安全标准化管理工作手册

Plan•Whattodo?•Howtodoit?Do•DowhatwasplannedCheck•Didthingshappenaccordingtoplan?Act•Howtoimprovenexttime?海隆防腐技术工程（太仓）有限公司安全标准化工作手册（AQ/T9006-2010）文件编号：QHSEMS-M-QHSE-002编制：版本：A0审核：发行日期：2014年12月01日批准：安全标准化管理手册版本：A0海隆防腐技术工程（太仓）有限公司第2页共46页目录0.1编制说明............................................................30.2安全标准化工作手册发布令............................................40.3安全生产方针、目标与承诺.............................................50.4安全委员会及安全网络架构.............................................70.5企业概况............................................................81范围...................................................................82规范性引用文件.........................................................83安全标准化相关术语....................................................104一般要求............................................................104.1原则..............................................................104.2建立和保持........................................................105核心要素..............................................................115.1安全生产目标管理制度...............................................115.2组织机构和职责....................................................125.3安全投入...........................................................165.4法律法规与安全管理制度...........................................195.5教育培训管理.....................................................225.6生产设备设施安全管理制度.........................................245.7作业安全管理制度.................................................265.8隐患排查和治理....................................................295.9重大危险源监控....................................................325.10职业健康........................................................345.11应急救援........................................................355.12事故报告、调查和处理.............................................405.13绩效评定和持续改进...............................................425.14检查与自评.......................................................44附录A..................................................................46安全标准化管理手册版本：A0海隆防腐技术工程（太仓）有限公司第3页共46页0.1编制说明编制说明为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）等安全生产法律法规的要求，进一步规范企业的安全生产管理工作，根据国家安监总局发布的《冶金企业安全标准化基本规范》的规定，海隆防腐技术工程（太仓）有限公司（以下简称公司）在全公司范围内积极组织开展安全标准化工作。为顺利开展安全标准化工作，切实落实系统化的理念和实现安全管理的长效机制，达到规范企业安全生产活动，提升整体安全水平，切实保护广大员工生命和企业财产安全的目的。公司技术质量部根据《冶金企业安全标准化基本规范》内容，编印了《安全标准化工作手册》予以下发，以供各单位组织学习，明确各自职责任务并认真贯彻执行。总经理：郭新会2014年11月20日安全标准化管理手册版本：A0海隆防腐技术工程（太仓）有限公司第4页共46页0.2安全标准化工作手册发布令安全标准化工作手册发布令为了进一步贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》、《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》和太仓市安监局《关于进一步推进我市规模以上工贸企业标准化建设的工作方案》的相关要求，加强企业安全管理水平，公司按《冶金企业安全标准化基本规范》的要求,编制了本《安全标准化工作手册》。现对A版《安全标准化工作手册》予以批准颁布实施。本手册是公司安全管理的法规性文件，是指导公司安全标准化的纲领性文件和行动准则，公司全体员工必须遵照执行。为保证安全管理的持续有效运行，任命赵春江担任管理者代表，负责本《安全标准化工作手册》的实施。总经理：郭新会2014年11月20日安全标准化管理手册版本：A0海隆防腐技术工程（太仓）有限公司第5页共46页0.3安全生产方针、目标与承诺0.3.1安全生产方针以人为本，预防为主，安全第一，清洁生产。以人为本，预防为主：是指公司全体通过不断改进、完善设计和生产工具、工艺来达到削减和控制风险的目的，并促进管理的滚动发展，提高全体员工素质，从而防止各类事故的发生，减少事故损失。安全第一：是指公司承诺，始终遵守现行的法律法规和相关方的其他合法要求，生产中以人为本，制定并实施安全操作规范，保障全体员工健康安全，循序渐进的改善环境条件。清洁生产：是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。0.3.2目标公司目标全年死亡、重伤、火灾、爆炸、化学品泄漏、中毒、职业病发病率为0；通过企业安全标准化三级达标部门目标生产部死亡、重伤、中毒、化学品泄漏为0；安全隐患及时整改率为100%工作；场所职业危害因素达标率为100%；轻伤事故控制在2起以下技术质量部工艺安全改造件数不超过1件；通过企业安全标准化三级达标综合部员工安全生产教育培训率为100%；特种作业人员持证上岗率为100%储运部死亡、重伤、中毒、化学品泄漏为0；轻伤事故控制在2起以下销售部事故为00.3.3承诺1、牢固树立“安全第一”的思想，对公司安全生产负全面责任，建立健全安全生产管理机构，落实全员安全生产责任制。2、确保国家安全生产法律法规、政策、国家及行业安全标准在公司内得到认真贯彻执行和落实。3、不断建立健全公司安全生产规章制度和操作规程并认真组织落实。4、组织、督促公司安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改措施。5、保证公司安全生产必要投入的有效实施，不断采用新技术对生产装置进行维护改造，提高生产装置的安全性，改善劳动生产条件。6、按国家安全设施“三同时”的规定，确保新、改、扩建项目使用的设备及设施安全标准化管理手册版本：A0海隆防腐技术工程（太仓）有限公司第6页共46页符合国家安全相关法规、标准要求，不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。7、认真贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。8、不断提高自身的安全生产知识和管理能力，不违章指挥，监督检查公司各单位对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。9、保障公司员工安全教育培训、安全生产竞赛活动有效开展。定期公司安全生产工作会议（包括定期召开安委会会议），分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。10、负责检查并考核下级部门安全生产责任制落实情况，研究解决安全生产的重大问题。11、保障按时按量发放不低于国家或行业标准劳动防护用品给公司员工，并在公司内得到规范使用。12、在公司发生安全生产事故时，认真组织事故应急救援，对事故进行调查处理，并按规定及时上报。13、修订完善公司生产安全事故应急救援预案，负责指挥公司的事故应急救援工作。对预案中存在的问题进行整改落实，督促各单位开展事故应急救援演练工作，确保公司事故应急救援预案得到有效实施。总经理：郭新会2014年11月20日安全标准化管理手册版本：A0海隆防腐技术工程（太仓）有限公司第7页共46页0.4安全委员会及安全网络架构安全委员会及安全网络架构注：以上虚框内为安全委员会架构，整体为安全生产管理网络。总经理：郭新会管理者代表：赵春江生产部:曾昌贤综合部:王文奇技术质量部:谢挺销售部:张玉叶设备:人事:车间:质量:安全员：王海涛储运部:徐勤路财务:HSE部:孙镇储运:采购仓库:安全标准化管理手册版本：A0海隆防腐技术工程（太仓）有限公司第8页共46页0.5企业概况海隆防腐技术工程（太仓）有限公司是一个集输送管道涂敷、石油管防腐技术研究及输送管线完整性技术服务的研发性的技术型企业。公司坐落在江苏省太仓市太仓港港口开发区内，毗邻武汉钢铁集团物流中心，公路、水路运输十分便利。公司拥有先进的钢管内、外涂敷生产设备和完整的检测检验实验室，可对钢质管道内壁进行液态环氧树脂内减阻和内防腐涂敷、外壁进行三层聚乙烯/聚丙烯（3-PE/PP）、二层聚乙烯/聚丙烯（2-PE/PP）、单层、双层熔结环氧粉末外涂层进行防腐加工及检测检验实验。为进一步加强公司的内部管理，增强公司上下社会责任感，建设顾客、社会和公司三方和谐共赢，公司采用最新国际、国内、行业标准规范本公司的质量、环境、职业健康安全活动，由公司组织有关人员,依据ISO9001：2008《质量管理体系要求》、ISO14001：2004《环境管理体系要求及使用指南》、OHSAS18001：2007《职业健康安全管理体系要求》的要求，结合我公司的实际，编制了本手册。1范围本手册是针对公司输送管道涂敷和技术服务过程的安全标准化管理。2规范性引用文件（1）《中华人民共和国安全生产法》(2002年11月1日施行)（2）《企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2012〕16号）（3）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第16号令）（4）《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号令)（5）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发