贵州省水文综合信息服务系统-水文综合信息服务平台建设采

宁夏信友监理咨询管理股份有限公司1贵州省水文综合信息服务系统-水文综合信息服务平台建设采购需求资格要求本项目供应商资格条件要求如下：（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：6.法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料。（二）本项目所需特殊行业资质或要求无（三）本项目接受最多由2家公司组成的联合体投标宁夏信友监理咨询管理股份有限公司2技术要求1、概述贵州水文信息化已建设多年，取得了显著成效，在水文信息采集传输能力、水文预测预报能力、管理水平等方面得到显著提升。贵州水文信息化在快速发展的同时也存在一些问题，主要体现在信息化建设缺少统一规划，省水文局各部门及地州各水文局结合自己的业务需求，为满足当前的应用目标，利用各方面的资金，开发建设了一些专用信息系统，这些系统在水文工作中发挥了积极的作用，一定程度上促进了水文信息化的发展。但在建设和应用过程中，由于许多系统为解决特定研究或业务应用而建，建设资金来源复杂，大多数数据库与具体业务处理紧密绑定，硬件、基础软件与具体单位、部门绑定。这些系统大多分散建设在各个地区或不同业务部门，形成以地域、专业、部门、系统等为边界的孤岛，形成了资源割据的局面。实施的各个系统独自建设，甚至从采集、通信、网络、信息、业务应用等均各自独立建设，一些功能相似的系统重复申请建设，造成不必要和低水平的重复建设。一些孤立的系统只能在有限范围、有限时段内由少数人员使用。同时，因为规范性差、文档缺乏，伴随着系统硬件、软件老化的问题，给后续扩展和改造增加了困难，系统很难随需求的变化而调整，影响了系统效益的持续发挥，系统效能低下，甚至无法保证正常运行。这些问题导致水文信息化资源得不到充分、合理、有效地利用，一定程度上制约了水文信息化健康、协调、可持续发展。为了解决上述问题，水利部先后印发了《关于推进水利信息化资源整合共享的指导意见》、《水利信息化顶层设计》、《水利数据中心建设指导意见和基本技术要求》，对水利信息化资源整合和水利数据中心建设进行部署，取得了初步成效。贵州省水文信息化资源整合与共享工作不仅仅是贯彻和落实水利部信息化总体战略的具体部署，也是自身信息化发展的实际需要，是贵州省水利信息化“十三五”规划的重要建设内容之一。本标段的建设总体目标是全面整合已建的数据资源、业务应用、安全体系和支撑保障条件，完成贵州省水文数据资源、业务应用系统、安全体系、支撑保障体系的全面整合。2、建设目标本标段的建设目标是通过梳理贵州省水文信息化系统建设现状，全面整合已建的数据资源、业务应用、安全体系和支撑保障条件，完成贵州省水文综合信息系统的建设。利用云计算、大数据、物联网、柔性设计等技术，完成贵州省水文数据资源、业务应用系统、安全体系、支撑保障体系的全面整合，实现贵州水文信息化建设的统一技术标准、统一运行环境、统一安全保障、统一综合数宁夏信友监理咨询管理股份有限公司3据库、统一支撑平台、统一门户应用。实现贵州省水文信息资源的共享与协同，实现贵州水文“数据资源一个中心”、“信息共享一张图”、“应用服务一个平台”，提升水文信息化管理水平。具体内容如下：1、统一技术标准通过对贵州水文信息化资源的有效整合，梳理、分析和形成贵州水文信息化统一的技术标准、管理标准和信息安全标准，从而为贵州水文信息化建设和运维提供统一的技术标准，从标准层面有效推进贵州水文的全面融合。技术标准包括与基础设施相关的技术应用标准，与数据资源相关的技术应用标准，与应用支撑体系相关的技术应用标准，与业务应用系统开发使用相关的技术应用标准。管理标准为贵州省水文信息化建设和管理所需要的有关标准。信息安全标准包括系统安全管理以及等级保护与风险管理的相关标准，是确保贵州省水文信息化资源整合安全运行、确保信息和系统的保密性、完整性和可用性的保障体系，为贵州省水文信息化资源整合提供各种安全保障的技术和管理方面的标准规范。2、统一安全保障通过贵州省水文综合信息服务系统项目的建设，逐步构建起贵州水文统一的安全技术体系，安全管理体系和安全保证体系，从业务应用访问层、业务系统层、通信层、网络层、基础环境层整合建设成符合安全标准需要的统一安全体系，形成贵州水文统一的安全标准，充分保证贵州水文应用和数据的安全。3、统一综合数据库对现有的水文数据资源进行整合，建立统一的综合数据库，实现水文数据的一体化管理、统一对象编码、统一数据字典，实现“数据资源一个中心”，为今后开发的各项水文业务系统提供权威、全面、完整、一致的数据服务。4、统一支撑平台基于“服务组件的剥离与组装技术”，通过应用系统的整合，完成贵州水文业务应用体系的共性剥离，结合基础商业软件，共同形成为上层业务应用提供共性服务的统一支撑平台，提高统一支撑体系的共享，避免重复建设，充分提高资源的利用率，降低支撑体系维护难度。整合构建统一的基础支撑平台，整合建设贵州水文信息化统一用户体系、单点登录、安全认证、日志等基础性的支撑体系。宁夏信友监理咨询管理股份有限公司45、统一门户应用通过贵州省水文综合信息服务系统项目的建设，构建贵州水文统一的信息服务门户（对外门户网站）和业务应用门户（对内门户网站）。通过信息服务门户，实现贵州水文与社会公众交互的统一窗口，统一服务形象，提升服务质量，提高贵州水文的整体服务水平。通过业务应用门户实现贵州水文所有业务应用的统一入口，实现所有业务应用的一点登录，从而有利于加强统一的安全策略管理，大力提高业务人员使用业务应用系统的便利。3、建设原则深入贯彻落实党的十九大会议精神和习近平总书记关于网络安全和信息化建设重要讲话精神，以提高水文信息化资源的利用效率和效能为目标，以水文信息资源开发利用为核心，以水文信息化资源整合为手段，以体制和机制创新为动力，加快推进水文信息化资源的整合与共享，促进水文信息化健康、协调、可持续发展。基本原则如下：1、统筹规划，分步实施各级水文部门和各单位要从水文发展与改革的全局和长期利益出发，加强领导，协调相关各方共同参与，在宏观上做好统筹规划，制定具体的实施方案，在此基础上根据轻重缓急有序地开展好这项工作。2、用好现有，补充完善保证现有各种资源的充分整合、共享利用，发挥其最大效能。整合后仍不能满足共享要求的，要在科学分析的基础上进行必要的补充和完善。3、基础先行，确保应用水文信息化基础设施的整合与共享是贵州省水文综合信息服务系统工作的首要任务，要认真调研，摸清情况，充分分析各类基础设施的综合利用能力，在保证现有应用系统正常运行的前提下，做好资源的优化配置。4、整合信息，共享利用信息资源的整合与共享是核心任务，要在充分整合各类水文信息化基础设施资源的基础上，强化水文信息特别是水文基础信息的统一采集、集中管理和共享利用。5、统一平台，业务全面覆盖贵州省水文综合信息服务系统，实现省水文局13个部门处室功能全覆盖，实现省水文局与市州水文局的业务协同。宁夏信友监理咨询管理股份有限公司56、强化标准，确保安全标准和安全是贵州省水文综合信息服务系统工作的重要保障，要高度重视应用支撑环境的相对统一和各类信息编码、标识、展现的统一。强化系统安全，逐步建立统一的安全保障体系。4、标准规范《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水文条例》（国务院令第496号）《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》（发改高技[2013]733号）《关于数据中心建设布局的指导意见》（工信部联通[2013]13号）《国务院办公厅关于促进电子政务协同发展的指导意见》（国办发[2014]66号）《关于印发水利数据中心建设指导意见和基本技术要求的通知》（水文[2009]192号文）《水利信息化顶层设计》（水文[2010]100号文）《水利信息化资源整合共享顶层设计》《贵州省水利信息化资源整合共享实施方案编制招标文件》；《贵州水利厅信息化顶层设计报告》；《水资源管理系统技术标准汇编（一）、（二）》《国家水资源监控能力建设项目标准：《基础数据库》、《监测数据库》、《空间数据库》、《多媒体数据库》》《水利信息系统可行性研究报告编制规定（试行）》《信息技术软件生存期过程》GB8566－2001《计算机软件可靠性和可维护性管理》GB/T14394-2008《质量管理和质量保证标准》GB/T19001-1994《可靠性管理标准ISO》《软件维护指南》GB/T14079－1993宁夏信友监理咨询管理股份有限公司6《计算机软件单元测试》GB/T15532－2008《网络安全体系结构标准》ISO7498-2N《信息技术设备的安全》GB4943.1-2011《综合业务数字网基本数据速率接口》CCITTISDN《电子政务业务流程设计方法通用规范》（GB/T19487-2004）《电子政务系统总体设计要求》（GB/T21064-2007）《信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070-2010）《信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南》（GB/T25058-2010）《信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070-2010）《信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南》（GB/T25058-2010）《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB8567-2006）《计算机软件开发规范》（GB8566-2007）《水利信息系统初步设计报告编制规定》SL/Z332-2005《水利水电工程通信设计技术规程》SL517-2013《水利水电工程通信设计技术规程》SL517-2013《信息技术安全技术IT安全的评价标准》GB/T18336.2-20155、建设任务5.1数据资源整合建立水文综合数据库，对监测、基础、业务、空间、多媒体等数据进行整合，实现水文数据的一体化管理，统一对象编码，统一数据字典。5.2统一支撑平台建设应用支撑平台是连接基础设施和应用系统的桥梁，是以应用服务器、中间件技术、数据交换等为核心的软件技术支撑平台。统一支撑体系建设的目标就是通过整合现有支撑体系，实现资源的有效共享和各个应用系统的宁夏信友监理咨询管理股份有限公司7互连互通，为各应用系统的功能实现提供技术支持、多种服务及运行环境，是实现应用系统之间、应用系统与其他平台之间进行信息交换、传输、共享的核心。5.3已建业务系统整合已建应用系统整合与集成的目的是为了消除消息孤岛，实现应用系统间的互通互联。实现已建业务系统的统一门户、统一登录、统一认证、统一用户管理。5.4专项业务系统开发建设水文综合展示系统，实现水文信息的一张图展示，各类业务专题图展示；实现水文、水资源监测信息、成果数据的综合展示，及数据的统计、查询分析。建设水文站网测验管理系统、水环境综合信息管理系统、内控管理和项目管理系统，进一步提升全省水文信息化程度。建设贵州水文公众服务系统及移动APP应用，实现水文水资源信息面向公众的信息发布，内容包括贵州水文局面向公众的微信公众号应用，并通过移动APP实现移动信息采集上传和移动业务办公等。5.5制度规范制定根据国家相关规范制度，建立一套符合我局实际的水文信息化制度规范，在本次项目建设的各个环节起到约束、指导、规范的作用，同时也是今后我省水文信息化发展的重要基础和依据。6、建设内容及技术要求6.1数据资源整合6.1.1建设内容目前，我局的很多水文数据资源分散，已经建设的水文数据库相互独立，数据库标准不统一，难以实现数据的统一管理和资源共享，为改变这一现状，必须建设统一的水文综合数据库，对现有的数据库进行整合，打通各个数据库之间的壁垒，并建立数据关联，从而实现水文数据的统一和共享。为今后开发的各项水文业务系统提供权威、全面、完整、一致的数据服务。表6.1已建设数据库序号数据应用体系建设内容数据库名称数据库技术体系数据库引用的标准宁夏信友监理咨询管理股份