HSE安全管理手册

GRANDSTARXXX物流股份有限公司编号HSE001版本0密级无页数1/187XXXX物流股份有限公司健康安全环境管理手册姓名签名日期批准审核编制XXXX物流股份有限公司2010年12月本文件属XXXX物流股份有限公司知识产权，受国家有关知识产权法律保护，任何单位或个人，在未获得书面同意前，不允许将本文件的部分或全部进行复制、转让、泄密和用于其它用途。GRANDSTARXXX物流股份有限公司编号HSE001版本0密级无页数2/187目录批准页3HSE承诺4HSE-MS体系概述5运输过程HSE作业计划书30运输过程HSE作业指导书46安全生产管理规定69道路交通安全管理规定93交通安全管理办法98聘用、外雇驾驶员安全管理实施细则111车辆安全检查制度115员工安全教育管理办法127劳动防护用品管理暂行规定133事故管理细则139事故责任追究规定143安全档案管理细则139突发事件应急预案158GRANDSTARXXX物流股份有限公司编号HSE001版本0密级无页数3/187批准页建立和运行HSE管理体系是XXXX物流股份有限公司（以下简称宏星物流）建立现代企业制度，强化健康、安全与环境管理，实现具有竞争力的企业战略目标的重大举措。本手册是宏星物流HSE管理纲领文件，概述了公司实施HSE管理体系的目的、范围和要求，各级管理者和员工在生产经营等业务活动中应认真遵照执行。公司各单位应依据本手册，建立完善的、规范的管理体系，以追求HSE卓越绩效管理。本HSE管理手册经公司安委会审议通过，于2010年12月25日发布，2011年1月1日起实施。XXXX物流股份有限公司：XXX二Ｏ一Ｏ年十二月二十五日GRANDSTARXXX物流股份有限公司编号HSE001版本0密级无页数4/187XXXX物流股份有限公司HSE承诺XXXX物流股份有限公司认为：最重要的资源是人员和生存的环境。保护员工的健康以及生命财产的安全、保护环境是本公司的核心工作之一。为了获得良好的健康、安全与环境，XXXX物流股份有限公司向全体员工、客户以及社会郑重承诺：☆依法建立健康、安全与环境管理体系，并有效实施；☆指定管理者代表，督促其严格履行职责，并提供必要的资源支持，为XXXX物流股份有限公司健康、安全与环境工作提供强有力的领导；☆以关心职工健康、保障职工安全、创造一流环境为己任；☆树立一流的企业健康、安全与环境形象，为企业的可持续发展做出应有的贡献；☆督促各级管理者创造良好的健康、安全与环境文化，不断强化管理体系的运行，努力提高公司健康、安全与环境表现水平。XXXX物流股份有限公司的所有员工、客户和承包商都有责任维护本公司对健康、安全与环境作出的承诺。XXXX物流股份有限公司总经理：XXX二Ｏ一Ｏ年十二月二十五日GRANDSTARXXX物流股份有限公司编号HSE001版本0密级无页数5/187HSE体系概述宏星物流股份有限公司HSE管理体系基于中华人民共和国石油天然气工业行业SY/T6276—1997和公司健康、安全与环境管理体系管理手册而建立。公司HSE管理体系体现IS09000质量管理体系、IS014000环境管理体系及中华人民共和国职业安全卫生管理体系所涉及的主要要素。公司HSE管理体系是公司管理体系的核心组成部分，有利于推进和维护企业文化，符合运输公司经营发展战略。本手册概述了公司建立和实施的HSE管理体系，是各级管理者、员工贯彻执行公司HSE管理体系的综合性指南。本手册内容和范围可以根据内部和外部条件的变化而修改。当本手册的有关文件改变时，不因这些变化而立即改变HSE管理体系手册。本手册适用于宏星物流所有生产经营单位和员工。公司HSE管理体系将不断改进和完善。1．1体系要素公司HSE管理体系由七个关键要素组成。每一个关键要素都是公司HSE管理要达到的一个标准，同时，每一个标准又是由一个战略目标和具体指标来支持。具体指标将通过各种具体活动来实现。因此，保证公司成功地实现其战略目标和各个要素要求的标准。七个关键要素如表1所示：GRANDSTARXXX物流股份有限公司编号HSE001版本0密级无页数6/187表1HSE管理体系的关键要素HSE管理体系要素主要内容领导和承诺自下而上的承诺，建立和维护HSE企业文化方针和战略目标健康、安全与环境管理的意图，行动的原则，改善HSE表现的目标组织机构、资源和文件人员组织、资源和完善的健康、安全与环境管理体系文件评价和风险管理活动、产品及服务中健康、安全与环境风险的确定和评价，以及风险控制措施的制定。规划工作活动的实施计划，包括通过一套风险管理程序来选择风险消减措施。涉及现有操作的规划，变更的管理，以及制订和更新应急GRANDSTARXXX物流股份有限公司编号HSE001版本0密级无页数7/187反应计划等实施和检测活动的执行和检测，及必要的纠正措施。审核和评审体系执行效果和适应性的定期评价1.2管理模式HSE管理体系的管理模式可由动态的螺旋桨叶轮片形象表述(见图1)。“领导和承诺”是建立和实施HsE管理体系的关键，是螺旋桨的轴心。叶轮片为顺序排列的其它关键要素，整个螺旋桨围绕轴心循环上升，表明公司致力于持续改进其HSE管理体系和表现的决心。公司的HSE手册由总经理签发，它承诺公司将努力实现先进的HSE管理。公司的HSE目标是经过较长时间论证而提山的，只需要3至5年行一次全而修订。公司HSE范围框架下，建立了一系列与每个要素相关联的表现准则，它是运输公司形成企业文化的需要。这些表现准则需要通过HSE管理体系的成功实施来保证。GRANDSTARXXX物流股份有限公司编号HSE001版本0密级无页数8/187评审方针和战略目标规划实施和监测评价和风险管理组织机构、资源和文件领导和承诺GRANDSTARXXX物流股份有限公司编号HSE001版本0密级无页数9/1871.3组织机构与职责公司HSE管理按线形管理方式运作，与公司管理体系相一致。全面的HSE管理将接受HSE管理委员会的管理，HSE管理委员会主任由总经理担任。各部门责任明确，层次分明，组织严密，接口顺畅。1.3.1HSE管理的主要机构和管理人员职责：HSE管理委员会主任(公司总经理)：●贯彻执行国家健康、安全与环境的法律、法规；●负责HSE方针的全面建立和实施；●主持HSE管理委员会会议，对重大问题进行决策；●提供必要的资源；●定期对HSE管理体系进行管理评审，提出持续改进意见。HSE最高管理者代表(主管安全营运工作的副总经理)：●承担委员会主任委托的所有职责；●制定HSE战略目标和表现指标；●定期召开管理委员会会议，审定阶段HSE工作报告；●组织审定运输公司年度HSE工作计划，并监督实施；●审批规定和指南。1.3.2各职能管理部门：公司各职能管理部门都有支持HSE管理体系建立和运行的义务，并承担相应的HSE管理职责。——公司人事行政中心：GRANDSTARXXX物流股份有限公司编号HSE001版本0密级无页数10/187●组织筹备公司领导主持的HSE会议，审定会议纪要、简报；●负责公司与上级部门和地方政府的联络工作；●组织HSE方针、目标、表现的发布和广告宣传；●处理有关HSE的来信和来访工作。●做好各级HSE管理机构和HSE岗位人员的调配，明确各岗位人员的HSE职责；●办理各类人员岗位HSE学习培训；●负责对职工(包括承包方员工)进行HSE方针政策及相关知识的宣传教育和岗位HSE技能培训；●参与协助组织HSE应急演习；●参与HSE的事故调查和审核、评审工作。——市场营销中心●参与制订HSE的方针、目标、长远规划和年度计划，并负责把HSE内容纳入企业发展规划之中；●参与HSE管理体系文件的审核；●审查建设项目申报程序符合HSE要求，为健康、安全、环境保护项目落实资金；●负责重大安全、环保、健康隐患治理及HSE投资项目的立项；●检查重大HSE项目的进度安排。——资产财务中心●参与制定运输公司HSE方针、目标和表现准则；GRANDSTARXXX物流股份有限公司编号HSE001版本0密级无页数11/187●负责HSE管理、培训、检测和有关项目的资金筹措和审批；●协同有关部门加强对资源综合利用产品的财务管理，办理与HSE有关的奖励。——安全运营中心●负责作业队伍的协调管理工作；●贯彻HSE政策要求，参与HSE管理程序的制订，对作业人员的HSE培训进行检查指导；●负责公司HSE方针政策的涉外宣传工作；●监督涉外技术、服务等业务HSE内容，以及人员的HSE管理和培训工作；●参与HSE管理体系的审核和评审。●组织建立和维护HSE管理体系文件，并负责体系运行管理；●组织制定并实施公司年度HSE规划和计划；●制订HSE管理体系审核计划，组织HSE管理体系审核活动；●处理HSE管理体系运行中有关问题；●负责管理和协调解决HSE的专业技术问题，为公司HSE管理提供技术支持和服务；●组织对各单位实施HSE工作计划的情况进行监督、检查和检测；●负责组织重、特大事故的调查和处理；●组织HSE管理和技术人员培训。1.3.3各单位HSE组织GRANDSTARXXX物流股份有限公司编号HSE001版本0密级无页数12/187公司各单位均应建立HSE管理体系，有责任和义务维护公司HSE管理体系的一致性。HSE管理委员会：●贯彻执行运输公司的HSE方针，支持和参与公司组织的HSE管理评审；●组织公司综合HSE管理体系文件的编制、修订，并负责体系运行管理；●参与公司综合决策，组织制订年度HSE的目标、指标和方案，授权处理本单位HSE问题；●主持公司内部HSE管理体系审核工作，审批HSE管理体系审核计划和报告；●每年向公司汇报各项指标完成及工作实施情况，提出下步工作部署，交公司审核备案；●组织开展HSE宣传、教育、培训、技术交流活动，负责HSE管理体系有关事宜与外部的联系；●负责调查、处理、报告HSE方面的事故，建立并完善HSE记录、统计报表及技术档案。HSE管理代表：●对HSE整体表现负责；●保证所有生产现场纳入详细的HSE管理体系；●对体系各组成部分委派责任人；GRANDSTARXXX物流股份有限公司编号HSE001版本0密级无页数13/187●明确和控制风险；●根据法律和上级部门要求组织生产；●实现HSE目标，提高HSE管理持续改进能力。HSE项目部主任：●负责解释相关法规、措施和HSE指南，制定和编写本单位技术标准、惯例和指南；●监督和评价HSE表现。及时更新和维护记录，编写HSE表现阶段报告；●保证发生突发事件时有很好的通讯系统、做出有效的应急反映；●完成独立审核，向上级主管部门保证所有风险可以得到有效控制；●从公司内部或外部事故中吸取教训，并通过各种渠道掌握最新技术，促进HSE表现；●为本单位的各项活动征求专家意见，组织开发HSE方面的新技术、新工艺；●为上级主管部门制订HSE战略和计划提供技术和工程方面的合理化建议；●组织开展HSE风险评估，对HSE业绩和生产活动进行监督；员工：●具有维护HSE企业文化的义务和权利；接受HSE培训；接受HSE文件完成工作；GRANDSTARXXX物流股份有限公司编号HSE001版本0密级无页数14/187接受HSE管理部门的检查和监督；对事故，包括险兆事故进行报告；参与HSE管理。1.4实施运行为了保证HSE政策和目标的实现，公司在HSE管理体系运行中，实施持续改进的发展战略，将HSE要求全面地结合到规划计划和生产活动中，并制订了一系列程序(见表2)，以对外或内部的HSE变化给予积极反应。表2：HSE管理体系要素与程序文件对照表要素名称程序文件领导和承诺HSE承诺管理程序HSE宣传管理程序方针和战略目标HSE方针和目标管理程序HSE组织机构和职责程序HSE资源配置管理程序能力评价管理程序组织机构、资源和文件培训程序HSE信息管理程序社会车辆评价与管理程序HSE文件和资料控制程序评价和风险管理风险评价管理程序GRANDSTARXXX物流股份有限公司编号HSE001版本0密级无页数15/187风险削减措施管理程序HSE管理体系建立指南规划HSE设施完