安全管理手册培训

安全生产管理手册学习2010年6月25日中国建筑《安全管理手册》（企业标准）中建股市字〔2009〕364号安全生产管理手册学习内容提要1、总则2、安全生产组织3、安全生产责任4、安全生产技术5、安全生产宣传教育培训6、安全生产监督检查7、安全生产费用8、应急管理和事故报告9、项目安全策划10、安全生产管理流程11、安全生产评价12、附录安全生产管理手册学习一、总则2、安全理念：同质化、规范化和标准化中国建筑，和谐环境为本；生命至上，安全运营第一。1、目的：安全生产管理手册学习各级施工企业、施工项目以及勘察设计、房地产开发等其它生产企业的安全生产管理。3、适用范围：4、管理要求：企业标准，各级企业应认真贯彻执行。施工过程中涉及到的安全表格，以地方政府规定的表格为主，地方政府没有规定的，按照本《手册》中的表格执行。安全生产管理手册学习二、安全生产组织中国建筑股份有限公司建筑事业部分支机构（京津、上海、西北…）项目部安全生产管理委员会安全生产管理委员会安全生产管理委员会安全生产领导小组独立的安全监管部门独立的安全监管部门独立的安全监管部门安全监管部门1、机构：安全生产管理手册学习安全生产委员会（企业安全决策机构）安委会主任由企业安全生产第一责任人担任，副主任由主管生产负责人担任，成员由企业内部与安全生产有关联的各职能部门负责人和下属企业主要负责人组成。安委会办公室可设在安全生产监督管理部门。安全生产领导小组（项目安全决策机构）由总承包企业的项目经理、项目党群负责人、项目生产经理、项目技术负责人和项目安全负责人及专业承包企业和劳务分包企业的项目经理等组成。安全生产管理手册学习2、人员配备：专职安全生产管理人员配备标准单位配备标准施工总承包特级资质企业不少于6人一级资质企业不少于4人二级及以下资质企业不少于3人施工专业承包一级资质企业不少于3人二级及以下资质企业不少于2人总承包项目经理部建筑工程、装修工程按建筑面积配备1万m2以下不少于1人1－5万m2不少于2人5万m2及以上不少于3人，并按专业配备土木工程、线路管道、设备安装按合同价5000万元以下不少于1人5000万－1亿元不少于2人1亿元及以上不少于3人，并按专业配备劳务分包单位项目经理部施工人员在50人以下至少1人50－200人至少2人200人以上至少3人（建质[2008]91号）安全生产管理手册学习各级施工企业应按照《中建总公司安全生产监督管理人员管理条例》（中建安字[2006]287号）中的规定设置安全总监，安全总监按副总工程师或助理总经理级次定位，配合主管生产的副总经理专职负责本企业安全生产监管工作。房屋建筑工程或装修工程建筑面积5万m2以上、市政工程造价1亿元人民币以上、路桥等基础设施工程2亿元人民币以上或省级以上重点工程项目应设立项目安全总监，安全总监进入项目领导班子，协助生产经理专职负责工程项目的安全生产监管工作，其他项目可设项目安全负责人。各施工企业较大的分公司、区域公司应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。注册安全工程师：两级安全专家：一级、二级安全生产管理手册学习项目部管理体系图安全总监企业本部测量作业队××作业队××作业队××作业队××作业队其它专业分包单位业主指定分包单位××作业队××作业队××作业队××作业队采购工程师材料工程师机械工程师合约工程师成本工程师后勤保卫主管公共关系主管模板工程师钢筋工程师测量工程师试验工程师内业技术工程师混凝土工程师劳务管理工程师质量工程师弱电工程师暧通工程师设备工程师电气工程师给排水工程师信息管理工程师环保工程师安全工程师资料员器材部合约部综合部设计技术部质量部机电部工程部安全环保部合约商务经理总工程师生产经理质量总监项目经理、党组织书记企业支持系统人力资源财务资金项目管理与质量安全、技术合约、采购、机电政工行政顾问专家组装修工程师计划管理工程师设计师财务部会计出纳房屋建筑工程或装修工程建筑面积5万m2以上、市政工程造价1亿元人民币以上、路桥等基础设施工程2亿元人民币以上或省级以上重点工程项目应设立项目安全总监，安全总监进入项目领导班子设立独立安全生产监督管理部门配备专职安全管理人员劳务分包队伍按要求配备专职安全管理人员，满足安全生产需求安全生产管理手册学习三、安全生产责任1、责任制的层级关系“四级管理、层级负责”“横向到边、纵向到底”安全生产管理手册学习股份公司对全系统安全生产工作负指导、监督职责。二级法人单位（事业部）对本单位安全生产工作负监督、管理职责。三级法人单位（分支机构）安全生产工作的责任主体，对本单位的安全生产负管理、组织职责。工程项目（项目部）是安全生产工作的载体，项目经理部负责具体组织和实施各项安全生产工作。安全生产管理手册学习2、安全生产责任制企业管理层的安全生产责任制企业机构及各职能部门的安全生产责任制施工项目经理部关键岗位安全生产责任制施工项目经理部各职能部门的安全生产责任制《中建股份建筑事业部安全生产监督管理实施细则（试行）》安全生产管理手册学习3、责任制落实措施建立各项安全管理制度签订安全生产目标责任书进行检查和督促安全生产教育培训监督检查安全技术交底安全奖罚安全资金投入特种设备管理事故报告与应急救援等各级企业上下级之间签定对安全生产目标完成情况定期考核总分包之间签定安全管理协议企业的安全总监和安全监督管理部门定期或不定期进行检查和督促，提出建议安全生产管理手册学习四、安全生产技术安全技术措施方案管理制度安全技术交底制度安全验收制度安全生产管理手册学习危险性较大的分部分项工程专项施工方案包括：一、基坑支护、降水工程二、土方开挖工程三、模板工程及支撑体系四、起重吊装及安装拆卸工程五、脚手架工程六、拆除、爆破工程七、其它（建筑幕墙安装工程、钢结构、网架和索膜结构安装工程、人工挖扩孔桩工程、地下暗挖、顶管及水下作业工程、预应力工程、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程）1、安全技术措施及方案《关于加强危险性较大的分部分项工程安全管理的有关规定》危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。安全生产管理手册学习专项安全技术措施及方案的编制和审批安全技术措施及方案编制审核审批一般工程的安全技术措施及方案项目技术人员项目技术负责人项目总工危险性较大工程的安全技术措施及方案（参阅建设部建质[2009]87号）项目技术负责人（或企业技术管理部门）企业技术、安全、质量等管理部门企业总工程师（或总工授权）超过一定规模的危险性较大工程的安全技术措施及方案（参阅建设部建质[2009]87号）项目总工（或企业技术管理部门）企业技术、安全、质量等管理部门审核并聘请有关专家进行论证企业总工程师（或总工授权）安全生产管理手册学习2、安全技术交底必须建立健全和落实安全技术交底制度必须按工种分部分项交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目安全总监监督。安全总监应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。安全生产管理手册学习施工组织设计（施工方案）交底顺序为：项目总工程师项目技术人员责任工程师分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：项目技术人员责任工程师班组长分项施工方案（作业指导书）交底顺序为：责任工程师班组长作业人员安全技术交底顺序：分部分项安全技术交底流程识别风险，施工风险识别告知卡（责任工程师）进行书面安全技术交底，履行签字手续（责任工程师）组织召开班前讲话及安全技术交底活动，收集相关资料（责任工程师）对交底执行情况进行监督检查，收集相关资料（专职安全员）安全生产管理手册学习3、安全验收安全验收程序安全验收种类项目验收企业验收一般防护设施，各类临边、孔洞、护头棚、马道、安全网等责任工程师组织验收，项目安全人员和分包相关人员参加验收。中小型机械项目专业责任工程师组织，项目安全管理人员、分包单位参加验收。24米以上落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、吊篮、爬架、挂架、卸料平台、物料提升机、基坑等现场生产经理组织验收，方案编制人、项目技术负责人、项目安全总监及搭设班组参加验收。技术部门、安全管理部门派人参加（或委托授权）临时用电工程项目专业责任工程师组织验收，技术部门、安全部门、施工班组参加验收安全部门派人参加（或委托授权）现场大型机械设备、起重设备、施工电梯安拆单位负责组织验收，项目责任工程师、技术部门、安全部门参加验收安全部门派人参加（或委托授权）劳动防护用品、消防器材项目责任工程师组织，项目安全、消防人员参加验收安全部门抽检安全生产管理手册学习安全技术交方案及验收流程编制各类安全技术措施方案审核审批专家论证方案的实施方案的交底审批项目自检及验收企业验收项目验收整改不合格不合格备案合格合格安全生产管理手册学习五、安全生产宣传教育培训1、安全教育培训的对象人员培训时间组织单位法定代表人、总经理、主管安全副总三类人员，初次培训不少于32学时，每年再次培训不少于12学时。建设主管部门，A证项目负责人建设主管部门，B证专职安全生产管理人员建设主管部门，C证特种作业人员接受专门培训政府部门一般管理人员每年不少于20学时企业新上岗作业人员岗前培训不少于24学时，每年再培训不少于16学时项目经理部安全生产管理手册学习安全教育培训的流程制定年度安全教育培训计划实施考试、考核审批新工人入场三级安全教育培训特种作业人员安全教育培训管理人员的安全教育培训三类人员安全教育培训培训讲师建立台帐、填写证件、报表审核办理证件及发放资料归档安全生产管理手册学习2、安全宣传活动活动种类时间活动内容或形式周一安全活动每周一，1个小时上一周安全生产形势、存在问题及对策；本周安全生产工作的重点、难点和危险点安全生产月活动全国开展，每年6月份安全咨询日、安全检查、张贴标语、标志百日安全无事故活动一般为每年的10月份至12月份看录相、听报告、分析事故案例、图片展览、急救示范、智力竞赛、热点辩论等形式安全竞赛活动不定期组织安全知识竞赛、安全生产摄影比赛、演讲比赛等安全生产管理手册学习六、安全生产监督检查制定完善的安全生产监督检查制度中建股份公司对各二级单位定期和不定期组织检查或抽查；各二级单位每季度组织一次有针对性的检查或抽查活动；三级法人单位、所有的分公司（区域公司）至少每月都要组织安全生产检查工作。检查表格原则上用股份公司安全检查表格，亦可按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）执行，地方另有规定的，执行地方的检查表格。安全生产管理手册学习及时发现企业安全生产管理体系运行中存在的问题，加以改进对施工中易发生伤亡事故的部位、过程、防护设施、机械涉笔等进行检查，及时消除隐患，杜绝“三违”现象发生，保证安全生产掌握安全生产动态，及时纠正偏差。检查目的检查内容和方式按照国家法律、法规、标准、规范和公司规章制度进行查思想、查管理、查隐患、查整改、查责任、查落实、查事故处理为主要内容。采用访谈、查阅记录和现场查看等方式进行。专项安全检查：大型设备、深基坑、高大模板、脚手架等专项检查季节性检查安全生产管理手册学习七、安全生产费用“企业提取、确保需要、统筹使用、接受监管”（1）企业安全生产管理费用（2）工程项目安全生产技术措施费用1、安全生产费用的组成安全生产管理手册学习企业安全生产宣传教育培训费用安全检测设备购置、更新、维护费用重大事故隐患的评估、监控、治理费用事故应急救援器材、物资、设备投入及维护保养和事故应急救援演练费用安全评价及检验检测支出保障安全生产的施工工艺与技术的研发支出劳动保护费用安全奖励经费企业安全生产管理费用主要包括：安全生产管理手册学习个人安全防护用品、用具。主要包括安全帽、安全带、工作