2020版安全生产标准化培训课件(总则)

概况《办法》共十三条，对煤矿安全生产标准化体系的定级标准、要求，申报的流程、标准及对不同等级达标煤矿的日常监管做出了规定。第一条原则：“管理、装备、素质、系统”四个要素并重。依据：《中华人民共和国安全生产法》。第二条适用范围：全国所有合法的生产煤矿新建、改扩建、技改煤矿可参照执行第三条执行标准：«煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)»第四条基本条件：具备«管理体系»总则部分设定的基本条件概况《办法》共十三条，对煤矿安全生产标准化体系的定级标准、要求，申报的流程、标准及对不同等级达标煤矿的日常监管做出了规定。第五条等级划分标准：一级：90分二级：80分三级：70分第六条考核定级权限：一级：省级初审，国家局考核定级二级、三级：省级主管部门确定第七条程序：企业自评申报、初审、考核、公示、公告第八条取得相应等级后的复查复核规定。概况《办法》共十三条，对煤矿安全生产标准化体系的定级标准、要求，申报的流程、标准及对不同等级达标煤矿的日常监管做出了规定。第九条、第十条一级煤矿直接办理延期的条件和流程。第十一条达标煤矿的监管规定：等级撤销情形重新申请条件企业日常自查第十二条各省可制定《办法》的实施细则。第十三条《办法》自２０２０年７月１日起执行新标准的主要变化煤矿安全生产标准化煤矿安全生产标准化管理体系由原来的三位一体拓展为八位一体新增五个章节调整分值权重传统专业列入质量控制环节增加了双预控机制的权重新增五个要素的权重占20%质量控制占50%四方面的变化：改名称、加概念、改结构、调权重变化名称变化提出了要素的概念内容结构大幅调整分值权重变化较大对安全生产标准化管理体系的总体概述八条七项八个要素八个要素、八个环节从基本条件、基本原则、管理体系、考核内容、评分标准等五个方面对整个安全生产标准化管理体系做了整体介绍。总则基本条件基本原则管理体系考核评分红线意识安全第一、预防为主、综合治理①②③④矿长、副矿长、总工程师、副总工程师⑤⑥⑦⑧煤矿矿长应发挥领导表率作用，有效推动安全生产标准化管理体系运行，实现安全管理全员参与①②③④加强岗位安全生产责任制落实，上标准岗、干标准活，实现岗位作业流程标准化⑤⑥⑦①②③④⑤⑥⑦⑧序号一二三四五六七八管理要素理念目标和矿长安全承诺组织机构安全生产责任制及安全管理制度从业人员素质安全风险分级管控事故隐患排查治理质量控制持续改进通风地质灾害防治与测量采煤掘进机电运输调度和应急管理职业病危害防治和地面设施权重0.030.030.030.060.150.150.10.080.070.070.060.050.040.030.05安全生产理念应体现以人为本、生命至上的思想，体现机械化、自动化、信息化、智能化发展趋势，体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、体面劳动、尊严生活的要求。煤矿应加强安全生产理念宣贯，使各级管理人员、职工理解、认同并践行本单位安全生产理念，并将安全生产理念贯穿于安全生产决策、管理、执行的全过程，融会到全体职工的具体工作中。结合本单位实际,制定可考核的安全生产目标：建立安全生产目标管理制度，明确各级安全目标责任人的相关职责，分解制定完成目标的工作任务，定期分析完成情况，实施目标考核；将安全生产目标纳入年度生产经营考核指标。目标内容应结合实际提出“零死亡”“零超限”“零突出”“零透水”“零自燃”“零冲击（无冲击地压事故）”等宏观目标，以及对隐患、违章、事故的量化指标,对重大安全风险管控的效果等。煤矿矿长安全承诺应包含但不限于：保证落实安全生产主体责任，保证建立健全安全生产管理体系，保证杜绝超能力组织生产，保证生产接续正常，保证安全费用提足用好，保证矿领导带班下井，保证本人和矿领导班子成员不违章指挥，保证严格管控安全风险，保证如实报告重大安全风险，保证及时消除事故隐患，保证安全培训到位，保证职工福利待遇，保证职工合法权益，保证不加班延点，保证不迟报、漏报、谎报和瞒报事故。煤矿矿长每年对全体职工作出安全承诺，保障安全生产条件，维护职工权益和福利。安全承诺应在显著位置进行公示，接受职工监督，每年应在职工代表大会上公开安全承诺兑现情况，经职工代表大会评议，并将评议结果纳入矿长绩效管理。建立由矿长牵头、分管负责人参加的安全办公会议机制，议定内容包括安全生产理念和目标、机构配置和人员定编、年度安全投入计划、重大灾害治理方案、应急救援预案、重大风险管控方案、采掘接续计划等工作的制定和调整等，形成会议纪要。矿长安全办工会1.设有安全生产监督管理部门，并明确制定安全生产规章制度、现场监督检查、“三违”行为的制止和纠正等职责。2.明确负责安全生产理念目标、安全承诺、安全生产监督管理、绩效考核和持续改进管理职责的部门安全管理负责安全风险分级管控、事故隐患排查治理工作职责的部门1234负责矿井采掘生产技术管理的部门。负责安全生产调度管理的部门负责矿井通防管理的部门负责矿井机电运输管理的部门5678负责矿井水文地质管理工作的部门负责煤矿安全培训管理的部门负责职业病危害防治、综合行政管理以及地面后勤保障等工作职责的部门工作机制检查评价持续改进内部考核煤矿每季度至少组织1次标准化管理体系运行情况的全面自查自评。建立持续改进相关工作制度，涵盖对体系的考核评价、持续改进要求对体系运行部门进行绩效考核，并兑现奖惩。矿长每年根据考核评价报告研究制定改进方案，修改完善管理制度，调整运行机制，提高体系运行质量。