阿里巴巴数字经济营商环境报告2019548页

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”近年来，各级政府在优化营商环境、深化“放管服”改革、助力中小微企业发展上连出硬招。大量行政许可事项得到取消或简化，“最多跑一次”在“互联网+”时代升级为“一次也不用跑”。在阿里巴巴平台，除了超15亿件平台存量商品，每天还会产生超过3000万件的新发商品链接。作为联结了近7亿的年度活跃消费者、4082万个就业岗位、1000余万企业和创业者的数字经济体，阿里巴巴一直在探索建设数字经济治理体系，尝试通过技术赋能为经营者提供商业基础设施的同时，联合社会各界共治，对袭扰、破坏营商环境的恶意行为进行坚决打击。秉承“让好人一路绿灯，让坏人寸步难行”的理念，过去一年间，阿里巴巴通过流程简化、产品改造、体系升级等多种手段优化商家经营体验。数据显示，2018年，淘宝平台的开店申请可以在48小时内完成审核，开店成功率提升62%，创业变得更加简洁高效；超77万“淘信用”高分卖家享受到了经营零打扰保障服务，“信用有价”的理念在实践中得到了落实；淘宝规则简化近7成，缩减14万字后变得更加通俗易懂；平台上的商品违规发布现象下降68%，重复违规卖家数下降61%，商家合规经营能力显著提升。与此同时，阿里巴巴还持续运用线上处罚、专案打击、民事诉讼等多种手段，多维立体地治理恶意行为，维护商家合法权益。2018年全年，阿里巴巴识别出1500余个恶意注册商标，让恶意投诉商品量下降59%，受恶意投诉影响商家下降44%；99%的黄牛订单，一提交即被识别和拦截；由636万名志愿者组成的大众评审队伍，全年处理疑难纠纷1587万起；协助全国各地公安机关逮捕敲诈、勒索商家的犯罪嫌疑人290名，并在全国范围内推动司法机关形成多起针对恶意行为的司法判例，为商家维权提供法律依据。社会各界为优化营商环境付出的努力有目共睹。但经营者的声音告诉我们，为更好地支持数字经济飞速发展，还有许多问题亟待社会各界一起合力解决：善意的制度和规则被不法分子恶意滥用、恶意行为危害性尚未形成社会共识、执法与司法实践仍需更大突破……公正、有序的营商环境，还需社会各界携手往前走。“让天下没有难做的生意”是阿里巴巴永恒的使命。在数字经济时代，阿里巴巴将继续联动社会各界，为全球商业经营者提供公平有序、充满生机活力、有无限想象空间的营商环境，真正实现“消费者放心买、商家安心卖”。我们相信，一分耕耘一分收获，不论是平台还是普通商家，只要做好服务，终将会赢得市场和消费者的回报。前言第一部分最小化开店要求，打造诚信为本的开放平台234789111719222613一、简化开店流程，优化商家入驻体验二、配合政策创新，扶持商家经营三、开放平台让更多人拥有平等创业机会第二部分优化生态系统，不断创新平台治理机制一、淘宝规则“大瘦身”：规则字数减少70%二、帮助卖家自检自查，商品发布违规次数下降68%三、大众评审——平台内交易纠纷的开创性解决方案四、从投诉快速解决机制走向原创保护五、淘信用——首个为治理而生的信用，信用好等于“经营0打扰”第三部分打击恶意行为，提升公平有序的营商环境一、重拳打击“知产流氓”，阿里对恶意行为说不二、开发多种防控工具，阿里赋能商家免受恶意行为侵扰三、面对恶意行为，政府敢于出手四、用法律武器打击恶意行为，让法治更完善目录第四部分科技赋能变革，提升商家普惠金融新体验3132333537373941一、易获得：大规模的金融服务成为现实二、可负担：低成本的便捷网络贷款流程三、多样性：全方位的金融服务产品设计四、可持续：可复制的线上线下联动模式第五部分助力数字经济，尚有不少待解难题结语一、恶意行为影响数字经济健康发展二、商家经营面临的不确定性挑战巨大，缺乏经营安全感，法律亟待完善三、继续深化“放管服”改革，加大“社会共治”的制度创新，激励平台在数字化经济治理中发挥更大作用最小化开店要求，打造诚信为本的开放平台01以“让天下没有难做的生意”为使命的阿里巴巴，致力于赋能中小企业数字化转型升级，为中小企业提供了高速发展所需的平台和基础设施。阿里巴巴2019财年第三季度财报显示，淘宝移动月度活跃用户增至6.99亿，年度活跃消费者达到6.36亿。在“人手一辆购物车”的背后，阿里巴巴的平台上共聚集了1000余万企业和创业者、直接或间接创造了超过4000万个就业机会。通过优化平台措施、配合国家政策，阿里巴巴在保证平台卖家诚信经营的基础上，不断简化开店流程、优化经营体验、赋能弱势群体，共创品牌繁荣。在淘宝网上开店，只要能够遵守诚信经营的基本原则，对任何人都是开放的。02营商环境报告在阿里巴巴平台，想要打通数字经济时代的“任督二脉”，只需要五步就够了——注册淘宝账户、选择开店类型、进行支付宝实名认证、完成淘宝开店实人认证、创建店铺，最快1个小时、最晚48个小时通过审核后，一个普通人就可以拥有一家属于自己的网店。2018年，阿里巴巴不断完善无线端开店流程、简化商家开店的实人认证环节、主动提醒并引导商家完善开店步骤、鼓励商家激活已开店铺进行经营。在过去的一年里，淘宝新店开店成功率同比提升62%。与此同时，阿里巴巴并没有放松对商家经营资质和门槛的要求。通过利用实人认证、生物特征认证、实人信用模型、同人模型等验证方式，阿里巴巴努力确保诚信的个人与商家顺利准入、有序经营，防止不诚信的个人与卖家进入平台，尽可能把“坏人”挡在平台外。一、简化开店流程，优化商家入驻体验注册淘宝账户12345选择开店类型创建店铺完成淘宝开店实人认证进行支付宝实名认证淘宝开店流程只需五步【案例】售假男子借用14张身份证开店均被拦截2018年8月，范某的两家店铺因售假被淘宝关店处罚。之后，范某先后使用14张他人的身份证申请重新开店，均被阿里巴巴识别并拦截。03营商环境报告按照原来工商登记的相关规定，办理个体工商户登记必须要有经营场所，而这个经营场所必须是经营性用房。针对不少电子商务经营者并没有线下实体经营场所的现状，2018年12月，国家市场监督管理总局出台《市场监管总局关于做好电子商务经营者登记工作的意见》。作为《电子商务法》实施细则的《意见》采用了更符合电商发展实际的思路：电子商务经营者申请登记为个体工商户的，允许其将网络经营场所作为经营场所进行登记。淘宝卖家申请办理个体工商户营业执照时，若选择网络经营场所进行登记，可以在淘宝相应页面下载“经营证明”，持该证明到个人住所地市场监管部门申请办理。为最大程度方便卖家下载淘宝店铺经营证明，《淘宝网店店铺经营证明》的下载入口也于近日上线。此外，为满足卖家用其个体工商户营业执照进行公示亮照的需求，淘宝进一步简化“个体工商户营业执照亮照”流程，此流程不需要卖家将个人店铺升级为企业店铺即可满足亮照公示的需求。二、配合政策创新，扶持商家经营【案例】网店工商登记成现实淘宝为卖家开“证明”来自浙江温州苍南县的小陈，在淘宝上经营服装零售生意。2018年年底，从新闻上得知在电商平台上开展经营的个体工商户可以将淘宝店网址作为经营场所登记后，小陈就一直想着把自己的网店进行注册登记。在向淘宝小二咨询后，小陈从淘宝商家后台下载了一份“经营证明”电子文件，按照要求进行填写、提交，很快就拿到了淘宝提供的开店证明。2019年3月，小陈顺利在当地市场监管部门为她的网店申请办理了营业执照。04营商环境报告日益完善的数字经济基础设施为中小创企业带来了诸多便利，也成就了更多元、更包容的商业环境。阿里研究院的数据显示，2018年，国家级贫困县在阿里平台网络销售额超630亿元，超过100个贫困县网络销售额达到或超过1亿元。2018年，阿里兴农扶贫频道与全国数百个贫困县合作，累计孵化特色商品2532个，在阿里平台活跃的集中连片特困地区网店有80多万家。过去一年，淘宝直播、农村淘宝等共进行了超过15万场农产品直播，吸引了超过4亿人在线观看。2019年，淘宝直播还将开辟专门的扶贫板块，并推出农民主播计划，帮助贫困地区培训特色农民主播，塑造农产品品牌，带动农民增收。目前，淘宝每年为中国99％的贫困县提供3000种不同的预录课程和2万多种现场课程。2015至2017年，来自765个贫困县的100多万名公共服务人员参加了培训。此外，淘宝还为小微企业，特别是欠发达地区小微企业的发展提升了普惠性。淘宝网共有一千万家小微企业和初创公司，较偏远地区和欠发达地区的新增小微企业更多。大约一半的电商创业者是女性，该比例高于线下女性创业者的比例。可见，电商的灵活性使女性企业家能够在家中创业。三、开放平台让更多人拥有平等创业机会【案例】从淘宝店主到全国人大代表2013年，甘肃省陇南市徽县水阳镇石滩村的外出务工青年梁倩娟，返乡创业开办淘宝店，将家乡特产卖到了全国各地。目前，梁倩娟的电商业务辐射带动周边数百户群众发展，其中包括100多户贫困户。2018年，梁倩娟当选为第十三届全国人民代表大会代表。“让好人一路绿灯，让坏人寸步难行。”2019年全国“两会”期间，作为甘肃陇南电商扶贫的带头人，梁倩娟曾在不同场合多次呼吁社会各方重视网络营商环境。05营商环境报告根据中国残疾人联合会、阿里巴巴共同发布的《网络时代助残：普惠与创富》报告显示，从2016年4月至2017年3月，淘宝网上有16万家残疾人网店实现销售，销售额124亿元，销售额在3万元以上的商家约2.7万家。【案例】弱势人群涌现带头标兵借助互联网实现自立自强阿里巴巴电商平台提供的机会，正在让越来越多的弱势人群享受数字经济带来的红利，全国涌现出一批残疾人创业的带头人，如安徽合肥的“旗袍先生”崔万志，从创建旗袍品牌“蝶恋”到“2016中国创业榜样”；湖北武汉黄银华从“魔豆妈妈”到校长；全国篮球冠军郑然成就“轮椅上的电商梦”；“最美乡村人”身残不忘助人的陈益武；用三个指头按下人生“成功健”的农村淘宝合伙人普俊光......优化生态系统，不断创新平台治理机制02在数字经济时代，商业快速发展、技术不断迭代升级，如何预防、减少矛盾纠纷产生，是互联网平台面临的重大挑战。多年来，阿里巴巴不断升级平台治理体系，推出“淘信用”信用分层机制；简化规则，提升经营者规则意识；通过知产快车道、大众评审机制，有效解决线上知识产权纠纷、交易纠纷等，形成了“矛盾不出网、纠纷线上解、治理扁平化”的平台治理新实践。07营商环境报告第一篇《淘宝规则》于2010年诞生。淘宝规则的制定或修改，会依法适用专门的公开征求意见程序。根据会员反馈意见调整后的规则，会在淘宝平台规则页面进行公示，规则自公示期满之日起方可生效。在规则生效的同时，也会如实向相关职能部门进行报备。过去7年，随着内外部市场生态的发展以及法律法规的变化，淘宝规则一直呈现“加法”状态，在发展完善过程中逐渐演变成一个相对庞大复杂的规则体系，截止到2017年12月，淘宝规则共计64篇，20.5万字。与此同时，越来越多商家反馈“看不懂”、“找不到”。2018年，为提高规则易读性，降低商家理解成本，阿里巴巴对淘宝规则进行全面梳理和重构，重新搭建规则体系并优化商家检索体验。截至2018年12月，淘宝规则总字数从20.5万字下降至6.2万字，总字数减少70%。新规则已经于2019年5月6日正式生效。一、淘宝规则“大瘦身”：规则字数减少70%淘宝规则简化后总字数为6.2万字，总篇幅下降70%08营商环境报告在规则执行过程当中，阿里巴巴充分利用数据化、智能化的工具，帮助商家避免事前违规，从而减少对事后处罚手段的依赖。通过合规普法、自检自查、预警触达、商品监管等赋能手段，2018年淘宝违规卖家总人数较2017年下降46%，淘宝商品发布违规次数下降68%。二、帮助卖家自检自查，商品发布违规次数下降68%截至2018年底，共有70万卖家通过合规大讲堂学习合规知识。以淘宝为例，通过对违规卖家的教育，2018年重复违规卖家数较2017年下降61%。46%2018年违规卖家总数较2017年下降46%2018年2017年2018年商品发布违规次数较2017年下降68%2018年重复违规卖家数较2017年下降61%68%61%09营商环境报告为探索有效的交易纠纷解决机制，从2012年起，阿里巴巴推出大众评审机制，将一些有