安全管理人员培训课程ppt课件

12目录010203风险防范原理风险管理的策划风险管理实施的具体方法04风险管理基础知识345•根据国际标准化组织的定义（ISO13702，1999），风险是衡量危险性的指标，是某一有害事故发生的可能性与事故后果的组合。风险risk6数学表示：f(R)=f(FC)=f(F)&f(C)风险(R)可能性(F)And严重程度(C)概念模型：概念说明：危险、危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合度量。7风险=危害+人的行为、环境因素。特点是：突发性，瞬间作用，有后果。8•显现风险：停电、触电、坠落、噪声、中毒、泄漏、火灾、爆炸、坍塌、踩塌等突发事件及危害因素；•潜在风险：异常、超负荷、不稳定、违章、环境不良等危险状态及因素。9•静态风险：隐患、缺陷、坠落、爆炸、物击、机械伤害等不随时间变化的风险；•动态风险：火灾、泄漏、中毒、水害、异常、不稳定、环境不良等随时间变化的风险。10•短期风险：坠落、爆炸、物击、机械伤害、中毒、不安全行为、环境不良等发生过程短或存在时间不长的风险；•长期风险：隐患、缺陷、火灾、泄漏、水害、异常、不稳定等过程长或发展时间较长的风险11序号不安全状态分类序号不安全状态分类1.防护、保险、信号等装置缺陷2.8起吊绳索不符要求1.无防护罩2.9设备带病运行1.2无安全保险装置2.10设备超负荷运转1.3无报警装置2.11设备失修1.4无安全标志2.12地面不平1.5无护栏或护栏损坏2.13设备保养不良、设备失灵1.6电气未接地3.个人防护用品等缺少或缺陷1.7绝缘不良3.1无个人防护用品、用具1.8危房内作业3.2防护用品不符安全要求1.9防护罩未在适当位置4.生产场地环境不良1.10防护装置调整不当4.1照明不足1.11电气装置带电部位裸露4.2烟尘弥漫视线不清2.设备、设施、工具、附件有缺陷4.3光线过强、过弱2.1设计不当、结构不合安全要求4.4通风不良2.2制动装置缺陷4.5作业场地狭窄2.3安全距离不够4.6作业场地杂乱2.4拦网有缺陷4.7地面滑2.5工件有锋利倒棱4.8操作工序设计和配置不合理2.6绝缘强度不够4.9环境潮湿2.7机械强度不够4.10高温、低温12序号不安全行为序号不安全行为1.操作失误、忽视安全、忽视警告4.用手代替手动操作1.1未经许可开动、关停、移动机器4.1用手代替手动工具1.2开动、关停机器未给信号4.2用手清除切屑1.3开关未锁紧、造成意外转动、通电等4.3不用夹紧固件，手拿工件进行加工1.4忘记关闭设备5.物件存放不规范1.5忽视警告标志、警告信号6.进入危险场所1.6操作按钮、阀门、扳手等错误6.1进入吊装危险区1.7供料或送料速度过快6.2易燃易爆场所明火1.8机器超速运转6.3冒险信号1.9酒后作业7.攀、坐不安全位置1.10冲压机作业，手伸进冲压模8.在起吊物下作业或停留1.11工件固定不牢9.机器运转加油、检修、焊接、清扫等1.12用压缩空气吹扫铁屑10.有分散注意力行为2.造成安全装置失效11.忽视使用防护用品2.1拆除安全装置12.防护用品不规范2.2调整错误造成安全装置失灵12.1旋转设备附近穿肥大衣服3.使用不安全设备12.2操作旋转零部件戴手套3.1临时不固定设备13.其他类型的不安全行为3.2无安全装置设备131设备发生故障是随机事件，但发生故障的规律是可知的。通过定期检查、保养维修、分析总结可以使多数故障在预定时间内得到控制，必要时应增加防护设施。2人员失误的主要原因出自意识、技能、知识、健康及生理、劳动条件。各种“三违”现象。3管理缺陷无法做到事先控制，无法保证发生失控后及时有效地救援。设备故障人员失误管理缺陷14！可以理解为，在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代价。它表示，由于采用安全技术措施，投入的人力、物力、财力等安全生产支出，可能获得的安全生产收益，或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏、社会影响等代价。15•风险率•风险程度•个人风险•社会风险•事故次数•伤害人数•伤害概率•财产损失风险等级：将风险分为若干级别，如极显著的、显著的、轻微的、不显著的风险级别：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ16•风险率•风险程度•个人风险•社会风险•事故次数•伤害人数•伤害概率•财产损失是指在某一特定位置长期生活的未采取任何防护措施的人员遭受特定危害的概率。通常特定危害可以是死亡或某个特定的危险伤害水平。17风险属性现实存在性因子相关性可认知性非期望性18风险管理是指对风险进行人为控制的全过程。防止事故发生、将危害及影响降低到可接受的最低程度是风险管理的最直接目的，对风险的正确而科学地识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。风险控制是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。19分析危险源识别因子判别隐患制定措施实施措施风险管理全过程评价风险20系统宏观人环境物关系关系关系因子1因子2因子…因子n-1因子n21风险因子微观危险源理论可减少实际可控制理论可替代实际可转换隐患理论可消除实际可消除事故理论可减少实际可减少22A风险因子B风险因子危险源结合隐患：内部失控事故外部激励产生了人们不期望的后果超出设定安全界限的状态、行为2324•已经应用于人类生产生活的各个方面•产生很多风险管理理论、模式和方法•正在经济社会发展中发挥着巨大作用•很多风险还没有被认识或被正确认识•现有风险管理理论、方法还不能满足人类生存发展需求25系统减少：人的不安全行为改变：环境不安全条件减少：物的不安全状态消除：管理缺陷预防减少事故降低事故损失26脆弱性耦合性复杂性能动性实现人的安全和健康是风险管理的根本目的，作为保护目标的人脆弱性增大。系统要素关系更加紧密，风险因子的耦合作用增强，次生风险增大。面对很多新系统，需要复杂的风险管理理论和方法，风险管理难度加大。人是做好风险管理的决定因素，发挥人的主观能动性是风险管理的关键。27•-管理对象：风险-特点：超前预防型管理，预警机制，定量分级，全面、系统、科学性较强；-缺点：管理标准高，实施难度大；安全目标风险分析预防方案动态预警实时控制适时检查效果评价风险管理模式2829对象输出输入因子识别危险源分析隐患判别风险评价措施制定实施危险源因子隐患事故人物环境系统降低风险人力物力财力资源30措施制定实施危险源因子隐患危机状态主动预防措施被动预防措施主动控制措施被动控制措施应急处置措施事故1234531分析系统，识别因子因子分析，赋予属性因子评价，确定风险因子排序，初定措施编制因子树图进行因子归类分析确定因子危害、危险主动预防措施编制因子字典编制因子字典树图表12345678932序号类别序号类别1因子名称8关联隐患(分别列出)2因子ID(标准码)9关联事故类别(分别列出)3因子类别10可能性评价结果4涉及子系统11严重性评价结果5涉及工艺单元12风险值(等级)评价结果6关联危险源(分别列出)13危险、危害排序7人们接收极限值(条件)14主动预防安全措施风险因子主要属性表333435风险识别Identifyhazards事故预防preventionaccidents风险控制Controlrisk风险评价Assessrisk风险分析→风险管理→风险防范36危害辨识分析危害类型及原因判断危害后果及影响确定风险程度风险防范37风险辨识风险评估风险控制•后果严重程度有多大？•发生的可能性有多大？•确定风险程度或级别？•是否符合规范、标准或要求？•如何预警和预防风险？•什么方法控制和削减风险？•如何应急和消除危害？•有哪些事故、隐患、危害和危险源、危险态？•后果及影响是什么？•原因和机理是什么？38危险源分析可能性严重性改善管理维持管理检查纠正控制行动可接受风险？NoYesPLANDOCHECKACTION因子识别持续改进隐患判别风险评价39收集资料事故类型影响因素事故发生的可能性事故的严重度风险值确定风险分级制定风险控制计划落实减少或防范措施监测审查危害识别风险评价风险控制40不可承受的风险方针目标法规要求培训与意识目标及指标管理方案运行控制应急计划作业活动危害和环境因素识别评价控制4142风险水平风险等级预警色风险预警控制Ⅰ（高）不可以接受的风险；紧急出动，直至风险降低后才能恢复工作Ⅱ（中）不希望有的风险；集结待命，努力降低风险，在规定时间内恢复正常工作Ⅲ（较低）有条件接受的风险；原地待命，评审是否需要另外的控制措施Ⅳ（低）可以接受的风险；正常运行43基本概念“三预”：预报、预警、预控“六警”：警兆、警源、警情、警级、警戒、警患。•辨识警兆•探寻警源•报告警情•确定警级•发布警戒•排除警患44“三预六警”理论预警预控理论基础预警预控模式（三预）预警预控流程（六警）风险实时预报辨识警兆预报“3R”理论（“3R”Theory）探寻警源报告警情确定警级发布警戒预警“多元”理论MultipleTheory风险适时预警风险及时预控排除警患预控“匹配”理论MatchTheory“三预六警”原理45风险预警预控原则体系风险预控风险等级风险预警描述风险预控措施（级别）匹配高中较低低Ⅰ（高）不可接受风险：停止作业，启动高级别预控，全面行动，直至风险消除或降低后才能生产作业；合理可接受不合理不可接受不合理不可接受不合理不可接受Ⅱ（中）不期望风险：全面限制作业，启动中级别预控，局部行动，在风险降低后生产作业；不合理可接受合理可接受不合理不可接受不合理不可接受Ⅲ（较低）有限接受风险：部分限制作业，低级别预控，选择性行动，在控制措施下生产；不合理可接受不合理可接受合理可接受不合理不可接受Ⅳ（低）警告风险：常规作业，常规预控，现场应对，警惕和关注条件下生产作业。不合理可接受不合理可接受不合理可接受合理可接受46概念：预报、预警、预控•现场预报—实现生产现场实时预报；•专业预警—安全管理部门适时预警；•全面预控—各级各部门及时预控；47特点：•风险管理对象—全面系统性；•风险管理过程—实时动态性；•风险管理方法—超前预防性；•风险管理效果—科学有效性；48研究开发步骤第一步：设计风险分析模式(标准、方法)第二步：进行全面风险辨识第三步：进行科学风险分级（评价）第四步：设计风险预警机制及模式第五步：开发报警、预警信息支持系统第六步：预警系统试运行第七步：制定风险动态预警管理办法49•预警模式随时预警定期预警周期预警专项预警综合预警50•报警模式技术型预报模式管理型预报模式管理与技术综合型预报模式5152危害识别危害识别是指查找并认定危害的过程。危害识别是风险管理的第一步，应尽可能将与活动有关的危害全部识别出来，并逐个加以确认。53•充分性原则•准确性原则•系统性原则.科学性原则54管理、应急和辅助设施作业部位地域环境内部布局人为因素生产工艺过程生产设备装置建筑物辨识55•辨识单元划分—三类风险管理对象第一类对象：设备、设施和危险源系统；第二类对象：生产作业过程工艺工况系统;第三类对象：作业岗位体系风险辨识技术56•辨识分析模式1、设备、设施故障模式及影响分析（FMEA）2、生产作业过程工作危险性分析（JHA）3、作业岗位职业健康安全风险分析（LEC）风险辨识技术57•风险类型设备对象:故障,隐患,缺陷,危险源工艺对象:生产事故,危险,环境不良岗位对象:危害,伤亡事故,风险态风险辨识技术5859风险评价是指对风险严重程度的评估过程。利用某种评估方法，确定每项风险的等级，为实施风险目标管理提供依据。60风险后果可能性危害评价评价后果严重度发生频率定性评价定量评价61后果严重度发生频率极显著轻微不显著预防措施保护措施显著紧急应变风险(R)=频率(F)×严重度(C)62可能性P等级严重度L等级0不可能发生A几乎不发生B很少发生C偶尔发生D可能发生E经常发生0（无影响）ⅣⅣⅣⅣⅣⅣ1（轻微的）ⅣⅣⅣⅣⅣⅢ2（较小的）ⅣⅣⅣⅢⅢⅡ3（较大的）ⅣⅣⅢⅢⅡⅠ