全球气候政治的变革与中国面临的三角难题

2010年第10期全球气候政治的变革与中国面临的三角难题*张胜军后哥本哈根时代的气候政治将向何种方向演变?作者通过对气候与政治之间关系的回顾,探讨了气候变化作为自变量影响气候政治演变的特点和方向随着气候变化的恶果不断显现,地缘政治大国气候博弈的合法性正在丧失,减排与发展的矛盾的重要性也要逐步让位于气候问题解决的迫切性,并且可能从根本上推动全球建立一套具有实质约束力的全球!深度∀治理机制针对#京都议定书∃框架下地缘政治的僵局,作者分别探讨了三类国家即发达国家发展中国家和新兴大国的代表中国所面临的三角难题,指出只有寻求解决问题的新思路,才能破解当下气候政治面临的多重难题,然后从!内政协调∀的理论视角探讨了全球气候治理制度所可能取得的进展,为中国应对气候变化战略调整提出了具有前瞻性的看法和建议气候变化;气候政治;三角难题;全球治理张胜军,北京师范大学政治学与国际关系学院教授(北京邮编:100875)D815A1006-9550(2010)10-0097-20*#∃,,%97%世界政治,,,,,,,,一作为自变量的气候变化与全球政治的变革20052#∃,(),200912,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,()%(SvanteArrhenius)1895,%:(CO2)%98%全球气候政治的变革与中国面临的三角难题2010年第10期40%,4&-5&,,,5&-6&∋!∀!∀,,,,,,,,0.1%,(,,,,,,,()1987,,46330,,1988,43,200520%,205050%1990,#∃,,,20,199712,#∃,#∃,(2008-2012199052%)#∃,!∀,%99%∋([]%,:#)))?∃,:2004,131:#∃,#∃,200512,3,(ET)(JI)(CDM)#∃,,,1995#∃1997#∃,2005216#∃,,∋2006,#∃,2012();#∃!∀,,,#∃!∀,,193,,,#∃,!∀(,2002,10(2002-2012)18%,20021832012151,!∀,#∃,,(),,∗,,,,%100%全球气候政治的变革与中国面临的三角难题∋(∗:#∃,:2009,137!∀,#∃,!∀,:#∃,1512010年第10期,,%(RussellHardin),,,,∋%(OranR.Young),,(,,∗,,(C02)+,,,,,,#∃(NZZ):!,−∀,.20099(WorldWideViewsonGlobalWarming),384000,/,,,,,%101%∋(∗+./RussellHardin,CollectiveAction,Baltimore:TheJohnsHopkinsUniversityPress,1982,pp.9-10.OranR.Young,InternationalCooperation,Ithaca:CornellUniversityPress,1989,p.199.:#∃,#∃,20075,43-50200,20,!∀=7944144.:#∃,#∃,20102,9,,,,2009128,%(MichelJarraud)!2009∀,,,,,∋(OECD)2007,,20701.5,4;35,10(11),(9)(4)(3)(3.5),(,!∀:,∗,,,!∀,,!∀!∀,,,,+,,(WTO)(IMF),,%102%全球气候政治的变革与中国面临的三角难题∋(∗+128,:#∃(),#∃,200710,21,(ICC)(IAEA)2010年第10期,,!∀,,,()∋,,,,%(AnthonyGiddens),!,∀(,,,,,(),,,,,,,,!∀,二#京都议定书∃框架下全球气候政治的三角难题1990#∃20,,#∃%103%∋(:#∃,#∃,20102,50-55[]%,:#∃,:2009,255#∃,,,,,#∃,,,!(triangleproblem)∀,,,,,,;,:,∋!∀,!∀,,,,,,,,,,,,,,();,,,,!∀,%104%全球气候政治的变革与中国面临的三角难题∋:#∃,#∃,19996,1052010年第10期(),,,:,,,,(),,,,,,11:,:,,,:,,,%105%(),,,(),,,:,,(IPCC),,∋IPCC,CO2,(GDP)5%-9%,(,,,,,,,,,,,,:,(),,(,),,,,,:,,,:,%106%全球气候政治的变革与中国面临的三角难题∋(IPCCFourthAssessmentRepor,t!Impacts,AdaptationandVulnerability,∀WorkingGroupIIRepor,tp.78.,!SpecialFocus:ClimateChangeandEastAsia:ChallengesandOpportunities,∀年第10期,,,,2:,,,,,,,,,,!∀()1000,!∀∋,,三中国气候政治的三角难题,,%107%∋:#:∃,#∃,20101,17,!∀,!∀,GDP;,200656,20%,,2007,,,1/5∋19902006,,2030,2006(,,!∀,,,,,,,,,,,,;,,;,;,!∀,,!∀,!∀,,,,,:GDP,;,;,,,,%108%全球气候政治的变革与中国面临的三角难题∋(InternationalEnergyAgency,KeyWorldEnergyStatistics,2007,年第10期(3)3:,,GDP,,:GDP,,,,:(),,,GDP,200764#∃,,,∋,,,,,,,%109%∋#∃,,∃,,,四国际气候政治和全球治理制度的演变趋势,,,?,?,,,,,,,,%(MarthaFinnemore)%(KathrynSikkink)!(normcascade)∀∋!∀,,,!∀!,(ingoodstanding)−,,∀(#∃!∀,!∀#∃,56,!%110%全球气候政治的变革与中国面临的三角难题∋(MarthaFinnemoreandKathrynSikkink,!InternationalNormDynamicsandPoliticalChange,∀InternationalOganization,Vo.l53,No.4,1998,p893.[]%%,:#:∃,:2009,1512010年第10期,∀∋,,#∃,20054%(,,,#∃,!∀∗?,(),,,,+,,,,%(RobertGilpin),!,∀.,(),,,,,!∀!∀,!∀:%111%∋(∗+.!ClimateChangePerformanceIndex,∀Germanwatch,Bonn,2008,pp.4-5,%:#∃,85!FifthClimateActionReporttotheUNFrameworkConventiononClimateChange,∀:#∃,5DavidHeld,!TheChangingFaceofGlobalGovernance:BetweenPastStrategicFailureandFutureEconomicConstraints,∀[]%:#∃,#∃,20036,91,∋,,%:!,!∀(,,,,,,,,∗,,,,,,,,,(),#∃,,,,,,,,,%112%全球气候政治的变革与中国面临的三角难题∋(∗[],:#:∃,:2009,161992%%,!It−stheEconomy,Stupid∀NilsGilman,PeterSchwartzandDougRandal,lImpactsofClimateChange:ASystemVulnerabilityApproachtoConsiderthePotentialImpactsto2050ofaMid-UpperGreenhouseGasEmissionsScenario,SanFrancisco:GlobalBusinessNetwork,March2007,=39932.2010年第10期,,(convergence),#∃,:,%(PaulHerman)%(GregoryTreverton),!,,∀∋,,,,,(),,(,,,∗,,,,,,,,,,!∀%113%∋(∗[]%%:#∃,#∃,20096,=164415:#,∃,#∃,201033NilufarAhmed,HariB.DalalandSamanthaL.Forusz,!TheSocialDimensionsofClimateChange,∀五中国战略选择的思考和建议,,,,,,,,,,,,∋,,,#∃#∃,,,,!∀,,,,,,,:,!∀,,!∀GDP,,,,,,%114%全球气候政治的变革与中国面临的三角难题∋#舺∃台词:!风往哪个方向吹,草就要朝哪个方向倒∀2010年第10期,∋,,,,20,(GDP)1,2002-2005,,1.51.6,,GDP10%,15%,!20002005,60%,∀(,(),,,,!,∀∗,,,!∀,:,,,,,,,,,,,,,,!∀,!∀,!∀,,,,:%115%∋(∗:#∃,!TheBrookingsForeignPolicyStudiesEnergySecuritySeries:China-ExecutiveSummary,∀TheBrookingsInstitution,2006,p.1.%:#∃,100,,,,,,()(),,,,,(!∀),!∀,,,,!∀,,,,,,,,,,,,,,,[收稿日期:20100408][修回日期:20100815][责任编辑:主父笑飞]%116%全球气候政治的变革与中国面临的三角难题longa