附表一珠江三角洲地区空气质素管理计划香港特区的强化全文案例分析电子版

1附表一《珠江三角洲地区空气质素管理计划》香港特区的强化防治措施措施实施时间表实施进度﹝至二零零九年十一月三十日﹞鼓励使用清洁燃料小巴取代柴油小巴政府由二零零二年起向柴油小巴车主提供优惠，鼓励他们以石油气或电动小巴取代其柴油小巴资助计划于二零零二年八月推出，并于二零零五年十二月三十一日完结。截至二零零九年十一月底，共有2,669辆公共石油气小巴，占公共小巴总数约61%。规定欧盟前期柴油车辆加装微粒消减装置﹝完成项目﹞由二零零七年四月一日起，欧盟前期柴油车辆(包括轻型和重型柴油车辆)必须安装认可减少粒子器件在二零零二年十二月至二零零五年十二月期间分阶段资助欧盟前期重型柴油车辆安装催化器。合共约有36,500辆合资格车辆已安装催化器。由二零零六年四月起，长怠速以外的所有欧盟前期重型柴油车辆﹝包括专利巴士﹞必须安装认可减少粒子器件。由二零零七年四月起，长时间在怠速状态下运作的欧盟前期重型柴油车﹝包括吊机车、混凝土车、压力缸车及通渠车﹞，亦须安装认可减少粒子器件。鼓励车主把欧盟前期及欧盟I期柴油商业车辆更换为欧盟IV期车辆于二零零七年第二季推出资助计划由二零零七年四月一日起至二零一零年三月三十一日止，政府向车主提供一笔过资助，以鼓励他们尽早把欧盟前期及欧盟I期柴油商业车辆更换为符合法定新登记车辆废气排放标准的新商业车辆（现时标准为欧盟IV期）。截至二零零九年十一月底，共有13,049个申请获得批准。鼓励市民使用由二零零七年四月一日截至二零零九年十一月底，共有10,3872措施实施时间表实施进度﹝至二零零九年十一月三十日﹞环保汽油私家车起，宽减环保汽油私家车首次登记税30%，每辆以五万元为限辆环保汽油私家车获宽减首次登记税。鼓励使用环保商用车辆由二零零八年四月一日起，宽减环保商用车辆首次登记税截至二零零九年十一月底，共有395辆环保商用车辆获宽减首次登记税。鼓励使用电动车辆在二零零九年，透过一系列措施，推动电动车辆在香港使用豁免电动车辆首次登记税,为期五年,直至二零一四年三月。已于二零零九年五月开始，试用日本三菱的电动车辆，并于七月开始，与深圳市政府一同开始试用深圳比亚迪的插电式双模混合动力车辆。政府亦已决定购买第一批为数十部的三菱iMiev电动车。政府正计划与本港两家电力公司合作，在二零一零年年底或之前推出电动车辆租赁计划，让香港社会更广泛地获得驾驶电动车辆的体验。规定驾驶者「停车熄匙」预计在二零零九至二零一零立法年度内提交条例草案,供立法会审议，以尽快推行这项法则。已于二零零八年三月完成公众咨询，结果显示大众广泛支持立法规定驾车者停车熄匙。政府考虑运输业界的营运需要、规管措施对减低环境滋扰的成效和执法的可行性后，修订了建议的豁免安排。政府现正草拟法例，以期于二零零九至二零一零立法年度内提交条例草案供立法会审议，以尽快推行这项法例。3措施实施时间表实施进度﹝至二零零九年十一月三十日﹞加强管制汽油和石油气车辆排放就加强管制废气排放制订措施，包括使用路边遥测设备和底盘式功率机测试车辆废气排放，并征询持份者计划在二零一零年推出建议，向持份者进行咨询。收紧在用柴油车辆废气排放标准研究进一步收紧在用柴油车辆的黑烟排放标准继续进行研究，目标是在二零零九至二零一零年谘询运输业界。。加强油站的汽体回收装置﹝完成项目﹞在二零零四年修订《空气污染管制(油站)(汽体回收)规例》，并由二零零五年三月三十一日起实施规管油站必须回收在加油时排放的汽体由二零零五年三月三十一日起，所有新建的油站必须配备汽体回收系统。所有油站已在二零零八年三月三十一日前配备汽体回收系统，回收在加油时排放的汽体。在二零零五年前收紧车用油质量至欧盟IV期标准﹝车用柴油质量标准已在二零零二年起收紧至欧盟IV期标准﹞﹝完成项目﹞欧盟IV期车用汽油标准已在二零零五年一月一日起正式生效。收紧油品标准引入符合欧盟V期标准车用燃料由二零零八年七月十四日起，全面宽免欧盟V期车用柴油的燃油税，以鼓励本地市场使用这些更环保的车用燃料。政府现正就收紧汽车燃料标准水平制订建议，把欧盟V期汽车燃料（含硫量较欧盟IV期汽车燃料少八成）订为法定规格，以便在二零零九至一零立法年4措施实施时间表实施进度﹝至二零零九年十一月三十日﹞度咨询环境事务委员会。制订本港的车用生化柴油标准及相关法规已完成咨询业界有关车用生化柴油的标准，现正制订相关法规，争取在二零一零年内实施生化柴油规格及管制法则。由二零零六年起实施欧盟IV期车辆废气排放标准[完成项目]由二零零七年一月一日起对所有新登记的车辆实施欧盟IV期废气排放标准。收紧新登记车辆废气排放标准跟随欧盟实施欧盟V期机动车尾气排放标准已在二零零八年四月开始向欧盟V期商业车辆提供税务优惠。在这些车辆目前的供应情况下，香港尚未作好充分准备，跟随欧盟将车辆废气排放标准收紧至欧盟V期水平。政府会继续留意车辆供应情况，并在实际可行情况下尽早收紧法定要求。低排放区试验计划研究在繁忙交通要道设立低排放区试点，限制旧型号的专营巴士进入的可行性正就有关措施在进行研究，预期在二零一零年完成。渡轮使用较洁净燃油研究港内渡轮使用较洁净燃油政府于二零零七年十二月成立跨部门工作小组，以制定港内渡轮使用超低硫柴油(含硫量不高于0.005%)的试验计划。试验计划已于二零零九年八月开展。待试验计划在二零一零年完成后，政府会根据试验结果，就促进使用超低硫柴油定出未来路向。5措施实施时间表实施进度﹝至二零零九年十一月三十日﹞管制机场和码头范围内的非路面流动污染源针对机杨和码头范围内的非路面流动污染源(包括只可在机场及码头范围内运作的流动机械和非路面车辆)，制订管制排放废气的方案，包括订定废气排放标准正拟定相关管制建议，计划在二零一零年咨询业界。在二零零四或二零零五年提交法例要求含VOC的产品附有VOC含量标签[完成项目]减少印刷工序、漆油和消费品的VOC排放其后逐步引入法例以减少高VOC含量产品的使用和订定印刷工序的VOC排放标准由二零零七年四月一日起，政府开始分阶段执行《空气污染管制(挥发性有机化合物)规例》，以规管建筑漆料/涂料、印墨及六大类指定消费品(即空气清新剂、喷发胶、多用途润滑剂、地蜡清除剂、除虫剂和喷雾驱虫剂)的VOC含量，以及要求平版热固卷筒印刷机必须安装管制VOC排放器件。政府已于二零零九年十月十四日修订该规例，扩大规例的管制至其他含挥发性有机化合物的产品，即包括粘合剂、密封剂、汽车修补漆料以及船只和游乐船只漆料。有关修订规例于二零零九年五月提交立法会审议，并将由二零一零年一月一日起分阶段实施。减少发电厂的排放订定有效及灵活机制控制发电厂的SO2，NOX和RSP排放总量，务求在二零一零年或之前达至减排目标政府已于二零零五年六月接纳两家电力公司在财务计划中提议的减排方案。中华电力有限公司(中电)会为其中四台各677兆瓦的燃煤机组加装脱硫和脱硝6措施实施时间表实施进度﹝至二零零九年十一月三十日﹞装置，预期在二零一零年至二零一一年分阶段落成使用，此外，中电正增加使用超低硫燃煤。香港电灯有限公司(港灯)则会在两台各350兆瓦的燃煤机组加装低氮氧化物燃烧器和脱硫装置及为一台250兆瓦的燃煤机组加装脱硫装置。港灯首阶段加装工程（包括一台350兆瓦燃煤机组加装脱硫系统及低氮氧化物燃烧器）已如期峻工，并于二零零九年七月初正式投入运行，余下工程将在二零一零年年内完成。港灯首台335兆瓦天然气发电机组已在二零零六年十月正式投入运作。香港首台具商业规模的800千瓦风力发电机组已在二零零六年二月投产。控制发电厂实施排放总量及容许排污交易[完成项目]自二零零五年八月起，已在中电青山、龙鼓滩和竹篙湾发电厂及港灯南丫发电厂的续发指明工序牌照内加入排放总量上限并逐步收紧，务求尽量减低其排放量，以达至二零一零年的减排目标。已于二零零八年七月修订《空气污染管制条例》，容许以《指明牌照分配排放限额技术备忘录》设定香港电厂二零一零年起的排放总量上限，并容许发电厂使用排污交易作为符合该些上限的另7措施实施时间表实施进度﹝至二零零九年十一月三十日﹞一个方法。已于二零零八年十二月颁布了首份《指明牌照分配排放限额技术备忘录》，为向电力公司实施二零一零年的排放上限提供了清晰的法定框架。增加使用清洁能源政府与国家能源局于二零零八年八月二十八日签订了能源合作谅解备忘录，确定在未来二十年继续向香港供应核电和天然气，以增加使用清洁能源，减少电厂排放。备忘录签订后，特区政府和两地的能源企业已即时展开工作。西气东输二线的深港支线管道，以及两地能源企业在深圳合建的液化天然气站，均会在二零一三年竣工。政府于二零零九年九月，批准中华电力把大亚湾核电供应合约的年期，由二零一四年五月七日起延长20年，至二零三四年五月六日止。减少工商业运作的排放[完成项目]规定在工商业运作中使用超低硫柴油立法会已通过《空气污染管制(燃料限制)(修订)规例》，并于二零零八年十月一日起实施。强制实施「建筑物能源效益守则」政府在二零零八年三月完成就建议强制实施《建筑物能源效益守则》的公众咨询，并于二零零九年十二月初向立法会提交条例草案，强制实施有关守则。提高建筑物的能源效益在政府楼宇实施一套综合环保表现的目标为本政府已于二零零九年四月发出内部通告，在政府楼宇实施一套综合环保表现8措施实施时间表实施进度﹝至二零零九年十一月三十日﹞架构的目标为本架构，就新建及现有的政府楼宇在不同范畴的环保表现设定目标。政府将继续在政府楼宇落实此目标为本架构，持续推动节约能源。强制性能源效益标签计划推行强制性「能源效益标签计划」政府已完成《能源效益（产品标签）条例》的立法程式。「强制性能源效益标签计划」第一阶段涵盖了空调机、冷冻器具和紧凑型荧光灯（即悭电胆），并已于二零零九年十一月正式实施。政府已于二零零九年九月提出修订《能源效益（产品标签）条例》的建议，将洗衣机和抽湿机纳入第二阶段计划。鼓励及协助采用清洁生产技术及作业方式开展一项为期五年的计划，向珠三角地区的港资工厂就采用清洁生产技术及作业方式提供专业意见及技术支援政府联同广东省经济贸易委员会(现为广东省经济和信息化委员会)以及香港的工商业协会于二零零八年四月十八日推出“清洁生产伙伴计划”，鼓励及协助在珠三角地区的港资企业，采用洁净生产技术及作业方式。政府与广东省经济和信息化委员会于二零零九年八月二十八日共同推出“粤港清洁生产伙伴”标志计划，旨在表扬在清洁生产有良好表现的港资企业，以鼓励它们循序渐进，持续实行清洁生产。9附表二《珠江三角洲地区空气质素管理计划》广东省政府的强化防治措施措施实施时间表实施进度﹝至二零零九年十一月三十日﹞逐步降低每万元GDP能耗、二零一零年前建立安全、稳定、经济、高效、清洁的多元化能源生产和供应体系二零零八年广东省单位GDP能耗0.715吨标准煤，比二零零七年下降4.32%；单位工业增加值能耗0.869吨标准煤,比二零零七年同期下降11.32%。为减少依赖燃煤和燃油等较污染燃料，除原先规划的广东液化天然气﹝LNG﹞项目外，现正发展两个新天然气项目。1.中海油珠海天然气管道项目，接收南海天然气，建设规模约119万吨/年，在二零零六年二月已开始接收天然气2.珠海LNG接收站项目，第一期建设规模为每年供气300万吨，预期二零一零年前部分投产此外，开始改以天然气发电的电厂包括中山横门发电厂、珠海洪湾发电厂﹝二零零六年二月﹞和深圳南山热电厂﹝二零零七年四月﹞。使用清洁能源建设天然气主干线及相关工广东LNG项目第一期规模已从30010措施实施时间表实施进度﹝至二零零九年十一月三十日﹞程，二零零五年建成一期300万吨/年，二零零九年建成二期总规模达700万吨/年及一批燃气电厂万吨/年增至370万吨/年，并已在二零零六年中开始供气。第二期工程设计规模增加至700万吨/年。新建四座燃气电厂共11台发电机组已全部在二零零六年及二零零七年内投产。同时，深圳、广州、东莞、佛山等四个城市的市民将可使用管道天然气。二零零五年前完善500千伏双回路环形核心网架，确保西电东送五交三直西电东送主输送通道已完成。合理布局新建电厂，除适当建设热电联供机组外