中外高等教育发展的历史脉络

1中外高等教育发展的历史脉络一、中国高等教育发展历史的脉络（一）田氏齐国创办“稷下学宫”公元前374年战国时期，齐国齐桓公田午即位后，面临着新生政权有待巩固，而人才又十分匮乏的局面。这位开明的君主继承齐国尊贤纳士的优良传统，在国都临淄稷门附近（今山东淄博市）建起一座既不是演兵场，也不是行宫的巍峨建筑，开门招贤纳士，学者荟萃一堂，这就是中国历史上著名的“稷下学宫”。到了齐威王、宣王，国势强盛，学宫的发展达到鼎盛阶段，几乎容纳当时“诸子百家”中的所有学派，主要有道、儒、法、名、兵、纵横家、阴阳五行家、轻重诸家，汇集了天下贤士多达千人左右，其中著名的学者有孟子、淳于髡、邹衍、田骈、慎到、接予、季真、环渊、彭蒙、尹文、田巴、兒说、鲁仲连、邹爽、荀子等。尤其是荀子，曾三次担任过学宫的“祭酒”（学宫之长、教育总掌)。大约公元前311年屈原以楚国的官吏和文化学者身份光临过百家会聚的“稷下学宫”。当时，不论其学术派别、思想观点、政治倾向，以及国别、年龄、资历等如何，都可在此自由发表自己的学术见解，成为各学派议论中心，学者们互相争辩（如攻伐寝兵之辩、名实之辩、世界本原之辩等等）、诘难、吸收，呈现一个思想解放，学术自由，各派蜂起，异说林立的辉煌时代，真正体现战国“百家争鸣”的盛况。“稷下学宫”的创建，在中国文化发展史上树起一座丰碑，开创百家争鸣的一代新风，促成中国历史上第一次思想大解放、学术文化大繁荣的黄金时代的到来，催生孟子、墨翟、庄子、荀子以及不可胜数的其他哲学家、思想家。同时，开启秦汉文化发展、繁荣之源。也是中国历史上最早的、以培养“贤士”和上层统治者为目的最高学府。齐湣王后期，因战乱“稷下学宫”开始衰落。齐襄王时期暂得中兴。齐王建(公元前264——前221年在位，战国时代田齐的亡国之君)时期逐步消亡，前后经历150余年与田齐历史相始终。（二）汉代兴太学、唐宋元明清设立国子监2太学是汉代出现的设在京师的全国最高教育机构，其主要课程为《易经》、《诗经》、《尚书》、《礼记》、《公羊传》、《谷梁传》、《左传》、《周官》、《尔雅》等。东汉时汉光武帝刘秀在洛阳城东南的开阳门外兴建太学，至魏时，魏文帝曹丕恢复了洛阳的太学，再到十六国时期，一些少数民族政权亦曾设立太学，而唐代宋代太学则隶属国子监。唐代国子监，有国子学、太学、四门学、律学、书学、算学。学校的差别，与学生资荫（即父祖官爵）身份有关。国子学、太学、四门学分别面向三品、五品、七品以上官僚子弟，律学、书学、算学则面向八品以下子弟及庶人。此外，国子生、太学生、四门生学习儒家经典，律学、书学、算学学生则学习专门技术。宋代太学仍为最高学府，隶属国子监。宋代太学形成一套比较完整的学制。太学生从八品以下官员子弟和平民的优秀子弟中招收。庆历间（1041～1048），内舍生由太学供给饮食。宋神宗熙宁五年起，外舍生亦由太学给食。南宋时，外舍生入学，须纳“斋用钱”，方能在官厨就餐；贫者减半纳；内舍生和各斋长、斋谕免纳。学生各习一经，随所属学官讲授。学生分成三等，即上舍、内舍、外舍。考核学生成绩和学生升等的制度，称“三舍法”，规定新生入外舍习读，经公试、私试合格，参考平日行艺，升补内舍。内舍生两年考试一次，考试成绩和当年公、私试分数校定皆达优等，为上等上舍生，即释褐授官；一优一平为中等上舍生，准予免礼部试；两平或一优一否为下等上舍生，准予免解试。元代分设国子监管辖国子学。蒙古国子监管辖蒙古国子学，蒙古国子学于元世祖至元八年(1272)创立，入学资格限于随朝蒙古、汉人百官等，学习内容主要是以蒙古文译写的《通鉴节要》，并兼习算术，学成考试，量才授官。回回国子监管辖回回国子学，回回国子学于元世祖至元二十六年(1290)创立。入学资格限于公卿大夫及富民子弟，学习内容以文学为主，目的是培养诸官衙译史人才。元代又设有汉文国子学，所学课程有《孝经》、《小学》、《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》、以及《诗》、《书》、《礼记》、《周礼》、《春秋》、《易》等。明清改国子学为国子监。明朝国子监创于明太祖初定金陵之时，即改应天府学为国子学。后太祖建都南京，重建校舍于鸡鸣山下，改学为监，故称国子监。永乐十八年(1420)，明迁都北京，改北京国子监为京师国子监，于是明代国学有南监、北监之分。清光绪三十一清因明之旧制，清世祖始修葺北京国子监。乾隆年间，国子监祭酒仿宋名儒胡瑗苏湖教法，分经义、治事二斋教学，“严立课程，奖诱备至”，力主经世致用，曾使国子监出现“师徒济济，皆奋自镞砺，研求实学”的可嘉景象。但清朝末期日趋腐败，使学校成为科举的附庸，监生多纳粟入学，为科名声利而学，以致于积重难返。清光绪三十一年(1905)设学部，国子监归入学部。历史的见证：千年学府——岳麓书院岳麓书院位于中国湖南省长沙市岳麓山东麓，是中国古代四大书院之一，始建于北宋开宝九年（976年），历经宋、元、明、清各个朝代，迨及晚清(1903年)改为湖南高等学堂，至今仍为湖南大学下属的办学机构，历史已逾千年，是3世所罕见的“千年学府”。1988年被国务院批准为第三批全国重点文物保护单位，为岳麓山风景名胜区重要观光点。（三）1862年清政府设立京师同文馆1860年英法联军攻陷北京，迫使清政府签订《北京条约》。1861年奕訢上书奏请章程六条，其中第五条即为：“认识外国文字，通解外国言语之人，请饬广东、上海各派二人来京差委，以备询问也。查与外国交涉事件，必先识其性情。今语言不通，文字难辨，一切隔膜，安望其能妥协！”奕訢的主张得到洋务派的大力支持，曾国藩、李鸿章、左宗棠、冯桂芬、郭崇焘等人也都为兴办洋务而身体力行，纷纷为开设京师同文馆献计献策。1862年奕訢等在《遵议设立同文馆折》中正式提出具体章程，主要设立天文和算学，并遵照乾隆22年（1757年）设立的“俄罗斯文馆”模式来设立同文馆，“俄罗斯文馆”虽以学习俄语为主，但在科举制中仍然担当了选拔官吏的角色，“五年由本馆考试一次，考取一等者授八品官，二等者授九品官，三等者留学读书”。同文馆的总教习丁韪良为三品官衔，法文教习华必乐为四品官衔，化学教习毕利干为四品官衔。同文馆的学生则按照学习程度来定其出身或官阶。奕劻也在《遴选学生派充同文馆攥修官片》（1886年）和《遴选学生充当翻译官片》（1888年）中规定了学生的出路，而且除此之外，学生还可以随使出洋。41862年同治皇帝下旨设立京师同文馆。自1862年开办英文馆，1863年设立法文馆和俄文馆，1867年添设算学馆，1872年设立德文馆，1896年增设日文馆，直到1900年在八国联军的战火中焚毁而停办，最后于1902年并入京师大学堂。（四）1898年晚清开办京师大学堂京师大学堂是中国近代史上第一所国立综合性大学，它既是全国最高学府，又是国家最高教育行政机关，统辖各省学堂。京师大学堂是北京大学在1898年至1911年间的曾用名。京师大学堂开办具有重要的意义，并受到举国关注，但由于清廷的腐败，政府并没有对大学堂给予充分的投入。1896年李端棻《奏请推广学校折》中奏请朝廷设藏书楼、创仪器院、开译书局、广立报馆、选派游历，并在京师设立大学堂，随后孙家鼐《议复开办京师大学堂折》规定了京师大学堂宗旨：“自应以中学为主，西学为辅；中学为体，西学为用；中学有未备者，以西学补之，中学有失传者，以西学还之。以中学包罗西学，不能以西学凌驾中学，此是立学宗旨。”孙家鼐认为学问应当分天文、地学、道学、政学、文学、武学、农学、工学、商学、医学十科。1898年梁启超起草《奏议京师大学堂章程》，1902年张百熙拟定《钦定京师大学堂章程》，1903年张之洞主持的《奏定大学堂章程》。51898年6月11日，清光绪皇帝爱新觉罗·载湉颁布《明定国是诏》宣布变法，而建立京师大学堂是其重要举措。1898年7月3日，光绪皇帝正式批准设立京师大学堂，由孙家鼐主持在北京创立，最初校址在北京市景山东街（原马神庙）和沙滩（故宫东北）红楼（现北京五四大街29号）等处。许景澄任中学总教习，美国传教士丁韪良（W.A.P.Martin）任西学总教习。北京大学是从1898年创建的以学习“西文西艺”为特征的京师大学堂为肇端的。它与武汉大学前身自强学堂、天津大学前身天津北洋西学学堂、上海交通大学前身南洋公学、四川大学前身四川中西学堂属同时期的近代新式高校。6（五）1922年民国颁布新学制1922年9月，中华民国“北洋政府”召开学制会议，就全国教育会联合会整理的草案做了修订，再交同年10月在济南召开的联合会第八次代表大会讨论。最后，于11月1日以大总统令颁布了《学校系统改革案》。《壬戌学制》关于高等教育方面的规定，被认为是我国近代高等教育体制的渐趋完备。《壬戌学制》关于高等教育的有关规定主要有：大学设数科或一科均可，单设一科者称某科大学（如医科大学、法科大学、林科大学等）；大学修业年限四至六年，各科可根据内容的简繁，在此限度内斟酌决定，但医科大学、法科大学修业年限至少五年，师范大学修业年限四年；因学科及地方的特殊，可以设立专门学院，招收高中毕业生，修业年限三年。大学院为大学毕业生及具有同等程度者进行研究之所，年限不定。（六）“211、985”工程大学和应用型高校“211工程”即面向21世纪，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科，简称“211”。为了面向21世纪，迎接世界新技术革命的挑战，中国政府集中中央、地方各方面的力量，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科、专业使其达到世界一流大学的水平的建设工程。截止到2011年3月31日，全国共有112所高校，其中华北电力大学、中国石油大学、中国地质大学、中国矿业大学拥有两个校区，实际高校为116所。“211工程”是中国建国以来国家正式立项在高等教育领域进行的规模最大的重点建设工程，是国家“九五”期间提出的高等教育发展工程，也是高等教育事业的系统改革工程。“985工程”是我国政府为建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学而实施的高等教育建设工程。名称源自1998年5月4日，江泽民在北京大学百年校庆上建设世界一流大学的讲话。最初入选985工程的高校有九所，被称九校联盟（C9），截至2011年年末，985工程共有39所高校。此后，教育部表示“985”工程和“211”工程的规模已经稳定，将不会再新增高校，于是引入动态竞争机制，在非985工程高校且是部属211高校实施“985工程优势学科创新平台”。“985工程”是我国政府为建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学而实施的高等教育建设工程。名称源自1998年5月4日，江泽民在北京大学百年校庆上建设世界一流大学的讲话。最初入选985工程的高校有九所，被称九校联盟，截至2011年年末，985工程共有39所高校。此后，教育部表示“985”工程和“211”工程的规模已经稳定，将不会再新增高校，于是引入动态竞争机制，在非985工程高校且是部属211高校中实施“985工程优势学科创新平台”。为贯彻实施《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，切实提升中西部高7校办学能力，提高人才培养质量，促进中西部高等教育振兴和区域高等教育协调发展，使中西部一批普通本科高校的基础教学实验条件得到较大改善，师资队伍素质结构更加优化，学生学习、实践、就业和创新创业能力明显提升，学校办学特色逐步彰显，高等教育服务经济社会发展能力显著增强，国家发展改革委、教育部将组织实施“中西部高校基础能力建设工程”，又称为“小211工程”。中西部高校基础能力建设工程（小211工程），是为振兴中西部高等教育，促进我国高等教育协调发展，并切实提升中西部高校办学能力，提高人才培养质量，使中西部一批本科高校的实力得到较大提升，计划重点支持建设中西部24个省、自治区、直辖市的100所地方高校的发展建设。该“工程”从2012年开始，由发改委、教育部组织实施重点扶持一批有特色有实力的省部共建或省属重点大学，是中西部高等教育振兴计划的重要组成部分。截至2013年6月21日，全国普通高等学校（不含独立学院