3HSE管理理念及方法工具介绍

中国石油天然气集团公司安全环保部中国石油天然气集团公司版权所有HSE管理理念和工具方法2010.7中国石油天然气集团公司版权所有第2页转变观念——统一理念：让安全成为企业的核心价值；养成习惯——培育文化：让安全成为全员的行为习惯；提高能力——强化培训：让安全成为全员的基本能力。HSE管理体系推进工作三大目标“安全”包括了H、S、E三个方面的内容中国石油天然气集团公司版权所有第3页提纲一、集团公司HSE管理理念二、HSE管理工具方法介绍中国石油天然气集团公司版权所有第4页1、有感领导2、直线责任3、属地管理一、集团公司HSE管理理念中国石油天然气集团公司版权所有第5页工作载体1、制定履行安全承诺；2、个人安全行动计划；3、开展行为安全审核。1、管工作必须管安全；2、主管业务范围HSE事务；3、职能合理，责权一致。1、岗位日常巡检；2、工作前安全分析；3、作业许可管理。HSE体系推进的关键是落实全员HSE责任。属地管理领导层基层员工职能部门落实责任制有感领导直线责任中国石油天然气集团公司版权所有第6页有感领导是指：企业各级领导通过以身作则的个人安全行为，体现出良好的领导行为和组织行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。1、有感领导（1）涵义中国石油天然气集团公司版权所有第7页HSE领导力的具体体现：重视力：真正把HSE放到与生产同等重要的位置；支持力：提供人、财、物、技术、信息等资源保障；参与力：落实个人安全行动计划、带头分享安全经验；示范力：以身作则、率先垂范、带头遵守HSE规定；影响力：领导展现的安全行为对员工的正面影响。领导力中国石油天然气集团公司版权所有第8页（2）为什么要推行有感领导安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的承诺、领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功；安全文化实际上就是“一把手”文化，各级领导以身作则，率先垂范，是履行自身HSE职责的内在要求，也是构建HSE文化的一个重要部分；有感领导是落实HSE管理原则的具体体现。领导的最低标准就是员工的最高要求。中国石油天然气集团公司版权所有第9页（3）如何落实有感领导履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；落实有感领导必须要从自身做起，从小事和细节做起；落实有感领导必须要不断提升自身的HSE领导力。中国石油天然气集团公司版权所有第10页第10页七个带头带头宣贯安全理念带头遵守安全规章制度带头制定实施个人安全行动计划带头开展行为安全审核带头讲授安全课带头开展安全风险识别带头开展安全经验分享活动川庆钻探胥永杰总经理亲自授课，提出了领导干部HSE工作“七个带头”的要求，明确诠释了有感领导的具体内涵。胥总安全讲座川庆钻探公司率先提出有感领导“七个带头”中国石油天然气集团公司版权所有第11页第11页关于深入开展“安全经验分享”活动的通知长城钻探明确“安全经验分享”活动的具体要求，所有副总师以上领导均在周一生产办公例会上带头进行安全经验分享,目前已形成惯例。带头进行安全经验分享关于征集“安全经验分享”材料的通知示例1：中国石油天然气集团公司版权所有第12页定期参与HSE培训,提升HSE管理和领导技能集团公司领导参加HSE培训企业安全总监参加HSE培训企业领导班子成员参加HSE培训企业处级干部参加HSE培训示例2：中国石油天然气集团公司版权所有第13页第13页一、通用安全1、禁止在非吸烟区内吸烟。2、禁止在工作期间和工作日午间饮酒。二、交通安全1、禁止酒后驾车。2、乘车时全程系好安全带，不妨碍司机安全驾驶。3、驾驶期间，禁止使用手机等通讯工具。三、办公室安全1、拒绝无关人员进入办公室。2、禁止在办公室存放易燃易爆物品。3、乘坐自动扶梯、步行上下楼梯扶扶手。4、下班离开办公室前，关闭电脑和饮水机等电器电源。四、企业现场安全1、严格遵守企业HSE规章制度。2、进入生产施工现场，主动接受安全教育，正确穿戴个人防护装备。总部机关干部安全行为准则示例3：中国石油天然气集团公司版权所有第14页各级管理者落实HSE责任的基本要求；各级管理者履行领导承诺的有效载体；通过领导带头引领全员参与HSE管理；通过领导引领深入推进安全文化建设。持续提升企业HSE业绩和基层现场HSE管理水平（4）有感领导的作用中国石油天然气集团公司版权所有第15页第15页（1）涵义：落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSE管理职责，做到“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责”，具体表现如下：对HSE管理全面负责直线责任各级主要负责人各级机关职能部门对本部门分管的业务范围内的HSE工作负直线责任分管领导对分管工作范围内的HSE管理工作直接负责各级安全管理部门对本单位HSE工作负综合管理和监督责任2、直线责任中国石油天然气集团公司版权所有第16页第16页改进完善各职能部门和管理岗位的HSE内涵职责；职能部门人员制定实施个人安全行动计划；职能部门领导参与行为安全审核；各级管理者对其直接下属进行HSE培训。（2）如何落实直线责任将HSE管理融入到生产经营业务管理流程中，真正做到“管工作管安全、管业务管安全”中国石油天然气集团公司版权所有第17页1、生产管理部门在负责组织实施公司的生产经营计划，协调、督导日常生产管理的同时，还负责在生产运行中的HSE管理，如识别和控制生产工艺变更、生产工期等方面对HSE管理工作带来的风险；示例1：改进完善职能部门的HSE职责2、设备管理部门在负责组织实施公司各类生产设备设施的验收、安装，编制维护保养规程，培训专兼职培训师的同时，还负责设备、基础设施的完好性、设备启用前安全检查，以及锅炉等特种设备安全管理等工作。中国石油天然气集团公司版权所有第18页示例2：川庆钻探HSE制度制修订分配表中国石油天然气集团公司版权所有第19页各级职能部门均需结合具体管理工作明晰自身HSE职责；管理者通过逐级下达目标指标实现安全责任的有效传递；通过逐级培训指导，提高职能部门人员的HSE管理能力，促进HSE目标指标的实现；通过过程管理和逐级考核，一级管理一级，实现一级为一级负责。（3）落实直线责任的具体要求中国石油天然气集团公司版权所有第20页属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区域。属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。3、属地管理（1）涵义中国石油天然气集团公司版权所有第21页传统的HSE管理靠“警察抓小偷”的方式，效果不明显；HSE需要全员参与，HSE职责必须明确，必须落实到全员，尤其是基层的员工。员工的主动参与是HSE管理成败的关键；属地管理是落实安全职责的有效方法，使员工从被动执行转变为主动履行HSE职责，是传统岗位责任制的继承和延伸；实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任”的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，真正提高员工HSE执行力。（2）为什么要实施属地管理中国石油天然气集团公司版权所有第22页划分属地范围；明确属地主管；落实属地管理职责。（3）如何落实属地管理23中国石油天然气集团公司版权所有1）划分属地范围属地的划分主要以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域、设备设施及工器具细划到每一个人身上。举例：对操作人员来说，他的属地是他的岗位区域；对维修人员来说，他的属地是他的维修工作区域；对办公室人员来说，他的属地是他的办公区域。第23页24中国石油天然气集团公司版权所有2）明确属地主管各单位应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地等在任何时间均有人负责管理，可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和管理职责。属地标示牌属地管理卡属地管理责任牌第24页25中国石油天然气集团公司版权所有3）落实属地管理职责1、管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全；2、对本区域的作业活动或者过程实施监护，确保安全措施和安全管理规定的落实；3、对管辖区域的设备设施进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告上一级主管；4、对属地区域进行清洁和整理，保持环境整洁。第25页中国石油天然气集团公司版权所有第26页对进入属地区域所有人员的安全负责外来人员工作人员27中国石油天然气集团公司版权所有对属地区域内设备设施的完好性负责第27页安全设施工艺设备28中国石油天然气集团公司版权所有对属地区域内作业活动的安全负责第28页29中国石油天然气集团公司版权所有对属地区域内环境的整洁负责中国石油天然气集团公司版权所有第30页通过实施属地管理，做到“事事有人管，人人有专责”，确保HSE管理无空白。31中国石油天然气集团公司版权所有实现三个转变第31页推动有感领导领导干部由“重视”向“重实”转变推动直线责任职能部门由“参与者”向“责任者”转变推动属地管理基层员工由“岗位操作者”向“属地管理者”转变最终促进“全员参与”向“全员负责”转变确保安全生产责任制落实到位中国石油天然气集团公司版权所有第32页提纲一、集团公司HSE管理理念二、HSE管理工具方法介绍33中国石油天然气集团公司版权所有1、安全经验分享2、个人安全行动计划3、安全观察与沟通4、作业许可5、基层HSE培训矩阵第33页二、HSE管理工具方法介绍中国石油天然气集团公司版权所有一、安全经验分享涵义:将本人亲身经历或所见、所闻的健康、安全、环保方面的典型经验、事故事件、不安全行为、实用常识等总结出来，在会议、培训班等集体活动前进行宣传，从而使教训、经验、常识得到分享和推广的一项活动。第34页中国石油天然气集团公司版权所有时间：不宜过长，一般3-5分钟。内容：健康、安全和环境知识不限；工作中的HSE经验和生活中的HSE常识不限。形式：可以直接口述，也可借助多媒体、图片、照片等形式讲述。人员：主持人、指定人员、或其他人员。场所：人员集中地方，不限于各类HSE会议。目的：通过分享，营造人人参与HSE管理的文化氛围。安全经验分享的要求第35页中国石油天然气集团公司版权所有第36页1、安全经验分享不是一项任务；2、安全经验分享不要形式化；3、安全经验分享时应考虑对象，分享的内容应有一定的针对性；4、安全经验分享不宜过多，每一项活动或者一个时间单元一般进行一次即可；5、重点是鼓励基层员工将自己亲身经历的未遂事件、隐患等通过进一步分析，转化为安全经验分享的内容。注37中国石油天然气集团公司版权所有涵义:个人安全行动计划是各级领导、管理者基于岗位职责，为完成自身HSE目标、指标，就关键的HSE任务、实施的频次和完成时间所编制的书面方案或安排。二、个人安全行动计划第37页中国石油天然气集团公司版权所有领导行为：上级辅导下级、培训直接下属、行为安全审核；组织行为：推动HSE管理职责与生产经营活动有机融合；个人行为：带头做到企业要求员工遵守的安全行为。个人安全行动计划的内容应结合组织的HSE目标、指标和个人的岗位职责编制个人安全行动计划，其基本内容可分为三方面：第38页39中国石油天然气集团公司版权所有1、个人安全行动计划是领导干部落实有感领导的有效载体；2、个人安全行动计划是领导参与HSE管理过程的行动指南；3、个人安全行动计划是领导落实和践行安全承诺的具体体现；4、个人安全行动计划是管理者与下属就HSE过程管理和履职要求进行沟通的结果。注第39页40中国石油天然气集团公司版权所有个人安全行动计划示例--总经理№行动价值和目的频次2010年备注⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓1参加安全领导力和安全文化建设研讨班体现以身作则，推动安全文化建设进程每半年一次▲▲2督导直接下属制定和实施个人安全行动计划，并定期沟通。通过层级负责制，充分发挥各级管理人员的带头作用。每季度一次▲▲▲▲3深入工作场所进行行为安全审核体现有感领导，听取基层对安全工作意见，发现企业需改进安全