中国民用航空ADS-B实施规划

中国民用航空ADS-B实施规划中国民用航空局二〇一二年十一月序广播式自动相关监视（ADS-B）是国际民航组织确定的未来主要监视技术。ADS-B技术将卫星导航、通信技术、机载设备以及地面设备等先进技术相结合，提供了更加安全、高效的空中交通监视手段，能有效提高管制员和飞行员的运行态势感知能力，扩大监视覆盖范围，提高空中交通安全水平、空域容量与运行效率。加快推广应用ADS-B是我国由民航大国向民航强国迈进，建设新一代航空运输系统的重要任务之一。实施ADS-B是一项复杂的系统工程，点多面广线长，涉及单位众多，应统一规划，整体实施，加强管理，协同推进。《中国民用航空ADS-B实施规划》立足民航监视技术现状与发展需求，依据民航总体发展战略与规划，结合国际民航组织实施建议与技术文件编制，是指导全国民航ADS-B实施的纲领性文件。该规划明确了ADS-B实施的指导思想、基本原则、总体目标、阶段规划与技术方案，提出了推进ADS-B建设与运行维护的政策措施，旨在为ADS-B建设与应用提供指南，以推动ADS-B技术在我国的全面应用，促进民航持续安全与科学发展。目录第一章现状和需求....................................1第一节应用现状.....................................1第二节应用需求.....................................2第二章总体规划......................................4第一节指导思想.....................................4第二节基本原则.....................................4第三节总体目标.....................................5第四节运输航空ADS-B实施规划.......................6第五节通用航空ADS-B实施规划......................11第三章实施计划.....................................14第四章验证与评估...................................16第五章政策与措施...................................18第六章规划的修订...................................20附件一缩略语.......................................21附件二相关标准及建议...............................22附件三技术方案.....................................24第一节ADS-B应用架构..............................24第二节航空器定位数据源............................26第三节ADS-B机载设备..............................26第四节ADS-B地面站................................27第五节ADS-B信息网................................27第六节ADS-B数据应用..............................32附件四国外ADS-B发展概况...........................351第一章现状和需求第一节应用现状国际民航组织于第十一届航行大会确定ADS-B技术为全球新航行技术的主要发展方向。欧美等航空发达国家已制定本国本地区ADS-B实施规划，建立相关的规章和标准，开展验证与应用。其中美国墨西哥湾、加拿大哈德逊湾、澳大利亚高空空域等已正式实施ADS-B运行，取得初步成效。中国民航高度重视新航行技术的应用与实施，不断加强ADS-B技术研究与应用，在技术政策与规章标准制定、机载设备加改装、地面设备研制生产、技术验证与试验运行等方面开展了大量工作，为ADS-B地空监视（ADS-BOUT）的实施奠定了基础。（一）规章标准体系初步建立中国民航结合国内外ADS-B发展情况，制定了监视技术应用政策，在飞行标准、航空器适航、空中交通管理等方面颁布了相关规章和技术标准，提出了机载及地面设备技术要求，明确了适航与运行规范，制定了空管运行规程，规章标准体系初步建立。（二）机载设备加改装工作稳步推进目前中国民航在册运输航空器1900余架，部分已完成1090兆赫扩展电文（1090ES）ADS-BOUT机载设备加改装。在册通用航空器1100余架，除部分用于航空教学训练的航空器已完成978兆赫通用访问收发机（UAT）ADS-B机载设备加改装外，1090兆2赫扩展电文（1090ES）ADS-B机载设备加改装工作正在稳步推进。（三）ADS-B试验和验证工程成功实施中国民航在西部高原地区实施了B213航路（成都-拉萨）ADS-B试验工程和试验运行，并缩小了航路间隔；在B330成都-九寨航路、南中国海开展了ADS-B试验验证工作。民航在地面站建设、数据传输、数据处理、管制运行等方面积累了经验，为ADS-B的推广应用奠定了基础。（四）工业界ADS-B设备产业化能力基本具备国内外多家生产厂商已研发生产出各种类型的ADS-B机载和地面设备。其中国内工业界积极开展ADS-B技术研究和产品研发，在部分航路和机场成功进行了国产ADS-B地面站系统的应用实验。在民航局政策与标准引导下，工业界已基本具备ADS-B设备产业化能力。第二节应用需求中国民航已经制定并正在实施民航强国战略，要求加快建设新一代空中交通管理系统。民航“十二五”规划同时提出，加快推进PBN、ADS-B等新技术的应用。按照预测，今后5-15年，民航运输仍将保持快速增长，空中交通流量持续增长，对提升空域容量、提高空管综合保障能力提出了更高要求。抓住机遇，加快建设和应用ADS-B等新技术，将对推动民航运输持续增长，提升民航安全水平、空域容量、运行效率及服务能力具有重要意义。3（一）提升空中交通监视能力到2020年，我国民航空中交通流量将达到2010年的3倍以上，年起降架次将超过1500万。雷达等传统监视技术及其布局、数量将难以满足日益增长的航空运输需要。我国中西部地区、支线机场航空运输均将保持快速增长，但上述地区雷达部署难度大、建设成本高，急需ADS-B等新监视技术的引入与应用。我国东部地区空中交通流量大，飞行密度高，空域结构复杂，迫切需要ADS-B提供监视补盲与备份，以提升监视冗余备份能力。建设新一代空管系统，必须通过应用ADS-B技术以提升“空-地”协同运行能力，进而提升“空-空”监视能力，提高安全水平、空域容量与运行效率。（二）增强机场运行保障能力民航大型繁忙机场和多跑道机场越来越多，飞行流量越来越大，飞行密度越来越高，迫切需要ADS-B作为监视信息源以增强终端（进近）区域和机场场面监视能力，为机场运行提供精确、实时和丰富的航空器监视信息，以进一步优化地面滑行，提高运行效率，防止跑道入侵，提升机场运行监控水平。（三）提高航空公司运行监控能力随着航空公司规模扩大，航线航班增加，各航空公司运行控制部门迫切需要加强航空器全程运行监控能力，对国内国际航班实现全程实时监控，提高运行管理主动应对能力，进一步提升运行控制水平，更好地为旅客提供航班信息服务。4（四）增强通用航空监视能力国务院、中央军委于2011年做出了加快推动低空空域管理改革的重大决策，通用航空将迎来迅猛发展的新局面。低空飞行活动的快速增加，迫切需要增强低空空域监视能力。ADS-B技术的应用，将有效加强低空空域的监视，从而更好地保障通用航空飞行安全，实现军民航监视信息共享，促进通用航空持续健康发展。第二章总体规划第一节指导思想中国民航建设与应用ADS-B，以实现民航强国战略为牵引，以航空发展需求为驱动，以提高民航安全水平为核心，以全面增强空中交通监视能力为重点，统筹国际与国内、统筹运输航空与通用航空、统筹东部与西部、统筹军航与民航、统筹空中与地面、统筹ADS-B与雷达等监视技术的应用，统一规划，整体实施，协同推进，加快应用，全面提升民航安全保障能力、运行效率与服务水平。第二节基本原则中国民航实施ADS-B遵循以下基本原则：一个中心。以持续安全为中心，全面贯彻落实持续安全理念，加速推进ADS-B建设与应用，确保ADS-B运行实施的平稳过渡，增强航空运行监视能力，提升飞行安全水平。两个结合。近期与长远结合，以解决当前迫切监视需求、中5期实现全空域运行和中远期空空监视空地协同为主线整体推进；引进与自主创新结合，在引进国外先进技术与设备的基础上，大力推进机载设备及地面系统的自主研制和国产化进程。三个同步。运输通用同步，运输航空和通用航空统一规划建设，协同发展；空中地面同步，机载设备加改装与地面站、信息网、数据应用系统建设同步推进；国际国内同步，国内ADS-B应用与国际应用进程协调一致，推动与周边国家的数据共享。四个优先。无雷达覆盖地区优先，优先在西部及部分边境地区无雷达覆盖区域建设和运行ADS-B，东部雷达覆盖盲区和雷达单重覆盖区域建设ADS-B系统，实现雷达/ADS-B运行；支线机场优先，优先开展支线机场（含高原机场）以及部分通用航空机场ADS-B系统建设，解决其迫切监视需求；高空优先，优先实现8400米（含）以上高空ADS-B运行，提高重点航路航线监视保障能力；洋区优先，在南中国海地区以及海上通航重点服务区域优先开展ADS-B系统建设，提高保障能力和服务水平。第三节总体目标中国民航大力推进监视系统技术变革，努力构建天、空、地一体化ADS-B运行体系，积极推动ADS-B建设与运行，到“十二五”末，基本完成ADS-B地面设施布局，开始初始运行；到“十三五”末，全面完成机载设备加改装和地面ADS-B网络建设，构建完善的民航ADS-B运行监视体系和信息服务体系，为空中交通提供全空域监视手段，为航空企业全面提供ADS-B信息服务，从整体6上提高民航安全水平、空域容量、运行效率和服务能力，为实现民航强国提供强大技术支撑。图2-1：中国民航ADS-B运行体系第四节运输航空ADS-B实施规划运输航空ADS-B建设与运行将按照统一规划、整体推进的原则，结合国家五年发展规划分两个阶段实施。到“十二五”末，实现ADS-BOUT（地空监视）初始运行，到“十三五”末，实现ADS-BOUT全面运行。运输航空采用国际民航组织标准的1090ES数据链。一、2012年-2015年（一）目标：实现重点区域ADS-BOUT初始运行。——在西部重点航路和三亚情报区航路8400米（含）以上实施ADS-B运行。7实施范围：B213（成都-拉萨）、B345(拉萨-NONIM)、B215(银川-PURPA)、B330（JTG-P142）、A460(库车-RULAD)、H66(库车-喀什)、L888（库车-SANLI）、H15(兰州-拉萨)、Z1（西宁-玉树）、B206(阜康-GOPTO)、A368(乌鲁木齐-SARIN)、W112(嘉峪关-PURPA)、H72(敦煌-P242)、M771（DOSUT-DONDA）、L642（EPKAL-EXOTO）、N892（MIGUG-MONBO）、A1（BUNTA-LENKO）等航路8400米（含）以上。——在部分支线机场（含高高原机场）实现ADS-B监视运行。实施范围：丽江、西双版纳、腾冲、西昌、芒市、哈密等67个支线机场以及拉萨、林芝、阿里、昌都、香格里拉、格尔木、康定、玉树、日喀则、红原、亚丁11个高高原机场。——在新疆地区实施全空域ADS-B运行示范。——基本实现东部地区高空航路ADS-BOUT地面设备监视覆盖。图2-2：“十二五”全国ADS-B与雷达监视8400米覆盖图（蓝色为ADS-B覆盖，绿色为雷达覆盖）8图2-3：“十二五”全国ADS-B监视6600米覆盖图图2-4：“十二五”全国A