南宁市土地利用总体规划

南宁市土地利用总体规划（2006-2020年）南宁市人民政府二○○九年九月I目录第一章总则...................................................................................................1第一节规划指导思想..............................................................................1第二节规划原则......................................................................................1第三节规划内容......................................................................................1第四节规划范围......................................................................................2第五节规划期限......................................................................................2第二章土地利用规划目标..........................................................................2第一节土地利用总体目标......................................................................2第二节农用地保护目标..........................................................................2第三节建设用地保障目标......................................................................3第四节生态环境保护目标......................................................................4第五节土地利用效率目标......................................................................4第三章土地利用结构与布局........................................................................4第一节土地利用结构..............................................................................4第二节土地利用布局..............................................................................5一、生态用地布局......................................................................................5二、农用地布局..........................................................................................6三、建设用地布局......................................................................................7第四章土地利用功能分区........................................................................13第一节城镇发展区................................................................................13II第二节基本农田集中区........................................................................14第三节农业综合发展区........................................................................14第四节自然与生态保护区....................................................................15第五节水源保护区................................................................................15第六节生态恢复区................................................................................15第五章市中心城区用地总体安排............................................................16第一节市中心城区规划控制范围........................................................16第二节市中心城区土地利用调控目标................................................16第三节市中心城区用地主要拓展方向................................................16第四节市中心城区内部用地结构优化引导........................................17第五节市中心城区外单独选址项目用地布局....................................17第六节市中心城区土地生态屏障建设................................................18第六章土地利用重大工程........................................................................19附件：...............................................................................................................20一、附表：.................................................................................................20二、附图：.................................................................................................211南宁市土地利用总体规划（2006-2020年）（公示稿）第一章总则第一节规划指导思想南宁市土地利用总体规划（2006-2020年）（以下简称“规划”）的指导思想是以严格保护耕地为前提，以有效控制建设用地为重点，以节约集约用地为核心，处理好发展与保护、需求与供给、局部与整体、当前与长远之间的关系，促进全市经济社会与资源、环境的全面、协调和可持续发展。第二节规划原则本规划编制遵循以下原则：（一）严格保护耕地特别是基本农田，控制非农业建设占用耕地；（二）节约集约利用土地，提高土地利用效益；（三）统筹安排各类、各业、各区域和各时期用地，促进城乡和区域协调发展；（四）保护和改善生态环境，保障土地资源的可持续利用；（五）建设占用耕地与补充耕地在数量和质量上相平衡；（六）强化规划实施保障，不断完善和创新土地管理的制度和措施。第三节规划内容本规划在全面分析全市土地利用现状和形势的基础上，主要阐明规划期内土地利用战略和目标，确定土地利用结构和布局调整优化方案，统筹安排各类各业各区域用地，提出区域土地利用调控、土地用途和建设用地2空间管制措施，制定规划实施保障措施，促进全市土地资源的保护和合理利用，实现经济社会全面协调和可持续发展。第四节规划范围本规划范围为南宁市行政辖区内的全部土地，土地总面积22111.98平方公里，其中市区面积6476.45平方公里。第五节规划期限本规划期限为2006-2020年，基期年为2005年，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。第二章土地利用规划目标第一节土地利用总体目标土地开发、利用、整治、保护得到合理统筹，各类、各业、各区域的合理用地需求得到有效保障，土地利用结构进一步优化，各类用地布局更加合理，土地资源对经济社会全面、协调、可持续发展的保障能力进一步增强，实现全市人口、资源、环境和经济社会的协调发展。第二节农用地保护目标农用地内部结构得到优化，耕地特别是基本农田得到更加严格的保护，林地、园地面积稳步增长。具体目标是：到2010年，全市耕地保有量不低于614900公顷（9223500亩），建设用地占用耕地控制在6400公顷（96000亩）以内，通过土地整理复垦开发补充耕地不低于6400公顷（96000亩）；园地、林地、牧草地面积分别达3到86800公顷、818700公顷和42600公顷。到2020年，全市耕地保有量不低于615400公顷（9231000亩），建设用地占用耕地控制在17000公顷（255000亩）以内，通过土地整理复垦开发补充耕地不低于17000公顷（255000亩）；园地、林地、牧草地面积分别达到111200公顷、883800公顷和45100公顷。规划期内，全市基本农田面积不低于516200公顷（7743000亩），基本农田保护率为84.05%，基本农田结构和布局得到优化，质量有所提高。第三节建设用地保障目标工业化、城镇化、基础设施建设和社会主义新农村建设等各类建设的合理用地需求得到保障，城乡建设用地规模和新增建设用地规模得到有效控制，建设用地内部结构进一步优化。具体目标是：到2010年，全市新增建设用地达到14500公顷（217500亩），建设用地总规模达到148700公顷（2230500亩），其中，城乡建设用地规模控制在98600公顷（1479000亩）以内，交通水利及其他建设用地规模达到50100公顷（751500亩），分别占建设用地总规模的66.31%、33.69%。城乡建设用地中，城镇工矿用地规模达到38488公顷（577320亩），所占比例由2005年的33.08%提高到39.03%。到2020年，全市新增建设用地达到35400公顷（531000亩），建设用地总规模达到168400公顷（2526000亩），其中，城乡建设用地规模控制在114500公顷（1717500亩）以内，交通水利及其他建设用地规模达到53900公顷（808500亩），分别占建设用地总规模的67.99%%、32.01%；城乡建设用地中，城镇工矿用地规模达到55300公顷（829500亩），所占比例为48.30%。4第四节生态环境保护目标土地生态环境保护和建设取得明显成效。重要生态功能区得到严格保护，退化土地得到有效治理，森林覆盖率稳步提高。到2020年，全市森林覆盖率达到45%；具有改善生态环境功能的耕地、园地、林地、牧草地、水域等基础性生态和景观用地占全市土地总面积的比例达到80%左右，列入自然保护区、水源保护区、森林公园、生态公益林区