1-3危险作业审批制度

-1-xxxx机械工业有限公司文件xx字〔2020〕037号危险作业审批制度1．目的为了加强对危险作业、危险性较大的工程的安全管理，预防事故，保障员工的生命安全，特制定本制度。2．范围2.2本制度适应于企业内各单位。2.2本制度规定了危险作业的种类、管理分工、审批手续及预先危险性分析等。3．规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）《xx省安全生产条例》4．职责4.1安全办负责审批高处作业项目，并对其实施安全监督、检查。负责所有危险作业的监督检查。4.2生产部负责审批带电作业项目，并对其实施安全管理，事前应报安全办备案，并接受其监督、检查。4.3保卫科负责在禁火区域、重点防火部位及要害部位进行明火、易燃作业、爆破或有爆炸危险的作业，并对其实施安全监督与检查。-2-4.4有中毒、窒息的危险作业，应先经空气置换、取样检验分析合格，再由安全办审批，并实施安全监督、检查。5．管理内容与要求5.1审批手续5.1.1一般性的危险作业，由本单位的领导或安全员审批；5.1.2下列危险作业，由安全办审批：1）多个单位协同进行作业，及在带电强风、雪天、雨天等特殊情况下进行的高处作业；2）重点防火区域的明火或易燃作业；3）处理爆炸物品和爆破工程；4）重大检修项目中有毒或窒息危险作业。5.1.3对危险性较大的施工、检修等作业，由组织施工、检修的单位进行预先危险性分析，上报安全办备案。5.2管理要求5.2.1凡计划准备进行危险作业的单位，作业前应编制安全作业计划，制定好安全对策，制定安全负责人，并指派安全负责人按上述管理分工到有关部门办理《危险作业审批单》。危险性较大的或重大工程及检修，主办责任单位应根据情况成立以单位主管领导或主管部门领导为主要负责人的项目领导小组，建立健全项目安全保证体系，明确各单位各部门职责分工，负责编制网络计划，明确与子项目负责人和安全负责人，做好预先危险性分析，并填报《检修（工程）项目安全防护汇总表》和《预先危险性分析表》，先由本单位领导审批后，将审批表、网络计划、安全保证体系和职责分工，报审批部门备案或审批。5.2.2各审批部门在审批《危险作业申请单》及预先危险性审批-3-表前，应深入现场对审批内容进行检查核实。上述报表审批部留存一份，并认真做好作业过程的安全监督、检查、管理。5.2.3危险性较大的工程、检修等项目实施中涉及多个单位的，应由项目单位主要负责人牵头组织召开专题会议，进行预先危险性分析，研究制定安全防范措施，确定项目总体及子项目安全工作的责任单位和负责人，并上报安全办备案。各单位必须遵照会议（也可印发会议纪要）统一要求，分工负责，做好各自分管的安全管理工作，配合全局，保证整体作业安全。5.2.4危险性作业实行应答确认制，在同一场所或同一台（套）设备设施上同时作业的人员，若各方相互看不清且一方的工作或行为可能危及另一方时，应在采取行动前，用明确的、规范的联络信号通知相关各方人员，待所有相关人员明确答复安全无误，并对可视区域检查确认后，再次通知相关各方后方可采取行动。必要时应由项目负责人指定专人监护，负责人或监护人对作业过程安全负责，不得脱岗。需采取应答确认制的危险作业，主办单位应在作业前进行预先危险性分析，明确相关责任人、信号和措施。5.2.5项目主办责任单位在作业前，必须对参加作业的人员进行针对性的安全教育，严格按《危险作业申请单》和《预先危险性分析表》的措施进行作业，指派专人监督安全措施的落实。项目负责人（现场指挥）必须指定现场各独立作业小组的安全负责（监护）人。项目负责人和安全负责人要认真监督检查安全防范措施的执行、落实情况。安全负责人在工作中不得脱离作业现场。作业人员必须遵守安全操作规程，执行各项安全防范措施，及时发现和排除各种不安全因素。-4-5.2.6危险作业完毕后，作业单位要认真清理现场，不留隐患，及时报告审批部门。作业单位（含作业小组）、主管部门、安全、保卫等审批部门应加强现场安全检查，并做好记录。6．考核对于未执行危险作业审批程序规定的，考核规定执行，追究组织者或单位领导的责任。7．相关记录规范性附件A危险作业审批单规范性附件B预先危险性分析编制日期2020.5.5第0版第0次2020.5.5审核日期2020.5.5版次修改实施日期代替企业标准号批准日期2020.5.5xxxx机械工业有限公司二〇二〇年五月五日主题词：安全生产抄送：xx镇安监所，公司各部门、车间（工段）xxxx机械工业有限公司办公室2020年5月5日印发-5-规范性附件A危险作业审批单申请单位申请时间作业地点起止时间作业简要内容：防护措施：作业人员姓名与健康状况：现场指挥安全监护人项目主管领导：主管部门负责人：审批部门负责人：-6-规范性附件B预先危险性分析B．1术语B．1．1危险因素；是指检修、施工过程中出现或潜在的不安全因素。如；带电、可燃气体、高处作业等。B．1．2触发事件；是指危险因素转变为危险状态的条件，如；接近带电体、集聚可燃气体、高处作业人员未系安全带等。B．1．3原因事件；是指造成事故的直接原因，如；触及带电体、在可燃气体环境下产生明火、高处失足等。B．1．4安全措施；是指防范事故发生的办法，也叫安全对策，如；停电验电、消除火种火源、系牢安全带等。B．2危险等级1级：安全的。2级：临界的，处于事故边缘，暂时还不会造成伤害，应采取措施予以消除。3级：危险的，会造成人员伤亡和系统破坏，要立即采取措施予以消除。4级：破坏性的，会造灾难性的事故，必须立即予以消除。B．3预先危险性分析表表中各要素的逻辑（因果）关系。如图1所示。触发事件原因事件危险因素危险状态事故图1-7-B．4预先危险性分析方法如：母排检修的预先危险性分析中各要素的因果关系图（见图2）；母排未停电人体母排带电人体接近母排触电致死或致伤进行检修触及母排图2B．4．1根据以往经验和技术条件，分析对象出现事故的可能类型。B．4．2调查危险源，即危险因素存在于哪个子系统或过程中。B．4．3识别转化条件，即研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故（或灾害）的必要条件；并进一步研究防止方法，针对事故链中各要素逐项研究其消除办法或避免措施。首先，危险因素能否消除，如：能否停电；其次，触发事件能否避免，如：能否系安全带或避免可燃、可爆气体泄漏、集聚；再次，原因事件能否排除，如；排除可燃气体环境的火种火源、高处作业时站稳等。最后，还要检验这些方法、措施的可行性、效果。B．4．4确定危险等级，办法排出先后顺序和重点，以便优先处理。B．4．5执行、落实防范措施、办法。