安全生产培训管理

安全生产培训管理目录CONTENTS国内外各类安全事故展示国内安全生产发展现状国内安全培训现状、问题及解决途径安全培训工作未来规划01020304国内外各类安全事故展示01CHAPTER国内外各类安全事故展示42017年6月14日英国伦敦住宅楼火灾我国高层建筑现状，数量、规模远超英国，近十年全国共发生高层建筑火灾3.1万起，死亡474人，直接财产损失15.6亿元。其中，特别重大火灾3起、重大火灾4起、较大火灾24起，形势严峻。国内外各类安全事故展示52017年7月6日惠州龙门碰撞护栏侧翻事故2017年7月3日德国交通事故国内外各类安全事故展示6国内外各类安全事故展示72017年8月10日23时秦岭1号隧道隧道口事故国内安全生产发展现状02CHAPTER国内安全生产发展现状9国内安全生产发展现状强化红线意识实施安全发展战略抓紧建立建全安全生产责任体系六大要点强化企业主体责任落实加快安全监管方面改革创新全面构建长效机制领导干部要敢于担当1023456782013年7月18日2013年7月18日2013年7月18日1910国内安全生产发展现状2013年6月6日2013年11月24日2013年11月24日2013年11月24日2013年11月24日2013年11月24日2015年8月15日11国内安全生产发展现状46.6%55.3%22.5%各类事故起数死亡人数重特大事故起数重特大事故死亡人数死亡人数重特大事故起数死亡人数各类事故起数16.8%2015年与2010年相比12国内安全生产发展现状2016年，全国发生各类生产安全事故6万起、死亡4.1万人，同比分别下降5.8%和4.1%；发生重特大事故32起、死亡571人，同比分别下降15.8%和25.7%。上半年，各项指标大幅改善，没有发生特别重大事故。13国内安全生产发展现状事故总量由107万起下降到30万起，下降72%死亡人数从14万人下降到6.8万人，下降51.4%重特大事故从128起下降到42起，下降67%1415国内安全生产发展现状80.3万工矿商贸十万人死亡率煤矿百万吨死亡率万车死亡率2004年2015年30.5万13.7万6.8万0.8550.1074.131.3283.080.2559.92.176事故起数死亡人数亿元GDP死亡率16国内安全生产发展现状12812913113496859667857259514238322341256626063049158014871973112714381113919876758768570050010001500200025003000350040000204060801001201401602002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2002年至2016年我国重特大事故起数和死亡人数事故起数(起)死亡人数(人)17国内安全生产发展现状2017年1月16日召开的全国安全生产工作会议上，国家煤监局相关负责人介绍了去年全年煤矿生产安全事故。去年共发生煤矿事故249起、死亡538人，同比减少103起、60人，分别下降29.3%、10%;百万吨死亡率0.156，同比下降3.7%。18国内安全生产发展现状2017年1月16日召开的全国安全生产工作会议上，国家煤监局相关负人介绍了去年全年煤矿生产安全事故。去年共发生煤矿事故249起、死亡538人，同比减少103起、60人，分别下降29.3%、10%;百万吨死亡率0.156，同比下降3.7%。我国社会面临新挑战现代社会的脆弱性加大常态和非常态的安全隐患不断增多突发事件19国内安全生产发展现状2017年1月16日召开的全国安全生产工作会议上，国家煤监局相关负人介绍了去年全年煤矿生产安全事故。去年共发生煤矿事故249起、死亡538人，同比减少103起、60人，分别下降29.3%、10%;百万吨死亡率0.156，同比下降3.7%。◆经济社会发展、城乡和区域发展不平衡◆安全监管体制机制不完善◆全社会安全意识、法治意识不强◆生产经营规模不断扩大◆高危行业比重大◆安全生产基础依然薄弱◆城市规模日益扩大◆新工艺、新装备、新材料、新技术广泛应用安全生产面临新挑战◆安全监管监察能力与经济社会发展不相适应◆企业主体责任不落实2016年10月31日重庆市永川区金山沟煤业特别重大瓦斯爆炸事故，国内安全生产发展现状20国内安全生产发展现状2017年57日11时左右吉林桥煤矿有毒气体中毒事故212016年11月24日江西省丰城电厂三期扩建工程塔平桥吊倒塌国内安全生产发展现状2223国内安全生产发展现状123新挑战10万从业人员事故死亡人数已经接近发达国家亿元GDP事故死亡人数是发达国家的2~5倍煤矿百万吨死亡率分别是发达国家的5~10倍安全生产24国内安全生产发展现状USA：Top10LeadingCausesofDeathNo.5UnintentionalInjuries无意伤害athome43,512motorvehicle43,004other30,584atwork4,689total121,78925国内安全生产发展现状26国内安全生产发展现状27国内安全生产发展现状促进职业安全与健康框架公约（第187号）预防重大工业事故公约（第174号）都有强化培训的有关条款。差距大的原因分析工业化发展时期重化工业比重大能源结构不合理处于事故易发期安全工作的重点：控制风险，预防事故发生，减少人员伤亡和财产损失。人均GDP($)英国美国日本（战后）1000-60001880-19501900-19601950-1976历时70年60年26年安全生产事故的“易发期”规律：人均GDP与事故死亡人数的关系：GDP$1000-6000------事故易发期中国2001年GDP$1042,2012年$6100易发期??！！国内安全生产发展现状28国内安全培训现状、问题及解决途径03CHAPTER30国外教育与培训31国外教育与培训法国工人没有责任，但是企业主有责任工作时间之内培训工作时间之外培训德国法国前总统戴高乐访问德国职业教育与培训秘密武器32职业教育和培训的国际联合化04培训内容强调综合素质提高03职业教育和培训终身化02建立以需求为导向的培训制度01政府部门在职业培训中有效发挥组织与引导作用05国外职业教育与培训的共性33国内安全培训现状责任体系考试体系执法体系教学体系34国内安全培训现状全国共培训各级各类人员10486.9万人次，（安全监管监察干部62.1万人次，“三项岗位”人员2633.9万人次，其他人员7790.9万人次。）2010－201535国内安全培训现状1.规定了生产经营单位安全培训的职责十八条、二十二条、二十五条、四十四条2.规定了生产经营单位安全培训的对象主体和上岗要求二十四条、二十七条、二十五条、二十六条3.规定了接受安全培训和培训是从业人员的权利义务五十五条4.规定了中介组织为生产经营单位提供安全培训服务十二条5.规定了未依法进行安全培训所应承担的法律责任九十四条安全培训面临着适应和遵守依法培训的刚性约束《安全生产法》关于安全培训的法律规定36国内安全培训现状不断加强完善3号令30号令44号令63号令80号令国家安全监管总局关于安全培训的规定安全培训面临着适应和遵守依法培训的刚性约束37国内安全培训现状•高素质的专兼职师资队伍·强化仿真体感实操培训•针对性、实效性强的使用教材·规范过程管理•运用信息网络技术实施远程培训核心是提高自身竞争力•依据有关法律、行政法规、部门规章•依据主管部门规范性文件规定要求•执法检查、群众举报、社会监督、舆论监督底线是依法依规不乱为•满足本区域需求·加强欠发达地区培训机构建设•满足本行业、本企业需求·加强网络学院建设•“安全培训援助”工程舞台是适应和满足社会需求安全培训面临着适应和遵守依法培训的刚性约束安全培训机构在资质行政许可取消后要有所作为38国内安全培训现状把企业作为安全培训的着力点、落脚点按需施教按“纲”施教落实应知应会合格持证依法培训加强对高危行业“三项岗位”人员的安全培训39国内安全培训现状宿州市“构建民营企业安全生产培训体系”试点数量多贡献大事故率高农民工为主题缺乏安全管理能力创造舆论环境创造教学环境创造现场环境创造执法环境加强对企业特别是中小民营企业全体从业人员的安全培训强化实际操作培训40国内安全培训现状010203制定实训大纲和考试标准建设培训基地和培训点培训与考试资源共享41国内安全培训现状建设安全培训网络学院培训对象：约20万人培训对象：约3000人培训对象：约2000万人42国内安全培训现状优质资源共享大规模、广辐射、高效率泛在学习、自主选学管理高效网络培训43国内安全培训现状建设安全资格（合格）考试体系•考核发证机关464个、考试机构570个、考试点2152个、培训机构1680个考试组织体系基本建成•采集高危行业企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员证书数据1421万条，可提供查询服务证书数据库基本建成•《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》、《特种作业实际操作考试标准及考试点设备配备标准（试行）》建立考试考务管理制度•59个安全资格考试国家题库开发启用了国家考试题库•23个省（区、市）使用总局平台、18个省（区、市）使用国家统一题库、20个省（区、市）完成数据对接建设全国安全培训信息管理平台44国内安全培训现状建设安全资格（合格）考试体系安全知识考试点验收及布点加快实操考试点建设建设考务队伍建设国家级安全资格考试考核监控系统建立考试题库定期修订机制组织考试加快推进全国安全培训信息管理平台45国内安全培训现状高危行业“三项岗位”人员100%持证上岗班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%持证上岗安全监管监察人员100%持证上岗安全培训教师100%参加知识更新培训《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》十二五目标46国内安全培训现状12两个明显提高安全培训基础保障能力得到明显提高安全培训质量得到明显提高《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》十二五目标47国内安全培训现状安全培训存在的问题48国内安全培训现状解决途径安全培训工作未来规划04CHAPTER50安全培训工作未来规划培训管理由政府主导型向企业主导型转变培训重心由注重数量规模向注重质量与效果转变总体思路培训内容由理论知识为主向应用实用为主转变培训方式由面授为主向面授与网络培训相结合转变考试由机考笔答向机考与实际操作相结合转变51安全培训工作未来规划工作目标2020年对全国各级各类安全监管监察干部轮训一遍12努力实现四个100%352安全培训工作未来规划八项重点工作01安全生产监管监察干部素质提升工程中国安全生产网络学院建设工程02考试体系建设工程03安全培训教师素质提升工程0453安全培训工作未来规划八项重点工作05安全培训课程体系建设工程教育培训基地工程06中小企业安全培训服务工程07信息化管理提升工程0854小结12355习题（）1、习近平关于安全生产重要论述有“五大要点”和“十句硬话”。（）2、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》十二五目标中的两个明显提高是安全培训基础保障能力得到明显提高和安全培训质量得到明显提高。（）3、安全培训工作未来规划中的培训管理将由政府主导型向企业主导型转变。（）4、安全培训教师素质提升工程是安全培训工作未来规划八项重点工作之一。（）5、中小企业安全培训服务工程不是安全培训工作未来规划八项重点工作之一。谢谢聆听