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专题八欧美代议制的确立与发展美国共和制的确立.现代资产阶级国家的政体,主要有君主立宪制和民主共和制两种。民主共和制是现代国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内,最高国家权力由多人执掌和行使,权力执掌者由选举产生,任期限定。可以分为议会共和制和总统共和制。课程标准考纲要求备考方向说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同美国共和制的确立通过对这几年的高考试题分析,本课在高考中属于高频考点,请重点把握。1、把握1787年宪法的背景、内容、基本原则和评价2、联邦制是国家结构形式的问题,美国联邦制主要解决了巩固国家统一和防止中央权力过于集中的问题,应掌握这一体制的特点和意义。3、比较英、美政体,概括各自特点,并作出客观评价;4、掌握美国政体对古希腊、古罗马及英国政治体制的继承与发展。在此基础上,理解美国政治体制的创新。思考资产阶级民主代议制确立、发展的基本规律及启示。体验高考1.(2014·新课标全国Ⅰ卷文综·33)根据美国1787年宪法,众议员名额按照各州人口比例分配,各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了《独立宣言》中提倡的()A.主权在民原则B.天赋人权原则C.各州自治原则D.各州平等原则考点:启蒙思想在美国的运用2.(2013·新课标全国Ⅱ卷文综·33)华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说:“凡是有判断能力的人,都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指A.革除联邦体制的弊端B.建立三权分立的共和体制C.废除君主立宪制D.改变松散的邦联体制考点:1787年宪法制定的目的3.(2010·新课标全国卷文综·29)图四是英国1782年的一幅漫画。此漫画反映了()A.英国国际地位下降B.英美关系亲近友好C.英国承认美国独立D.英国愿与美国和解考点:美国独立战争知识梳理一、1787年宪法制定的背景——独立之初的严峻形势1.前提:2.原因(必要性)美国独立战争的胜利,建立了美利坚合众国松散的邦联制国家,无力摆脱经济、财政、安全等困境3.条件(可能性)4.目的:(1)理论依据:的影响,孟德斯鸠的“”学说:(2)华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想的影响,希望建立一个统一而强大的国家。建立强有力的政府,加强,维护资产阶级利益、保障国家利益。法国启蒙思想三权分立共和制中央集权中央集权材料:美国宪法秩序力求为初起步的民主注入两个主要特质:协商和强有力.他们既想要一个能够通过公民广泛、推理的裁决形成规则的协商民主,也想有一个强盛的民主,国家安全和真正利益在外部威胁下能够得到保障,国家法规和政策能够在空前的范围得到有效的加强.——毕赛特《温和的理性之声:协商民主和美国国家政府》面临问题强有力:建立中央集权政府协商:防止专制,保证民主1.(2014·海南单科·12)1781~1783年间,美国邦联政府财政采用各州分摊的做法,要求各州上缴总计1000万美元,部分州以各种理由推脱,结果邦联政府只收到不足200万美元。这表明()A.邦联政府可向各州征税B.全国性政府有名无实C.邦联政府未获各州认可D.各州有明显分离倾向2.美国历史学家J·卢姆说:全世界都说过,像美国规模这么大的国家要建立共和制是不可能的。但是这里居然兴起了一个新型的共和国,一个虽然疆域和人口扩大10倍,但依旧对人民负责的政府……”美国之所以能建立共和的原因有()①北美殖民地有自由、自治的传统②教育普及,自由思想的传播③北美资本主义经济的发展④北美的封建统治根深蒂固A.①②③④B.①②③C.②③④D.①②④3.杰斐逊说每个人都有两个祖国:“他自己的国家和法国”,以下成果最能体现其观点的是A.英国《权利法案》B.美国1787年宪法C.俄国十月革命D.中国新民主主义革命二、1787年宪法1.颁布:1787年,费城召开制宪会2.1787年宪法的基本原则及内容:(1)分权制衡原则:美国政府由立法、行政、司法三个平等独立的部门组成,三权分立,互相制约。(2)民主(主权在民)原则:人民选举代表管理国家,以代议制为基础;总统和国会议员都由民选产生(3)联邦制原则:国家结构上采取联邦制,中央和地方实行分权,国家主权属于联邦,联邦政府行使最高权力,同时各州也有处理本州范围内部事务的权力。(4)共和制原则:总统和国会议员由民选产生的;国家和政府应该为公共利益服务,不为个人谋利益。参众两院立法(财政)总统内阁行政军事联邦法院司法总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法选民美国总统既是国家元首,又是政府首脑,还是军队的总司令,处于联邦政府的权力中心。联邦政府各州中央集权与地方分权分权制衡原则人民主权原则4.美国第四任总统麦迪逊曾经说过:“如果人人都是天使,那么政府就根本没有必要。……在构筑人管理人的政府时,最困难的是:你先得让政府有能力控制百姓;接下来,你还得让它能控制住自己。”这表明他主张()A.建立强有力的联邦政府B.建立三权分立的共和体制C.保护公民的个人自由D.用民主的议会权力来压制行政权5.近代史上,英、法、美、德都建立了代议制民主,其主要的共同点是()A.国家元首都拥有行政实权B.内阁成员都由选举产生C.议会都拥有立法权D.政府首脑都对议会负责6.法国思想家托克维尔对美国的体制称赞不已,说“既像一个小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大”。托克维尔称赞的体制是()A.邦联制B.联邦制C.中央集权制D.三权分立4.评价(1)进步性①是世界上第一部较完整的资产阶级成文宪法,②保障了资产阶级民主制度,奠定了美国政治制度的法律基础③带来美国的长期稳定,促进了美国资本主义的发展。④中央集权与地方分权相结合,在维护国家主权的同时,也有利于发挥地方的积极性和创造性。⑤美国创立的联邦制、三权分立制和民主(总统)共和制,对其它资本主义国家民主制度的建设也起到了示范作用。(2)局限性①允许黑人奴隶制的存在,不承认黑人和印第安人具有与白人同等的权利,打上了种族歧视的烙印;②最初没有规定人民应有的基本权利。宪法的发展.华盛顿曾说:“即使对宪法表示最热烈拥护和支持的人们也并不认为它是完美无缺的。……假如这些缺点将产生恶果,也应在今后加以补救。”(补救方法:颁布修正案)美国1787年宪法制定后,其原文(序言加7条正文)从未修改过,但至今已通过27条修正案。例:①1789年,制定宪法的前10条修正案,又称《权利法案》,规定了公民的若干自由权(如言论、集会、出版、宗教信仰自由等)。②南北战争结束后,国会制定了关于废除奴隶制、承认黑人公民选举权利的第13~15条修正案。③1920年,通过第19条修正案,给予妇女选举权。④20世纪60年代,黑人民权运动兴起,国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。7.1787年宪法是独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体,其重要作用是()①结束了松散状态,维护了国家统一②满足了人民群众多权益的要求③确立了美国的责任内阁制④促进了美国资本主义的发展A.①④B.①②C.②③D.③④8.材料托克维尔和他的朋友德蒙先生于1831-1832年间赴美国考察监狱制度,后经多年思考,分别于1835年和1840年出版轰动世界的《论美国的民主》第一、二部分。(1)托克维尔赴美考察时美国实行什么政体?根据材料和所学知识,指出当时美国民主政治中可能令其着迷和失望的东西有哪些?(6分)1)政体:联邦制共和政体(或“总统制共和”、“三权分立的民主共和制”)着迷之处:美国宪法、分权制衡原则、联邦制、民选总统和议员、美国人自由民主的传统和意识。失望之处:种族歧视、妇女无权或答“黑奴制”“男女不平等”亦可。三、联邦制共和政体的确立1789年,美国举行了第一次总统选举当选为美国第一任总统。不久,第一届国会也经选举产生,美国的联邦制共和政体开始确立。华盛顿两届任满后,坚持不再参选,开启了美国总统任期一般不超过的惯例。华盛顿两届四、两党制的形成和发展(驴象之争)1.形成19世纪50年代中期,民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。2.特点(1)控制了国会,左右着总统选举和地方选举;(2)两党对垒,交替执政3.本质:本质上都是资产阶级政党,都是资产阶级统治工具。4.影响:(1)积极:两党相互监督,在一定程度上限制执政党滥用权力;人民可利用两党之争,实现自己的某些要求;两党轮流执政、互相竞争,有利于巩固资产阶级统治。(2)消极:两党各以大财团为政治背景,不可避免地出现贪污、贿赂及金钱政治。9.清朝福建巡抚徐继畲之语“提三尺剑,开疆万里,乃不僭位号,不传子孙,而创为推举之法,几乎天下为公”的刻石,被镶嵌在某开国者的纪念碑上。此开国者是A.拿破仑B.华盛顿C.伊达尔哥D.俾斯麦10.2013年10月,因民主党和共和党就医改预算案未达成一致,美国联邦政府17年来首次关门。当代历史政治学家费朗西斯福·福山曾说:“美国宪法制度将立法机构分成势均力敌的参众两院,对政府决策产生了重要的影响。”你认为材料中“重要的影响”指的是A.两党势均力敌,保障政府决策的民主性B.两党互不相让,降低政府的行政效率C.两党矛盾不可调和,降低政府行政效率D.两党轮流执政,维护资产阶级民主11.“就首都华盛顿的古典建筑风格和共和宪法而言,美国可能比任何一个前(以往的)帝国都更像‘新罗马’……尽管在这样一个新罗马帝国里,参议院对皇帝的权力有极大的限制。”与材料所述无关的是()A.古典主义B.君主立宪制C.权力制衡D.法律至上合作探究材料一1787年,制宪会议在费城召开,来自美国13个州代表不同利益诉求的55名代表参加,华盛顿任会议主席。经过长达五个月的不断争吵和妥协,最终达成共识,诞生了影响深远的《1787年宪法》。在制完会议期间,弗吉尼亚州的代表乔治·梅森指出:“宪法是一种社会契约.打算组织政府的人们,在从人民手中拿走治理人民的权力以前,首先要保证把哪些权剃保留给人民,作为交换务件,人民有避免、揭露、抵制、制止政府作恶的手段,世界上永远不会出现不犯错误、不生罪孽的政府。”——摘自《辩论:美国制宪会议记录》(1)根据材料一并结合所学知识,指出美国制宪会议期间引发激烈争吵的主要问题。(8分)【答案】(1)问题:大、小州之间权力如何平衡;人民与政府的关系;中央与地方权力如何分.参配;不同利益集团之间的权利如何协调。(8分)材料二18世纪70—80年代,美国以杰斐逊为代表的政治思想家提出了双重分权学说。……即在从中央到地方各级政府都实行三权分立的基础上,同时实行中央和地方两个层次之间的分权,由此把分权制的国家政体形式与联邦制的国家结构形式结合起来,以便有效地防止中央政府走向专制。这种把中央和地方各自的三大权力系统之间的横向分权与中央和地方之间的纵向分权有机结合的分权,称为双重分权。——王寿林《分权制衡理论评析》(2)据材料二和所学知识,指出分权在1787年宪法的具具体体现。(6分)答案:体现:宪法规定美国实行联邦制,联邦政府拥有一系列主权,联邦法律是全国的最高法律。但联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力,而其余未列明的权利都属于各州或者人民;依据三权分立的原则,将立法、司法和行政权分属国会、最高法院和总统,三者互相制约。(6分)材料三“历史叙述是对历史的记录和描述,既包括历史事实的传递,也包括叙述主体个人意识的传递。”(3)美国的联邦制是随着社会发展而变化的。联邦政府与州政府的权力关系呈现出“由平衡到集权化”的演进趋势。参照材料三,结合所学知识叙述这一趋势。(12分答案(3)叙述:(12分)①1787年前后,联邦宪法规定在各州保持一定程度行政自治的基础上,加强作为全国政府的联邦中央权力,以实现中央与地方权力的相对平衡;②19世纪下期,受
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