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理及公共交通等直接关系社会公共利益和涉及有限公共资源配置的行业实施特许经营权制度应包括已经从事这些行业经营活动的企业和新设立企业、在建项目和新建项目政府监管我国城市总体供水能力为2.1亿吨，十五期间中国城市将新增4000万立方米/日的供水能力。全国城市污水处理率不及40%，到2010年所有城市污水处理率不得低于60%，重点城市污水处理率不低于70%，部分城市如北京、天津等要求达到90%。十五期间中国需建污水处理厂677座，污水处理厂的建设趋势是中到大型，并且集中分布于沿海城市、省会城市和旅游城市。需求与投资竞争主体类型竞争态势代表企业外资国际水务投资集团依靠雄厚的资本、先进的技术和管理经验，在中国水务市场上积极开拓法国威立雅、苏伊士等以上市公司为主体的社会资本性企业以其较强的资本和融资能力，本着先进的投资理念和市场经营机制，成为市场上活跃的投资主体北京首创股份、创业环保等传统地方国有水务企业依赖政府背景、水务资产规模和地利的优势，加紧引进符合市场竞争的机制，迎头赶上深圳水务集团、北京排水集团等以民营资本为代表的环保工程类企业利用其具有的灵活机制和工程管理优势，异常活跃在中小城镇的水务项目上，抢占大资本和大集团无暇顾及的规模较小的水务市场桑德集团、清华同方水务公司等行业竞争水务市场化方式和操作手段将在全国各地得到普及和充分认可，各级政府将逐步从根本上摆脱财政压力。在未来10-15年，中国将出现10-20家全国性水务公司，瓜分全国80%的水务市场。政府将越来越明白自己在自由健康社会中的角色。水务市场化是手段而不是目的，目的是通过市场化获得更好的服务未来预测三、我们的目标客户我们的目标客户是哪些？目前我国供水企业规模小而且分散，基本上各个地方都有自己的自来水公