清洁生产审核讲解

CompanyLogo清洁生产审核讲解CompanyLogo清洁生产概念的提出和发展世界环保管理的演变和发展历程：（1）直接排放阶段——60年代以前，没有或极少有污染，基本不用治理，直接排放。（2）稀释排放阶段——60年代，采用稀释排放，并执行排放标准，建设项目进行环境影响评价工作。（3）末端治理阶段——70年代，要求进行污染治理，并达标排放。（4）末端治理结合废物循环和综合利用——80年代，废物循环和综合利用，末端治理阶段；达标（5）清洁生产阶段——90年代，要求开展清洁生产和可持续发展，解决环境污染，建立环境管理体系。综观工业革命以来的世界经济发展历史，几乎所有的经济增长都是以大量消耗资源、能源为代价的。其结果是“消耗高、效益低、污染重”。随着二战以来的工业振兴。经济的高速发展，造成了严重的环境污染一系列的环境公害事故的发生，震惊世界，也唤醒了人们的环境保护意识。在这种背景下，1972年在瑞典召开了联合国人类环境会议，并通过了《人类环境宣言》。此后，许多国家走上了一条“先污染，后治理”的工业污染防治之路。CompanyLogo但这种“先污染，后治理”的工业污染防治模式只将着眼点放在末端治理上，这种末端治理模式虽然取得了一定的环境效益，但存在明显的缺陷和不足主要表现在：（1）治理代价高：(2)治理技术难度大:…(3)无助于减少生产过程中的资源浪费;(4)政府行政监督管理成本高。因此，在吸取了传统的工业污染治理模式的经验教训的基础上，许多识之士提出了与之相反的模式，即以预防为主和综合利用解决污染问题的“清洁生产”模式，把污染物消除在生产过程当中。从此逐步开始了工业污染防治模式的转变。我国是在1993年由国家经贸委和环保总局在上海召开的“第二次全国工业污染防治工作会议”上，正式采用清洁生产概念，提出积极推行清洁生产，走可持续发展的道路。我国自推行清洁生产以来，大量的试点工作经验证明，推行清洁生产是环保知道思想和污控观念的一种转变，是企业污染控制由被动反应向主动行动的一种转变，这一主动行动具有高效率，可带来经济效益，企业容易接受的特点，成为控制环境污染的有效手段。CompanyLogo清洁生产概念目前国际上尚未就清洁生产做出统一定义，世界各国同时使用着一些同义术语。比如低污染技术、无废或少废工艺、废物最少化、废物预防、源削减、源控制等活动都应属于清洁生产范畴。清洁生产按照《清洁生产促进法》中的定义，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产的内涵根据上述定义，推行清洁生产的实质是预防污染，主要强调3个重点：1、原料和能源:….;2、洁生产过程:….;3、清洁的产品:….对清洁生产的概念，应从五个方面理解1、清洁生产并不是单指生产…;2、清洁生产不能仅局限于清洁…；3、清洁生产不能只着眼于一次或一时…;4、清洁生产不能要着眼于局部利益，应进行系统思维…;5、清洁生产不能只着眼于污染，应该转向一切浪费。CompanyLogo清洁生产包括四层意思:1、清洁生产的目标:…;2、清洁生产的基本手段:…;3、清洁生产的主要方法:…;4、清洁生产的终极目的是保护人类与环境，提高企业的经济效益;实施清洁生产的途径根据清洁生产的概念和近几年各国的实践，清洁生产的途径可归纳为：1、资源综合利用:…;2、改进管理和操作:…;3、改进工艺和设备:…;4、改进产品设计:…;5、选择对环境最友好的原料:…;6、组织内部物料循环:…;CompanyLogo实施清洁生产的潜力和意义：1积极推行清洁生产是实施可持续发展的必然选择和重要保障；2清洁生产是促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益的有效途径和客观要求。3清洁生产是防治工业污染的必然选择和最佳模式。其意义：(1)中国与发达国家环境质量的差距在拉大。(2)仅靠末端治理并不能有效解决环境问题。4清洁生产是现代工业发展的基本模式和现代文明的重要标志，是企业树立良好社会形象的内在要求。5实施清洁生产有利于消除国际环境壁垒。6开展清洁生产是促进环保产业发展的重要举措。7推行清洁生产是实现工业污染源稳定达标和总量控制的重要手段，能提高全民族的环境意识。CompanyLogo实施清洁生产可为企业带来诸多优势和效益(1)促进企业整体素质的提高；(2)增加企业的经济效益；(3)提高企业竞争力(4)为企业生产发展营造环境空间(5)减免或减少企业的环境风险；(6)改善职工的生产和生活环境；(7)提高市场占有率，拓宽国际市场。清洁生产从宏观上看是政府行为，即政府鼓励、引导企业实现环境保护战略从简单的抹端治理到全面预防的转变，从而减少污染、提高效益；从微观上看，清洁生产又是企业行为，市场行为。因为，清洁生产最终是落实在技术的优化过程、良好的工艺控制以及材料的环境友好选择等方面，它直接关系到企业的经济效益和塑造企业形象。CompanyLogo《清洁生产促进法》简介为了进一步促进清洁生产，提高资源利用率，根本变革末端治理战略，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展，同时应对入世挑战、减少绿色壁垒，以便于政府依法行政，第九届全国人民代表大会常务委员会于2003年1月1日正式实施《清洁生产促进法》。这部法主要特点有以下几点：清洁生产以企业的自主行为为主；政府以引导、鼓励和支持保障为主；政府不侧重直接行政控制和制裁。对超标排放的企业以及使用有毒有害原料的企业要强制进行清洁生产审核。根据需要，在当地主要媒体上公示未达标企业的名单。在这里，我还要着重说明一点，那就是对企业来说，清洁生产的机会是很多的，不管这个企业是先进企业还是国有老企业。也许老企业清洁生产机会多还好理解，实际上对先进企业来说，清洁生产的机会也是很多的。案例：……CompanyLogo《清洁生产审核暂行办法》简介本办法所称清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗以及废物产生的方法，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。《清洁生产审核暂行办法》中规定了清洁生产审核的程序,包括:审核准备，豫审核，审核，实施方案的产生、筛选和确定。编制清洁生产审核报告等。这部法主要特点有以下几点：1）对超标排放的企业以及使用有毒有害原料的企业要强制进行清洁生产审核；2）列入实施强审名单企业应当在名单公布后两个月内开展清洁生产审核；3）使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的企业，两次审核的间隔时间不得超过五年；4）对自愿事实实施清洁生产审核的，以及清洁生产方案实施后成效显著的企业，由省级以上发改委或环境保护局对其进行表彰，并在当地煤体公布；5）排污收费可用于企业实施清洁生产，对符合《排污费征收使用管理条列》规定的清洁生产项目，各级财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。CompanyLogo荷兰：在1998在食品加工、电镀、金属加工和化学工业等5个行业10家企业：通过“加强内部管理”就能使废物削减25%—30%；通过改进工艺、革新技术，还能进一步消减30%—80%。波兰：在1992—1993年间实行清洁生产：全国的固废、废水、废气和新鲜水分别减少了22%、18%、24%和22%。美国：自1970年以来，由于实行清洁生产，虽然人口增长了22%，国民生产总值增长了约75%，能源消耗增长不到10%，大气中的铅、烟尘、一氧化碳和二氧化硫等污染物浓度大幅度下降。中国：北京、上海、山东、江苏等18个省市的219家企业实施清洁生产：经济效益：5亿元/年；环境效益：COD削减7.8万吨∕年，平均削减率达40%左右；废水每年削减达1260万吨，平均削减率达40-60%；废气每年削减8亿标立方米；烟尘削减3200多吨/年；同时其它污染物也得到了大幅度的削减。实施清洁生产不仅具有十分明显的环境效益，经济效益也十分巨大。国内外实施清洁生产的基本情况CompanyLogo目前，清洁生产的工具主要有清洁生产审核、环境标志、产品生命周期评价、生态设计以及环境管理体系（1SOI4000）等，其中清洁生产审核是较为成熟、应用较广泛的一种方法或一种管理体系。清洁生产与环境管理体系ISO14000的关系(1)清洁生产着眼于生产本身，以改进生产、减少污染产出为直接目标；而ISO14000侧重于环境管理，是集内外环境管理经验于一体的、标准的、先进的管理模式。(2)清洁生产是直接采用技术改造，辅以加强管理；而14000是以国家法律、法规为依据，采用优良的管理，促进技术改造。(3)清洁生产重视以工艺流程分析、物料和能量平衡等方法入手，确定最大污染源和最佳改进方法；环境管理体系侧重于检查企业自我管理状况。(4)清洁生产向管理层提供了一种新的环保思想，使企业环保工作重点转移到生产之中；ISO14000为管理层提供一种先进的管理模式，将环境管理纳入其他的管理之中，让所有的职工提供环保意识并明确自己的职责。清洁生产与环境管理体系ISO14000的相依关系清洁生产是环境管理体系所要求的。•ISO14000对环境意识提出明确要求，清洁生产的设施为环境意识的提高提供了场所。•推行清洁生产可有效提高企业的综合管理水平，建立一个良好的管理体系。•清洁生产为建立企业环境管理体系提供方法，环境管理体系是清洁生产持续发展的保障。•清洁生产的最终目标是融入企业的全面管理之中。清洁生产的工具CompanyLogo清洁生产审核，也称为清洁生产审计。在国外称之为污染预防评价、废物最小评价或清洁生产机会评估等。2004年10月1日起施行的《清洁生产审核暂行办法》将清洁生产审核定义为：本办法所称清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗以及废物产生的方法，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产审核是一种全新的环境保护战略，是在全世界范围内从单纯依靠末端治理逐步转向过程控制的一种转变。清洁生产审核是以节能、降耗、减污、增效为核心，它通过一整套系统而科学的程序，从污染预防的角度对工业生产过程中物料的走向和转换进行环境诊断，从而发现问题，制定方案，从污染源头消除或减少废物的产生，以实现提高经济、社会和环境效益的目的。当前在我省参与清洁生产审核的生产企业、经营单位基本上都是按照《清洁生产审核暂行办法》的规定程序进行，但也允许结合实际情况做必要的调整。清洁生产审核概念CompanyLogo审核范围：凡是从事生产和服务活动的企业及从事相关管理活动的部门和单位，应以企业为主体，遵循企业自愿审核与政府强制性审核相结合，企业自主审核与外部审核相结合的原则，因地制宜、注重实效、有序的开展。清洁生产审核适用于第一、第二、第三产业和所有类型的企业。审核分类：清洁生产审核分为自愿审核和强制性审核。其中，对污染物排放超标和污染物排放总量控制指标超标的污染严重的企业，以及使用有毒、有害原料进行生产或在生产中排放有毒、有害物质的企业，实施强制性审核。清洁生产审核的目的一、判定出企业生产过程中不符合清洁生产的地方和做法；二、提出方案解决这些问题，从而实现清洁生产。通过清洁生产审核，对企业生产全过程的重点环节或重点工序产生的污染进行定量监测，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出对策、制定方案，减少和防止污染物的产生。清洁生产审核的范围和分类CompanyLogo浪费在哪里产生－识别浪费为什么会产生浪费－原因分析如何消除浪费－方案产生和实施污染与浪费浪费比较容易被识别，一位日本学者经过长期的实践，把企业生产过程中的浪费现象归纳为以下七种：纠错（不良品）、生产过剩、物料搬运、移动、等待、库存、动作。…企业内部的主要九项浪费现象解读….清洁生产审核的思路CompanyLogo清洁生产审核分析浪费的模型企业生