《常山县2011年建筑施工企业年度考核办法》

1关于转发《常山县2011年建筑施工企业年度考核办法》的通知各施工企业：为健全适应社会主义市场经济发展需要的企业信用管理体系，科学、公正、全面评价建筑业企业，提升工程建设项目管理水平，适应新颁布的《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）、《浙江省建筑业企业资质管理实施办法》（浙建建[2007]106号）以及《衢州市建筑施工企业、项目负责人和监理单位、项目总监违规扣分实施细则》的通知文件要求。常山建筑和房地产协会对2010年制定的《常山县建筑业企业管理考评制度》进行了修改，现将《2011年度常山县建筑施工企业管理考核办法》转发给你们，请认真贯彻执行。附：《2011年度常山县建筑业施工企业管理考核办法》二0一一年七月十二日22011年度常山县建筑业施工企业管理考核办法第一章总则第一条为健全适应社会主义市场经济发展需要的企业信用管理体系，科学、公正、全面评价建筑业企业，提升工程建设项目管理水平，维护建筑市场的正常秩序，完善公开、公平、公正的竞争环境，制定本办法。第二条本办法适用于在本县行政区域内从事建筑业活动的建筑业施工企业（含外进在常施工企业），包括从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、园林绿化工程、装修工程等新建、扩建、改建活动的企业。第三条本办法所称建筑业施工企业指依法取得行政主管部门认定的建筑业企业资格的独立法人企业。第四条常山县建筑和房地产协会负责组织对辖区内从事建筑业活动的建筑业施工企业进行考评，并向社会公布考评结果。第二章考核内容及依据第五条考核内容包括：建筑业企业的经营状况、文件等的执行力情况，市场行为、工程质量、安全生产、民工工资、流动人口计划生育及其他遵守法律、法规和规定情况等。3（一）建筑业企业经营状况：包括工程业绩、开展业务所需设施及办公条件等情况；（二）执行力管理：主要是指文件宣贯学习情况、协会活动参与情况、资料上报完成情况、问题整改提高情况。（三）市场行为：包括各类不良行为登记、检查通报、暂时停止承接新业务、行政处罚、社会评价、现场管理人员是否到位等情况；（四）工程质量：包括质量管理人员情况、质量投诉处置率、不合格试件处置率、整改单处置率；（五）安全生产：包括安全生产事故指标、安全检查达标和经费指标、安全标准化建设指标、安全管理人员培养指标、安全生产活动指标。（六）民工工资：包括恶性拖欠和群访事件指标、领导小组、责任落实、各项制度和台帐的建立、施工现场公示栏和劳动合同签订等情况；（七）流动人口计划生育管理：包括计生责任落实、领导小组建立、各类规章制度和台帐的建立、《婚育证明》证件管理等情况。（八）其他需要考核加分内容。第六条建筑业企业年度考核分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考评基本分为100分，附加分50分，实行加减分制。考评结果在95（含95分）以上的为优秀级、480分（含80分）以上的为良好级、65分（含65分）以上的为合格级、65分以下的为不合格级。总分合格，但发生直接损失10万元以上的工程质量事故、一般（含一般）以上安全生产事故或计划外生育事件的，实行年度考评一票否决，视为年度考评不合格。第七条建筑业企业年度考评加、减分应依据下列文书之一认定：（一）有关部门表彰决定文件；（二）建设行政主管部门已生效的行政处罚决定书；（三）已生效的判决书或仲裁裁决书；（四）建设行政主管部门下发的检查通报文件、签发的不良行为登记表、整改通知书和检查记录等；（五）其它具有法律约束力的文件或经有关部门或机构查证属实的材料。第三章考核方式第九条考评期限：考评周期为一年，自每年的1月1日至12月31日。第十条考核方式：被考核单位在每年6月1日和来年1月5日前，将考核制度中明确的指标情况及半年度、年度工作总结及自查情况，书面上报常山县建筑和房地产协会，在此基础上，由常山县规划建设局采纳考评结果，一般在第二年三月末通过常山规划建设信息网等媒体向社会公布建5筑业企业年度考核结果。第四章附则第十一条建筑业企业对减分有异议，可在被减分之日起3个工作日内向减分决定机关提出书面申诉。经查实属不当减分的，应取消或变更减分记录，并书面通知各相关单位。第十二条违规减分与对建筑业企业违法违规行为进行纠正、行政处罚同步执行。第十三条设立安全、质量年度考评奖罚基金。由在常备案的建筑施工企业向常山县建筑和房地产协会交纳五万元安全生产、质量年度考评基金，每个在常施工企业只交纳一次安全、质量年度考评奖罚基金。年度考评末两位的企业每年扣5000元人民币。不合格或连续两年末位企业不得享受《常山县人民政府关于进一步完善常山建筑业企业发展政策的意见》（常政发[2009]64号）等文件中对建筑业企业的优惠政策，扣除年度考评基金。视情节轻重程度，暂停承接新业务或向上级主管部门建议降低企业资质，并按有关法律、法规予以行政处罚。建设行政主管部门日常检查扣分均为每分100元。考核奖惩实行一年一结算，从安全、质量年度考评奖罚基金中扣除。扣除的考评基金用于优秀企业和先进个人的奖励及相关业务开支，年度优秀企业奖励5000元人民币、先进个人奖励500元人民币。考评基金不足的企业必须在每年的三月一日前补足。外进在常施工企业项目已竣6工半年以上，且要求退出常山市场时，可办理退还安全、质量和年度考评奖罚基金。第十四条常山县规划建设局优先推荐考评优良企业参与邀请招标和省、市、县先进企业、个人的评选。优先推荐优秀企业减免农民工资保障金等各类费用。第十五条本办法自2011年7月30日起实行。附件1：在常注册施工企业2011年度综合指标考核表附件2：外进在常施工企业2011年度综合指标考核表7在常注册施工企业2011年度综合指标考核表序号考核内容考核标准单项分值检查情况企业自评分考核组考评得分1产值（25）建筑业总产值二级企业年工程施工产值1.2亿以上、1亿、0.8亿以上、以下;三级6千万以上、5千万、3千万以上、以下各得15、12、9、6分。15县外产值二级企业不少于6000万，三级不少于500万，102执行力管理（20）文件宣贯学习情况文件传达落实及时，有学习记录和档案的得5分20协会活动参与情况协会组织活动、会议主动及时参加得5分资料上报完成情况企业信息统计数据上报及时完整得5分问题整改提高情况检查出的问题能及时整改并总结得5分3市场行为（10）行政处罚行政处罚一次以上扣5分,县、市、省通报批评分别,扣2、3、5分10施工许可工程未取得《施工许可证》擅自开工建设，时间超过40天每次扣1分,超60天扣2分,超80天以上每次扣5分.市场竞争有低于标底风险控制价85%项目且没安期竣工的每次扣5分4工程质量（10）质量管理人员未按国家相关要求配备的，每少一人扣3分。10质量投诉处置率未及时处置、处置质量差或未处置的扣2-5分/次。不合格试件处置率未及时处置、处置质量差或未处置的扣2-5分/次。整改单处置率未及时处置、处置质量差或未处置的扣2-5分/次。85安全生产（25）安全生产事故指标按照建筑业企业2010年度安全生产责任制考核结果，优秀级得20-25分，合格级得15-20分，基本合格级得10-15分，不合格级得5-10分。若发生一般及以上事故的，本项不得分。25安全达标和经费指标安全标准化建设指标安全人才培养指标安全活动指标县安全文明标化工地二级/2个，三级/1个，每减少1个扣2分（4分）6民工工资（5分）指标无恶性拖欠和3人以上群访事件（2分）10建立民工工资发放领导小组和网络无领导小组扣2分，制度不健全扣1分（2分）责任落实与项目部签订责任书，未签订责任书扣2（2分）建立健全民工工资银行卡发放、检查、投诉应急制度劳动局无投诉案件不扣分，有投诉案件扣10分建立民工工资台帐未建立扣2分，不健全扣1分（2分）7流动人口计划生育（5）指标发生计划外生育的，扣7分，实行一票否决10责任落实与各项目部签订责任书，未签订扣2分，部分未签订扣1分（2分）建立流动人口计划生育检查、女工管理制度无制度扣2分，不健全每项扣1分（2分）建立流动人口计划生育台帐未建立扣2分，不健全扣1分（2分）《婚育证明》管理《婚育证明》少一本的扣1分，未查检的每1人扣1分（2分）8考评加分项目（50）建设行政主管部门检查通报表扬县、市、省级通报表扬一次，分别加2分、3分、5分，（总分5分）509创优夺杯每增加1个县级、市级、省级，部级质量优质工程或安全文明标化工地的，分别加1分、3分、5分、10分（总分10分）企业升级二级升一级加10分、三级升二级加5分（总分10分）县外产值一级每增加2000万加2分，二级每增加1000万加2分，三级每增加200万加2分（总分10）税收上交地方税收：60-100万得2分、100-200万得4分、200-300万得6分、300-400万得8分、400-500得10分（总分10分）重点项目推进县级以上重点项目安期，保质、保量完成加15分，局级项目完成良好加10分（总分15分）10外进在常施工企业2011年度综合指标考核表号考核内容考核标准单项分值检查情况企业自评分主管部门考评分1企业经营状况（10）在常机构设置在常设分公司且有固定场所、人员不少于3名，只设办事处的扣5分，只设项目部的扣10分2人员管理（10）项目管理班子配置齐全且资格符合要求，变更人员每人每次扣2分10现场管理人员到位抽查有不到位每人每次扣3分3市场行为（25）行政处罚行政处罚一次以上扣10分,县、市、省通报批评分别,扣3、6、10分25施工许可工程未取得《施工许可证》擅自开工建设，时间超过40天每次扣2分,超60天扣4分,超80天以上每次扣6分.（10分）企业备案企业未备案就施工、企业名称地址等情况变更末及时备案扣5分4工程质量（15）质量管理人员未按国家相关要求配备的，每少一人扣3分。10质量投诉处置率未及时处置、处置质量差或未处置的扣2-5分/次。不合格试件处置率未及时处置、处置质量差或未处置的扣2-5分/次。整改单处置率未及时处置、处置质量差或未处置的扣2-5分/次。5安全生产（20）安全生产事故指标按照建筑业企业2010年度安全生产责任制考核结果，优秀级得16-20分，合格级得11-15分，基本合格级得6-10分，不合格级得0-5分。若发生一般及以上事故的，本项不得分。20安全达标和经费指标安全标准化建设指标安全人才培养指标11安全活动指标企业安全生产管理6民工工资（10分指标无恶性拖欠和3人以上群访事件（2分）10建立民工工资发放领导小组和网络无领导小组扣2分，制度不健全扣1分（2分）责任落实与项目部签订责任书，未签订责任书扣2（2分）建立健全民工工资银行卡发放、检查、投诉应急制度劳动局无投诉案件不扣分，有投诉案件扣10分建立民工工资台帐未建立扣2分，不健全扣1分（2分）劳动合同签订与各民工或劳务公司签订劳动合同，每少5%扣2分（2分）7流动人口计划生育（10）指标发生计划外生育的，扣10，实行一票否决10责任落实与各项目部签订责任书，未签订扣2分，部分未签订扣1分（2分）建立流动人口计划生育检查、女工管理制度无制度扣2分，不健全每项扣1分（2分）建立流动人口计划生育台帐未建立扣2分，不健全扣1分（2分）《婚育证明》管理《婚育证明》少一本的扣1分，未查检的每1人扣1分（2分）环孕检未按规定参加环孕检，每少1人扣1分（2分）8考评加分项目（50）建设行政主管部门检查通报表扬县、市、省级通报表扬一次，分别加5分、10分、15分，（总分15分）50创优夺杯每增加1个县级、市级、省级，部级质量优质工程或安全文明标化工地的，分别加5分、10分、15分、20分（总分20分）12特色工作有实际成果，并值得推广（15分）