深圳特区30年发展的经验与启

1980—2010：深圳特区30年发展历程、经验与启示2010年9月6日，深圳经济特区建立三十周年庆祝大会在深圳隆重举行,国家主席胡锦涛出席并发表重要讲话。当天，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在深圳莲花山公园向邓小平同志铜像敬献花篮，表达对邓小平同志的无限敬意和怀念。深圳特区30年创改革开放活标本主要内容一、深圳经济特区成立及三十年发展历程二、深圳经济特区三十年发展经验与启示一、深圳经济特区成立及三十年发展历程1、深圳经济特区成立20世纪70年代末，走出十年浩劫的中国，开启了改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程，开始了一场前所未有的伟大转折。这是一项关系党和国家命运的历史性决策。1978年，国务院组织的港澳经济考察组回京后建议：把广东宝安、珠海两县改为省辖市，建成具有相当水平的对外生产基地、加工基地和吸引港澳游客的游览区。这一设想得到党中央支持。1979年4月，中央工作会议召开，广东省委负责同志建议中央下放若干权力，允许在深圳、珠海、汕头开办出口加工区。邓小平支持这一建议，并表示“还是叫特区好，陕甘宁开始就叫特区嘛！”“中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来！”1980年3月末，国务院在广州召开广东、福建两省工作会议，研究并提出了试办特区的一些重要政策；5月16日，党中央、国务院批准《广东、福建两省会议纪要》，“出口特区”正式改名为“经济特区”。同年8月21日，时任国家进出口管理委员会、国家外国投资管理委员会副主任的江泽民向五届全国人大常委会第十五次会议作关于在广东、福建两省设置经济特区和《广东省经济特区条例》的说明。8月26日，全国人大常委会批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区，并通过了《广东省经济特区条例》。一、深圳经济特区成立及三十年发展历程2、深圳经济特区三十年发展的光辉历程回顾1980年8月,全国人大立法批准设立经济特区。1981年3月,成为升格为副省级市。1982年“时间就是金钱，效率就是生命”。1983年新中国第一张股票“深宝安”发行，深圳第一家股份制企业诞生。1984年，邓小平第一次南巡视察深圳。1985年，华侨城开始筹建，拉开了中国内地“主题公园”建设序幕。1986年，探索国企股份制改造新路。1987年深圳市委召开思想政治工作会议，将特区精神归纳为“开拓、创新、献身”。1988年11月，国务院批准深圳市在国家计划中实行单列，并赋予其相当于省一级的经济管理权限。1989年，百万劳工下深圳，形成了特殊的移民潮，深圳成为最早聚集打工者的城市之一。1990年，深圳证券交易所成立,成为中国内地两大证券交易所之一。1991年，深圳南星玻璃制品有限公司成为首家获得ISO9000质量体系认证的单位，这是中国内地企业获取的第一张ISO9000证书。1992年,邓小平再次视察深圳，发表南方谈话，为建设中国特色社会主义指明正确方向，带来了一个思想解放的春天。深圳特区报为此发表长篇通讯《东方风来满眼春》，在海内外产生重大反响。1993年，深圳设立金融中心，对活跃、组织和监督货币市场起到了积极作用。1994年，江泽民视察深圳，勉励特区“增创新优势，更上一层楼”。1995年，深圳掀起“二次创业”，以适应特区优惠政策逐渐变成普惠制的新形势。1996年，深圳地王大厦竣工，成为当时亚洲第一高楼、世界第四高楼。1997年，深圳初步建立社会主义市场经济十大体系，深圳基本完成了从计划经济到社会主义市场经济的过渡。1998年，《深圳市政府审批制度改革实施方案》出台，开创中国内地审批制度改革先例。1999年，首届中国国际高新科技成果交易会在深圳举行，其后发展成为“中国科技第一展”。2000年，首座邓小平塑像在莲花山揭幕，表达了深圳人民对改革开放总设计师的崇高敬意。2001年，《深圳市土地交易市场管理规定》颁布实施，这是中国内地第一部土地交易的地方性法规。2002年，深圳市实行国有大型企业国际招标改革，在探索国有企业产权主体多元化方面实现了突破。2003年，胡锦涛视察深圳，要求深圳“加快发展，率先发展，协调发展”。2004年，深圳地铁正式通车，城市轨道交通体系建设拉开序幕。2005年，深圳被评为首批全国文明城市，标志深圳的城市文明建设提高到新的水平。2006年，《深圳市实施“走出去”战略规划纲要》出台，深圳首次把“走出去”列入城市重点发展战略。2007年，深圳成功申办2011年第26届世界大学生夏季运动会，成为大运会历史上最年轻的主办城市。2008年，国家发改委《珠三角地区改革发展规划纲要》确定深圳“一区四市”的定位，即综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家创新型城市、国际化城市和中国特色社会主义示范市。2009年，深圳证券交易所创业板开市交易，中国多层次资本市场进一步完善。2010年，国务院批准深圳经济特区范围扩大到深圳全市，深圳经济特区面积从327.5平方公里扩大至1952.8平方公里，深圳正式迈进大特区时代。一、深圳经济特区成立及三十年发展历程3、故事里的事（1）奠基者：他们推动特区模式谷牧：办特区曾将党组织关系转到广东（1）奠基者：他们推动特区模式任仲夷：改革的开路先锋（1）奠基者：他们推动特区模式习仲勋：我要看着深圳发展（2）创业者：特区改变我们的命运研祥高科技控股集团旗下的梦天堂网络公司，在上海举办主题为“中国梦，梦天堂”发布会，研祥集团董事局主席陈志列宣布：投资5亿元进军网游产业。这是研祥董事局迄今最大的单笔投资之一。陈志列（3）建设者：我们改变特区2009年，美国《时代》杂志选择报道了6名深圳某工厂的外来打工者，作为“中国工人”的剪影。他们中既有流水线上的基层工人，也有坐办公室的管理人员。有的多年在外闯荡，早已身心俱疲，有的初出茅庐，对未来充满希望。但不论背景经历如何，他们都在自己的岗位上辛勤工作，为实现自己的个人理想奋斗。一、深圳经济特区成立及三十年发展历程4、“特”出的成就深圳特区30年传奇巨变深圳的经济地位（2009）本地生产总值：8801亿元，居全国大中城市第四（上海、北京、广州）。工业增加值：3430亿元，居第四（上海、苏州、天津）。地方預算內财政收入：800亿元，居第三（上海、北京）,其中税收占比重达93.5%。社会消费品零售总额：2252亿元，居第四（北京、上海、广州）。进出口总额：2701亿美元,居第二;出口1620亿美元，连续17年居全国大中城市第一。上划中央收入（2003-2009）2008年,上划中央收入2090亿元2009年,上划中央收入1884亿元经济规模（2009）深圳GDP8201亿元（1202亿美元）。香港（2094亿美元）的57%，1980年为香港的3‰。新加坡(1771亿美元）的68%；上海（14901亿元)的55%;北京（11866亿元)的69%；广州（9113亿元)的90%。深圳GDP在全国32个省、直辖市、自治区排17位，相当于中等省份的实力、相当于9个青海省的实力。深圳工业增加值排14位；进出口总额排第4位，地方财政收入13位。与主要城市比较（2009）城市占地面积（平方公里）建成区面积（平方公里，2008）常住人口（万人）2008GDP（亿元）地方預算內财政收入（亿元）深圳1953713862（戶籍212)8210881广州743473510059113703上海63418201858149012450北京1641011821633118662027苏州8488300624（戶籍）7740745香港110427669616335亿港元3166亿港元与其他几个经济特区比较(2009)項目深圳珠海汕头廈門海南设立时间19801980198019801988特区面积39612123413133900城市面积195316882064156535000常住人口（2008）862145501233845本地生产总值(亿元)82011038103616231647财政收入(亿元)88110158241178进出口总额(亿美元)2701（1620）37460433901982年，“时间就是金钱、效率就是生命”，被誉为“知名度最高，对国人最有影响的口号”。这句在今天看来平常得不能再平常的口号，在当时却引起了轩然大波。一直到1984年，邓小平第一次南巡，对这句标语表示了肯定，争议才得以平息。有人说，中国走向市场经济正是从这句口号开始的，深圳则为改革开放创造了一种模式。1980年，“炒鱿鱼”、打破“铁饭碗”，深圳率先突破固定用工的传统体制，实行双向选择，确立了劳动合同制和配套制度。1981年，深圳蛇口工业区率先对外招聘干部，发全国组织人事制度改革之先声。1987年，深圳启动特区行政体制和政府机关人事制度的改革，率先探索国家公务员制度。1989年，百万劳工下深圳，形成了特殊的移民潮，深圳成为最早聚集打工者的城市之一。1992年，深圳出台最低工资标准，在中国内地率先探索最低工资制度。最低工资标准是国家为了保护劳动者的基本生活，在劳动者提供正常劳动的情况下，而强制规定用人单位必需支付给劳动者的最低工资报酬。最低工资保障制度是我国一项劳动和社会保障制度。深圳首创，是深圳移民文化的一个标志性符号，1985年，《深圳经济特区暂住人员户口管理暂行规定》出台，在中国内地率先实行暂住证制度。它让初到深圳的外来人口拥有了暂时居住的权利和一个身份，后来暂住证制度在中国流传开来，成为特定时期的人口管理方式。2008年，深圳实施《深圳市居住证暂行办法》，率先探索科学的人口服务和管理体制。1999年，腾讯推出即时通信软件“QQ”，开启网上个人即时通讯方式。2000年4月，QQ用户注册数达500万。2000年5月，QQ同时在线人数首次突破十万大关。2000年6月21日，“移动QQ”进入联通移动新生活，对众多的腾讯QQ和联通移动电话用户来说意义深远。一、深圳经济特区成立及三十年发展历程5、深圳经济特区之“特”（1）“特”首先要体现在深圳人对未来的发展趋势应有特别清醒的认识。一些资本主义国家两三百年才走完的历史进程，深圳仅用三十年的时间就大体完成了，但发达国家在工业化、城市化、市场化、国际化进程中遇到的矛盾和问题，深圳不但都已遇到，而且还来得更加集中、更加尖锐、甚至更加凶猛。（2）深圳在未来发展中就不仅要继续推进经济体制改革，还要大力推进政治体制改革。如果没有政治体制改革做保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现。而政治体制改革的核心就是要保障人民的民主权利和合法权益，最广泛地动员和组织人民依法管理和监督各项政府行政事务，参与和管理经济、社会、文化事务；从制度上解决权力过分集中又得不到制约的难题。（3）要特在以公平正义为旗帜，有效地打击贪污腐败。要创造各种条件让人民批评和监督政府，割掉权钱交易的纽带、有效遏止所谓“权贵资本主义”滋生与蔓延。（4）要特在更广泛地吸引人才上。深圳可以说是中国最年轻的大城市，也是一个在中国不多见的名副其实的移民城市。只有充分发扬立市三十年来的优秀传统，揽八方英才、聚天下精华，才能使城市的血脉中永远有着源源不断的新鲜血液。二、深圳经济特区三十年发展经验与启示1、改革开放是特区脱胎换骨的法宝1979年逃港：香港的诱力在哪里二、深圳经济特区三十年发展经验与启示2、解放思想是特区持续发展的原动力1)改革开放30年三次思想大解放任何一次伟大变革都首先来自思想解放。解放思想是马克思主义的灵魂和精髓，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断探索发展新路径的法宝。思想解放的本质:就是要突破思想障碍，树立一个新的判断是非的标准。这也是历史上每一次思想解放的共同点。第一次思想解放时间：上世纪70年代末，1977-1978树立了实践标准：即实践是检验真理的唯一标准，解决要不要改革开放的问题这场讨论，冲破了“两个凡是”的严重束缚，推动了全国性的马克思主义思想解放运动为具有划时代意义的党的十一届三中全会作了重要的思想准备，在党和国家的历史进程中产