方针管理学习手册

目录一、方针管理的演进.....................................................1二、TQM的方针管理...................................................2三、方针管理的定义.....................................................3四、方针管理的目的.....................................................7五、方针管理的架构.....................................................8六、方针管理与目标管理的差异.................................9七、方针管理与日常管理的关连性.............................10八、方针管理的运作流程.............................................11九、方针管理的运作步骤.............................................12十、方针管理成功的要素.............................................29PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－1－一、方针管理的演进●追溯自1954年美国PeterDrucker提倡目标管理，1973年Intel公司的iMBO将目标管理发扬光大。●1963年戴明奖得主日本化学制药公司最早公开方针管理PDCA体制。●1968年日本石桥轮胎公司重视目标管理的过程，利用QC手法来达成目标，确定了方针管理的管理体系。●1970年代戴明奖得主相继使用方针管理作为推行CWQC的经营核心。●1989年美国国防部颁布TQMGuide5000.51-G，其中TQM策略部份亦有描述方针的展开可以将一个广泛的组织目标反复地转换成更多的特定目标，并经由不断的过程改进予以实现，因此方针管理亦成为TQM的主要运作方法之一。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－2－二、TQM的方针管理TQM强化企业体质，提升顾客满意及经营绩效，并追求企业长期竞争力及永续经营。TQM的方针管理结合企业愿景与策略，以企业基本方针及中长期目标为基础，并经由年度方针展开及方策的有效实施，兼顾前瞻性的革新及效率的追求。企业愿景中长期策略年度方针制定方针展开方策实施日常管理方针诊断YESNOPDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－3－三、方针管理的定义1.设定具有前瞻性、突破性的方针，并依据所设定的方针集合全公司的有限资源来经营管理整个公司的企业活动。2.方针管理综合了公司使命、经营理念、公司价值、远景、方针、目标策略、方策、方案、执行计划及公司资源的全面性管理系统。3.方针就是企业经营的基本方向或策略方向，以及各阶段所欲达成的目标及为了达成这些目标所采取的方策或执行计划。4.方针就是以方针来带动P-D-C-A之管理循环的转动，达成公司各阶段目标及经营的目的。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－4－(一)方针的示意图：公司长期发展方向、目标及策略年度总公司目标，各部门目标达成年度目标的方策、方案及计划基本方向目标方策方针PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－5－(二)目标设订原则重点原则－重点的突破，重大方向的改善。配合原则－时间及阶层组织间目标的结合。一致原则－时间及组织层间不相矛盾。具体原则－能设定量化的目标值。衡量原则－可设立衡量的标准，绩效评估项目。弹性原则－环境发生变化，资源应用的情况差距大时可作修正。可行原则－可以进行具体的执行计划，划分责任。全员参与的原则－要全体努力才能达成。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－6－(三)制订方策的原则可及原则－预估是否能达成所设订的目标。经济原则－使用的资源最少，花费成本最低。配合原则－上、下目标与方策能紧密结合。参与原则－透过全体参与的方式来决定。管理原则－决定绩效衡量项目、标准及执行的管理项目、控制执行过程。周全原则－能应付环境变化的弹性、调整。持续原则－配合目标的时间持续，方策也须有。延续原则、评估原则、具体原则。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－7－四、方针管理的目的1.系统化的逐层制定目标、方策及展开行动计划，强化年度方针的执行绩效，并紧密的结合中长期计划，有效的实现企业愿景。2.全员参与方针的实施，使用相同的问题解决思考模式进行过程改进，使个人能力充分发挥，并提高向心力。3.跨部门的团队运作，消除各部门各自为政的本位主义，造就坚强的经营团队和改善团队。4.结合目标管理、过程管理及日常管理成为综合的经营管理体系，重视过程，同步进行突破性改善及企业五大机能运作。5.促进TQM的有效推动，提升顾客满意及经营绩效。PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－8－五、方针管理的架构图公司共识公司使命经营哲学经营理念变动与规划内部环境的问题点检讨过去实绩的基本方针●公司的经营目标●公司的发展策略中长期方针●中长期目标●中长期策略总经理方针●年度目标●执行方策、方案处、部门方针●年度目标●执行计划计划实施定期检讨修正对策年度方针报告变更趋势外部环境的绩之检讨之方针实前一年度评估境分析与内外部环PLANDOCHECKACTIONPDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－9－六、方针管理与目标管理的差异目标管理方针管理●祇谈何去●欠缺中心主题●结果导向●资源未能适当分配●各部门各自为政●较为本位主义●各部门各尽所能●有时候会伤害到中长期利益●何去＋何从●为CWQC之营运中心●结果与过程的重视●资源能够做最佳分配●发挥团队精神●公司共识的建立●重视PDCA之运转●重视中、长期目标与短期目标之结合PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－10－七、方针管理与日常管理之关连性●维持、改善、突破方针、日常管理与管理水平之对照图方针、日常管理与标准化之对照图维持管理以管理来提升改善突破目标以突破来提升水平方针管理目标以改善来提升水平日常管理基准现在未来高管理水平标准化日常管理标准化ASCDAPCDAPCD方针管理日常改善维持标准PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－11－八、方针管理的运作流程董事长总经理推委会经理课长建立愿景与策略规划鉴别关键领碱公司年度方针部门方针／(预算)课实施计划部门方针书／(预算书)审查汇整呈核年度方针/(预算)执行月实绩检讨/改善季实绩检讨/改善高阶诊断激励与表扬NONOYESYESPDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－12－九、方针管理的运作步骤(一)成立方针管理运作组织1.TQM推行委会员2.方针管理推行委员会3.企划处4.总经理室(二)运作前的准备1.各阶主管对方针管理的了解和共识2.日常管理已运作顺畅3.教育训练l问题分析与决策方法l相关质量改进工具4.绩效信息制度化拟订中长期方针，推动年度方针督导、评核、负成败责任新的管理方式研究、引进、激励制度建立、督导、内外环境分析、竞争对手产品信息收集分析、投资扩充计划、组织更动PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－13－(三)企业文化之建立过程及方式分权与授权，重视员工、人性管理，员工前程规划与管理制度的建立与执行管理的加强，评估考核员工行为的改变观念、想法的改变新观念的灌输倡导、教育训练、主管的宣示、精神讲话好的企业文化的建立PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－14－(四)基本方针的形成经营者价值观公司的共识经营哲学企业文化经营理念公司使命基本方针●公司的经营目标●公司的发展策略PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－15－(五)内外部环境之各种影响变量内部环境组织结构与运作公司资源之运用人力结构与运用企业文化技术能力产品之竞争力产业环境市场占有率竞争对手之策略产业环境产业结构人力状况与水平劳力供需状况政府的劳工政策产业界之技术能力协力厂供给能力政府之产业政策劳工意识工会型态相关法令新技术之发展股东之支持竞争对手之实力顾客之反应情况消费者之偏好政府之金融、租税政策政府之财经决策与推动国内外经济情况国内之工业水平新产品及进口品之竞争消费者之购买能力政治环境社会之价值观政府之教育政策与做法社会环境社会大众之环保意识政府之环保政策PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－16－(六)中长期方针之制定过程经营理念公司使命基本方针内外部环境分析SWOT分析决定关键性的成功要素过去实绩之问题点检讨决定出中长期目标探讨一些可行的策略可能遭遇之障碍及达成效果的分析，策略之评估目标策略期限成效负责单位中长期方针PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－17－(七)鉴别关键领域／流程／作业组织导向•愿景与策略规划•标竿研究关键领域／流程／作业顾客导向•顾客接触点诊断•顾客满意度调查•顾客满意度解析问题导向•过程分析•顾客抱怨•失案分析…………PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－18－(八)公司年度方针之制订过程去年、今年之实绩问题检讨内外部环境分析SWOT分析明年之发展方向明年之突破重点决定出年度方针及年度目标提出达成年度目标之各种可行方策对提出之各可行方策进行分析与评估年度方针年度目标与执行方策、评量标准展开下之年度方针中长期方针PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－19－(九)各部门年度方针之制订过程(处或事业部)内外部环境(部门)内外部环境分析(课)内外部环境分析(公司)内外部环境分析SWOT分析总经理方针目标、方策基本方针中长期方针处长或事业部经理方针:目标、方策、绩效衡量部门经理方针目标、方策、绩效衡量课长方针：目标、方策、绩效衡量(公司)前年、去年问问题点分析(处或事业部)前年、去年问题点分析(部门)前年、去年问题点分析(课)前年、去年问题点分析具有内外部环境分析及往年方针实施之问题点分析的方针展开PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－20－(十)各部门由年度目标绞出执行方策之步骤的示意图年度目标的解析提出具体可行之方策‧脑力激荡法‧ＫＪ法‧系统分析法‧关连法‧鱼骨法‧矩阵分析法方策之分析与评估‧可行性‧达成目标之程度‧经济性‧本身的控制程度‧部属参与度‧可能遭遇之障碍年度方策之决定‧权重法‧表决法‧列出优先级‧主管裁示列出年度方策‧内外部环境的可能影响‧往年方策实施的问题点‧部门本身之能力‧内部的优缺点‧资源的状况PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建－21－（十一）方策的拟订及实施1.方针管理达成目标所使用的方法，除了固有技术及经验法则外，特别注重运用问题解决方法找出方策并有效实施。2问题解决方法的特色l提供一致的基本思考模式l应用系统化的质量改善手法l提升团队合作精神3.解决问题的七个步骤(1)主题选择(2)资料的搜集与分析(3)要因的分析(4)解决方法的计划与执行(5)效果的评估(6)标准化(7)持续改善