施工安全标准化管理实用手册培训

建筑施工安全生产标准化管理手册讲座主讲内容：一、法律、法规、条例、管理、制度、监理的责任及监理人自身存在的缺点等问题的梳理二、《江苏省建筑工程施工安全标准化管理实用手册》宣贯一、法律、法规、条例、管理、制度、监理的责任及监理人自身存在的缺点等问题的梳理（一）建筑工程安全管理的主要内容：涉及建筑安全管理方面的文件资料很多，但归纳起来有三方面：1、强化安全生产岗位责任制度。2、建立健全安全生产管理制度。3、完善安全生产管理长效机制。（二）、建筑工程安全生产的法律、法规、条例1、许可证条例及规定（共四个）（1）安全生产许可证条例（国务院第397号令）（2）建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部128号）（3）建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（建设部质【2008】121号）（4）江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理暂行实施细则（苏建管质【2004】39号）2、安全生产管理规范、条例及规定（共19个）（1）建筑工程安全生产管理条例（国务院393号令）（2）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号）（3）工伤保险条例（国务院第375号）（4）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院第302号）（5）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局第17号令）（6）建设工程施工现场消防安全标准（DGJ32/J73）（7）江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定（苏建法【2004】89号）（8）建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质【2008】91号）（9）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质【2009】87号）（10）建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（建质【2004】59号）（11）建筑施工特种作业人员管理规定（建质【2008】75号）（12）建筑施工作业劳动用品配备及使用标准（JGJ184）（13）关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见（建质【2010】164号）（14）关于印发《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班的暂行办法》的通知（建质【2011】111号）（15）房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（建设部令第124号）（16）《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》的通知（建质【2007】255号）（17）关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见（建质【2005】232号）（17）关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见（建质【2005】232号）（18）高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企【2006】74号）（19）施工人员安全教育培训标准化问答卷示范文本（建质安函【2006】74号）3、检查评价标准（1）建筑施工安全检查标准（JGJ59）（2）施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77）（3）关于印发《江苏省建筑工程省级文明工地现场考核平分表》的通知（苏建质【2009】22号）（4）江苏省建筑施工安全生产条件评价规范（DGJ32/TJ55）4、企业的安全制度（1）安全生产岗位责任制度；（2）施工安全生产管理制度；（3）各工种安全技术操作规程；（4）安全评价。三、建筑工程安全监理责任及监理人自身存在的缺点1、安全监理责任（1）对施工组织设计中的安全生产管理制度、安全技术措施或专项方案未进行审查的，或审查不到位、施工组织设计中的安全生产管理制度、安全技术措施或专项方案未经监理签字认可，施工单位擅自施工，监理单位未及时制止，未及时下达工程停工令并报告的。（2）在巡视过程中，发现安全隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的。（3）施工单位拒绝整改或者停止施工的，监理单位没有及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告的。（4）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准监理的。2、监理人自身存在的缺点虽然监理人员在施工阶段以抓施工单位的安全保证体系为主，使之落实到位并发挥作用，但仍有相当部分的监理人员（以新员工或年轻人为主），对安全监理一知半解，缺乏现场安全管理和经验，缺乏识别安全隐患的能力和对现场安全隐患的敏感性，看不出安全问题，难以承担安全监理的责任。今天学习的任务：熟悉和掌握安全标准化管理手册各章节的内容；深刻认识监理人自身存在的缺点；认真审查、签认施工单位报送、报审的资料和报表；切实履行建筑工程安全生产的监理责任；确保工程质量，确保每一个人的生命财产安全。二、《江苏省建筑工程施工安全标准化管理实用手册》共分十册：第一册安全管理基本资料第二册岗位责任制、管理制度、操作规程第三册安全防护用品（具）管理第四册安全教育及安全活动记录第五册专项施工方案及安全技术交底第六册安全检查及隐患整改第七册安全验收第八册建筑施工机械与临时用电第九册文明（绿色）施工第十册工程竣工安全评估报告第一册安全管理基本资料1.1基本内容说明1、施工总承包单位、分包单位需提供有效的资质证书副本复印件、安全生产许可证副本复印件，并加盖单位公章附后备查。资质证书副本、安全生产许可证副本原件需送项目总监审查，项目总监应对证书的真实性和有效性进行核实，并在复印件上签署意见。2、建造师（临时）注册证书复印件、“三类人员”安全生产考核合格证书复印件、特种作业人员操作证书复印件应经本人签字，并加盖单位公章附后备查。证书原件需送项目总监审查，项目总监应对证书的真实性和有效性进行核实，并在《项目部管理人员名册》和《特殊工种作业人员名册》上签署意见。3、项目经理变更需提供完整的变更手续附后备查。1.1.1工程概况表1.1.2项目部管理人员名册请注意该表需项目总监理工程师签署意见。1.1.3特种作业人员名册请注意该表需项目总监理工程师签署意见。1.1.4分包单位登记表1.1.5分包单位资质审查表请注意该表需项目总监理工程师签署意见，监理单位加盖公章。1.1.6总包与分包单位安全协议1.1.7相关附件材料1.2项目部安全生产组织机构及目标管理1.2.1专职安全员公司委派证明材料（粘贴）1.2.2项目安全生产文明施工管理网络1.2.2-1项目安全生产管理网络1.2.2-2项目文明（绿色）施工管理网络1.2.2-3项目消防安全管理网络1.2.2-4事故应急救援组织网络1.2.2-5建筑工人业余学校组织网络1.2.3安全生产、文明施工目标责任书（粘贴）1.2.4安全质量标准化责任目标分解图1.2.5安全管理目标责任落实考核办法（粘贴）1.3应急救援预案与事故调查处理1.3.1施工现场事故应急救援预案编写要求1、应急救援组织、职责和人员安排，应急救援器材、设备和平时的维护保养。2、在作业场所发生事故时，如何组织抢救，保护事故现场的安排其中应明确使用什么器材、设备。3、应明确内部和外部联系的方法、渠道，根据事故的性质，制定在多少时间内由谁如何向企业上级主管部门和其他有关部门报告，需要通知有关的临近消防、救险、医疗等单位的联系方式。4、工作现场内全体人员如何疏散的要求等。应急预案应包括的内容：1、目的2、适用范围3、引用的相关文件4、应急准备（领导小组组长、副组长及联系电话，组员，办公场所及电话，应急救援指挥流程图，急救工具、用具）、5、应急响应（一般事故的应急响应，重大事故的应急响应）、6、演练和预案的评价及修改。事故应急救援预案应另行成册。1.3.2施工现场应急救援组织人员名册1.3.3施工现场应急救援设施设备仪器登记表1.3.4事故应急救援演习记录表1.3.5事故登记表1.3.6工程建设重大质量安全事故快报表单1.3.7工程项目部生产安全事故（月、年）统计表第一册的面表、表格共12种，其中需总监或监理单位签字（盖章）6种（含面表）。第二册岗位责任制、管理制度、操作规程2.1施工管理人员安全生产岗位责任制（14岗）2.1-1项目经理安全生产岗位责任制2.1-2项目技术人员安全生产岗位责任制2.1-3施工员安全生产岗位责任制2.1-4安全员安全生产岗位责任制2.1-5材料员安全生产岗位责任制2.1-6机械员安全生产岗位责任制2.1-7质检员安全生产岗位责任制2.1-8预算员安全生产岗位责任制2.1-9资料员安全生产岗位责任制2.1-10班组长安全生产岗位责任制2.1-11门卫安全生产岗位责任制2.1-12炊事员安全生产岗位责任制2.1-13卫生员安全生产岗位责任制2.1-14其他人员安全生产岗位责任制岗位不同，所负责的工作及应承担的安全责任也不同，监理工程师要审查各岗位责任人的真实性。2.2施工安全生产管理制度（28项）2.2-1安全生产资金保障制度2.2-2项目负责人现场带班制度2.2-3专项施工方案编审制度2.2-4安全生产技术交底制度2.2-5安全生产教育培训制度2.2-6安全生产检查制度2.2-7班组安全活动制度2.2-8安全生产责任制考核制度2.2-9危险源辨识与管理制度2.2-10应急救援制度2.2-11机械设备安全管理制度2.2-12临时设施安全管理制度2.2-13职业健康与劳动保护制度2.2-14劳动防护用品（具）管理制度2.2-15特种作业人员管理制度2.2-16生产安全事故报告制度2.2-17分包单位安全管理制度2.2-18文明施工管理制度2.2-19卫生管理制度2.2-20建筑工地集体食堂卫生管理制度2.2-21环境保护管理制度2.2-22消防防火制度2.2-23治安保卫制度2.2-24建筑工人业余学校管理制度2.2-25施工车辆管理制度2.2-26安全隐患排查制度2.2-27施工用电管理制度2.2-28绿色施工管理制度2.3施工现场各工种安全技术操作规程（共26种）2.3-1施工现场作业人员安全生产基本规定（14条规定）2.3-2普通工安全技术操作规程（10条规定）2.3-3架子工安全技术操作规程（9条规定）2.3-4瓦工安全技术操作规程（6条规定）2.3-5抹灰工安全技术操作规程（6条规定）2.3-6木工安全技术操作规程（14条规定）2.3-7钢筋工安全技术操作规程（19条规定）2.3-8混凝土工安全技术操作规程（9条规定）2.3-9防水工安全技术操作规程（11条规定）2.3-10电工安全技术操作规程（37条规定）2.3-11通风工安全技术操作规程（11条规定）2.3-12电焊工安全技术操作规程（17条规定）2.3-13气焊工安全技术操作规程（19条规定）2.3-14起重安装工安全技术操作规程（35项规定）2.3-15起重司机安全技术操作规程（32项规定）2.3-16起重指挥工安全技术操作规程（9条规定）2.3-17起重司索工安全技术操作规程（12条规定）2.3-18打桩工安全技术操作规程（25条规定）2.3-19机械维修工安全技术操作规程（12条规定）2.3-20中小型机械安全技术操作规程（37条规定）2.3-21保温工安全技术操作规程（6条规定）2.3-22管工安全技术操作规程（27条规定）2.3-23钳工安全技术操作规程（11条规定）2.3-24油漆工安全技术操作规程（10条规定）2.3-25厂（场）内机动车司机安全技术操作规程（20条规定）2.3-26装卸工安全技术操作规程（5条）第二册的重点是现场各工种安全技术操作规程，安全生产标准化管理手册对现场各工种安全技术操作规程作了详尽的严格规定（如：2.3-14起重安装工安全技术操作规程作了35条规定；2.3-15起重司机安全技术操作规程作了32条规定；2.3-16起重指挥工安全技术操作规程作了9条规定及十不吊原则；2.3-17起重司索工安全技术操作规程作了12条规定）。我们每一个监理人员要熟悉和了解现场各工种安全技术操作规程，在监理巡视、旁站、检查的过程中才能及时发现问题，消除隐患，把施工质量、施工安全落到实处。第三册安全防护用品（具）管理3.1安全防护用品（具）购置使用计划3.2安全防护用品（具）进场验收登记表3.3安全防护用品（具）验收单3.4安全防护用品（具）生产许可证、合格证、安全证、评估报告、推荐证标志。3.5安全防护用品（具）送检检验报告3.6个人劳动防护用品发放登记表3.7安全防护用