矿山企业安全教育培训大纲标准版本

安全教育培训大纲（试行）1.目的通过安全教育培训，使培训对象熟悉矿山安全的有关法律、法规、规章和国家标准，了解矿山安全管理、安全技术理论以及实际安全管理技能，熟悉其所在岗位的危险有害因素及防范措施，掌握职业卫生防护和应急救援知识，提高其自我保护能力。2.培训要求2.1安全培训包括相关法律法规、安全管理、安全技术理论培训和实际安全管理技能培训。培训要坚持理论与实际相结合，注重职业道德、安全意识和实际安全管理能力的综合培养。2.2培训须安排讲课、现场培训、复习、考试等环节。讲课的内容及课时应符合本大纲的要求，按照安全生产实际要求以及不同人员的情况而定。3.培训内容3.1安全管理3.1.1金属非金属矿山安全生产概况——金属非金属矿山安全生产形势以及安全生产的特点；——安全标准化管理的相关要点；——危险源点的监督管理；——“3S”系统安全状态评价及综合安全环保管理量化评估考核。4.1.2安全生产方针、政策和有关矿山安全法律、法规、标准、规范主要包括《安全生产法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《矿产资源法》、《劳动法》、《刑法》、《矿山安全法实施条例》、《民用爆炸物品管理条例》以及《金属非金属矿山安全规程》、《爆破安全规程》等。4.1.3公司安全管理的目的、意义和任务4.1.4采矿业准入制度包括《矿山开采许可证》、《工商营业执照》、主要负责人《安全资格证书》、职业安全卫生“三同时”管理制度等。4.1.5主要安全管理制度、各级管理人员安全生产职责、业务保安职责4.1.6伤亡事故管理与工伤保险4.1.7从业人员的安全生产责任、权利与义务4.1.8现代安全管理技术包括安全目标管理、危险辨识、安全评价等。4.1.9案例分析与讨论4.2安全技术理论4.2.1矿山地质安全——矿床的基本概念；——矿岩的基本性质及其与矿山安全生产的关系；——矿床地质构造、水文地质及其对矿山安全生产的影响；——矿山地质环境与地质灾害；——矿山开采对矿山地质工程的要求；——案例分析与讨论。4.2.2露天矿山开采安全——露天矿山开采安全生产基本条件；——露天矿山采矿方法和采矿工艺安全管理要求；——露天矿山防尘防毒、防排水与防火管理要求；——露天矿山边坡管理、道路运输安全管理；——露天矿山典型事故案例分析与讨论。4.2.4矿山爆破安全——爆炸基本理论；——常用爆破器材及起爆方法；——露天矿山爆破方法；——爆破作业安全管理；——爆破安全技术；——爆破器材储存、运输、使用、销毁的安全管理规定；——矿山爆破典型事故案例分析与讨论。4.2.5矿山机电安全管理——矿山电气安全；——矿山机械安全；——矿山机电事故案例分析与讨论。4.2.6矿山工业场地与地面生产系统安全管理——地面生产系统和工业场地安全要求；——排土场安全管理；——尾矿库安全管理；——有关事故案例分析与讨论。4.3矿山事故的应急预案与应急处理4.3.1矿山事故应急救援的原则包括定义、目的、任务、基本形式、组织、主要救护装备和设施及实施。4.3.2重大灾害事故应急救援预案的编制包括基本要求、编制程序、主要内容、编写提纲。4.3.3事故报告和上报程序4.3.4事故应急处理包括火灾事故、设备事故、交通事故、建筑施工事故、滑坡与坍塌事故的应急处理。4.3.5案例分析与讨论4.4职业危害及其预防，职业病管理4.5实际安全管理技能各种实际安全管理要领和实际管理技能。4.5.1贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规、标准的程序和要点4.5.2组织矿山安全生产的程序和方法4.5.3主持制定安全生产管理规章制度的程序和方法4.5.4组织安全检查和隐患整改的基本程序和方法4.5.5制定重大事故应急救援预案的程序和基本内容4.5.6组织、指挥事故抢险救灾工作的步骤和技术要求4.5.7伤亡事故调查处理的程序和方法5.再培训内容5.1有关安全生产的法律、法规、标准5.2有关采矿业新技术、新工艺、新设备及其安全技术要求5.3矿山安全生产管理经验5.4矿山典型事故案例分析与讨论6．学时安排6.1露天矿山新进员工安全教育培训时间不少于40学时；所有在职人员每年接受再培训20学时；转岗教育培训不少于40学时。具体培训内容和学时安排见参考表。6.2复审培训时间不少于16学时。附表：金属非金属矿山主要负责人培训课时安排参考表项目培训内容学时一、矿山安全管理部分（不少于10学时）矿山安全生产法律法规及安全管理8案例分析与讨论2二、安全生产技术部分（露天矿山部分28学时，地下矿山部分32学时）矿山地质安全2露天矿山开采安全地下矿山开采安全812矿山爆破安全4矿山机电安全管理4矿山工业场地与地面生产系统安全管理4案例分析与讨论4三、应急预案与职业病预防（不少于8学时）矿山重大灾害事故的应急预案与应急处理4矿山职业病及其预防2案例分析与讨论2复习2考试2合计4852再培训部分（16学时）有关安全生产的法律、法规、标准等有关采矿业新技术、新工艺、新设备安全要求安全生产管理经验矿山典型事故案例分析与讨论165.1矿山安全管理——了解我国金属非金属矿山安全生产的特点；——掌握我国安全生产方针、政策和有关矿山安全生产法律、法规、标准和规范；——了解国家有关采矿业准入的规定；——熟悉矿山安全管理的任务和基本内容；——熟悉矿山主要安全管理制度；熟悉主要负责人在安全生产中的职责；——掌握伤亡事故管理和工伤保险知识，熟悉矿山常见事故的原因分析、事故责任的认定，制定预防措施的方法和程序；了解工伤的认定、工伤待遇等；——熟悉从业人员的安全生产责任、权利与义务；——了解现代安全管理技术。5.2矿山地质安全——了解矿岩基本性质、地质构造、水文地质以及矿山地质环境对矿山安全生产的影响，掌握矿山地质灾害的危害、产生的原因及预防措施；——了解矿山开采对矿山地质工程的要求。5.3露天矿山开采安全——熟悉露天矿山开采安全生产的基本条件；——了解合理的开采境界和采剥比对矿山安全生产的意义；——掌握露天矿山开采的开拓方式、开采顺序和采剥方法；——掌握露天矿山开采工艺安全管理要求；——掌握露天矿山尘毒的危害及防护措施；——掌握露天矿山防排水与防火管理要求；——熟练掌握边坡管理技术，了解边坡破坏的类型、破坏机理、影响边坡稳定的因素；——掌握露天矿山常见事故的原因及预防措施。5.5矿山爆破安全——了解爆炸基本理论；——了解常用爆破器材的种类、性能及起爆方法，至少熟悉一种起爆方法及其安全要求；——了解矿山爆破方法；——熟练掌握爆破作业安全管理要求；——了解矿山爆破安全技术，包括有害效应的种类、爆破安全距离、残盲炮的处理等；——了解使用、储存、运输和销毁爆破器材的安全管理要求；——掌握矿山常见爆破事故的原因及预防措施。5.6矿山机电安全——了解矿山供电的安全要求；——了解各种电气安全保护的作用；——熟悉矿山电气工作安全措施：——熟悉矿山常用机械、设备的安全管理、维修制度；——掌握电气火灾及常见电气、机械伤害事故的原因和预防措施。5.7矿山工业场地和地面生产系统安全——了解露天或地下开采对地面生产系统和工业场地的安全要求；——掌握排土场选择、布置、堆置的安全要求及排土场常见事故的原因和预防措施；——了解尾矿库的类型、等别、危险性分级的要求及尾矿库运行、闭库的安全管理要求；——熟悉尾矿库防洪的安全要求；——了解尾矿库常见病害及防治措施。5.8矿山事故的应急预案与应急处理——掌握矿山事故应急救援的原则；——了解矿山重大灾害事故应急救援预案的编制；——熟悉矿山事故的报告和上报程序；——熟悉矿山常见重大事故的应急处理，包括火灾事故、透水事故、冒顶片帮事故、中毒窒息事故、滑坡与坍塌事故的应急处理。5.9矿山职业危害及其预防6.实际安全管理技能考核要点——能认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全生产法律、法规、标准；——能组织审查矿山安全生产措施计划和相关图纸；——能按照矿山安全规程和爆破安全规程的要求，正确组织矿山安全生产（其中：露天矿山的主要负责人能根据设计方案合理确定边坡的高度、布置工作面；地下矿山的主要负责人能根据设计方案合理确定井下生产系统的布置和回采顺序）；——能主持制定安全管理规章制度和安全技术操作规程，并切实组织实施；——能有效地组织安全检查和隐患整改；——能正确组织、指挥矿山事故抢救和处理工作；——能按国家有关规定调查处理事故；7.再培训考核内容——掌握有关安全生产的法律、法规、标准；——了解有关矿山生产新技术、新工艺、新产品及其安全技术要求；——了解矿山安全生产管理经验；——了解有关矿山典型事故发生的原因，掌握避免同类事故发生的防范措施和整治办法。金属非金属矿山安全生产管理人员。2.培训目的通过培训，使培训对象熟悉矿山安全的有关法律、法规、规章和国家标准，掌握矿山安全管理、安全技术理论和实际安全管理技能，了解职业卫生防护和应急救援知识，具备一定的矿山安全管理能力，达到《金属非金属矿山安全生产管理人员考核标准》的要求。3.培训要求3.1安全培训包括相关法律法规、安全管理、安全技术理论培训和实际安全管理技能培训。培训要坚持理论与实际相结合，注重职业道德、安全意识和实际安全管理能力的综合培养。3.2按露天开采和地下开采两类分别进行。3.3应采用国家推荐的培训教材。3.4培训须安排讲课、现场培训、复习、考试等环节。讲课的内容及课时应符合本大纲的要求，按矿山类型和安全生产实际要求以及不同人员情况而定。4.培训内容4.1安全管理4.1.1金属非金属矿山安全生产概况——金属非金属矿山安全生产形势以及安全生产的特点；——国外有关矿山安全生产情况。4.1.2安全生产方针、政策和有关矿山安全法律、法规、标准主要包括《安全生产法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《刑法》、《矿山安全法实施条例》以及《金属非金属矿山安全规程》、《爆破安全规程》等。4.1.3矿山安全管理的目的、意义和任务4.1.4矿山安全管理制度——安全生产责任制；——安全检查制度；——安全教育培训与特种作业人员管理制度；——“三同时”与安全评价制度；——安全技术措施计划制度；——重大危险源管理制度；——伤亡事故和职业病统计报告管理制度，工伤保险制度；——劳动防护用品发放与使用制度；——锅炉压力容器与特种设备管理制度；——安全生产考评奖惩制度。4.1.5矿山从业人员的安全生产责任、权利与义务4.1.6现代安全管理技术包括安全目标管理、危险辨识、安全评价、职业安全健康管理体系等。4.1.7案例分析与讨论4.2安全技术理论4.2.1矿山地质安全——矿床的基本概念；——矿岩的基本性质，包括矿岩的物理力学、化学性质及其与矿山安全生产的关系；——矿床地质构造，如裂隙、断层、褶皱等及其对矿山安全生产的影响；——矿床水文地质，如岩溶水、裂隙水、老窿水、大气水、地表水等及其对矿山安全生产的影响；——矿山地质环境及地质灾害（如地热、岩爆、地震、泥石流、滑坡、坍塌等）。4.2.2露天矿山开采安全——露天矿山开采安全生产基本条件；——露天矿山开采工艺安全，包括穿孔、铲装、运输、排土作业及其安全技术要求；——露天矿山防尘防毒，包括尘毒的来源、危害及其预防措施；——露天矿山防排水与防火要求；——露天矿山边坡管理，包括边坡破坏机理及主要形式、影响边坡稳定的主要因素、预防边坡坍塌及加固措施；——露天矿山典型事故案例分析与讨论。4.2.3地下矿山开采安全——地下矿山开采安全生产基本条件；——井巷工程安全，包括平巷、竖井、斜井、天井的掘进施工、支护、维护及其安全技术要求；——常用采矿方法的安全要求，矿柱回采的安全要求；——矿山地压形成机理及其对安全生产的影响，顶板、采空区的管理，采空区处理方法及安全要求；——地下矿山回采工艺，凿岩、铲装、运输、提升的安全要求；——地下矿山通风安全要求以及矿井通风系统评价；——地下矿山防尘防毒，包括尘毒的来源、危害及其预防措施；——地下矿山防排水，包括矿井水的来源、危害，防排水安全要求，工作面突水预兆；——地下矿山防灭火，包括矿井外因火灾和内因火灾的原因、防灭火措施等；——地下矿山典型事故案例分析与讨论。4.2.4矿山爆破