失职追责案例

安全生产事故失职追责案例QingdaoHSEConsulting合晟安全技术安全生产永远在路上SafetyFirst授课人:贾玉军双罚制企业、个人暂停资格撤销资格五年内（因事故撤刑）终生（重大以上本行业）进信息库（信用危机）失职失责的法律责任不出事故也可能01法律责任（安法第六章）责任主体负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员违法行为违法后果871.对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的2.发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的3.对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的4.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的前款规的滥用职权玩忽职守徇私舞弊行为不构成犯罪构成犯罪的不构成犯罪构成犯罪的降职或撤职追究刑事责任依法处分追究刑事责任责任主体负有安全生产监督管理职责的部门违法行为要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的违法后果88责令改正责令退还收取的费用对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分不构成犯罪构成犯罪的责任主体承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构违法行为出具虚假证明违法后果89追究刑事责任对承担安全评价、认证检测、检验工作的机构处罚没收违法所得吊销其相应资质处罚2万元以上5万元以下并处违法所得2倍以上5倍以下单位或并处并处罚款10万元以上20万元以下违法所得10万以上违法所得10万以下构对直接负责主管人和其他直接责任人员的处罚成犯罪给他人造成损害承担连带赔偿责任责任主体违法行为违法后果90生产经营单位个人经营决策机构主要负责人投资人√未保证安全生产所必需的资金投入√致使不具备安全生产条件主要负责人给予撤职处分导致发生安全事故未发生安全事故追究刑事责任投资人处2万元以上二十万元以下罚款责令限期改正提供必需资金逾期未改正责令生产经营单位停产停业整顿未构成犯罪构成犯罪责任主体生产经营单位主要负责人违法行为未履行安全生产管理职责违法后果91自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责导致发生安全事故未发生安全事故未构成犯罪构成犯罪撤职处分追究刑事责任处二万元以上五万元以下罚款责令生产经营单位停产停业整顿责令限期改正逾期未改正责任主体生产经营单位主要负责人违法行为未履行安全生产管理职责违法后果920%20%40%60%80%100%一般事故较大事故重大事故特别重大事故上一年年收入30%40%60%80%罚导致发生生产安全事故责任主体违法行为违法后果安全生产管理人员未履行安全生产管理职责导致发生安全事故构成犯罪责令限期改正暂停或撤销其安全生产有关资格追究刑事责任93责任主体生产经营单位违法行为1.未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的2.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的3.未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的4.未如实记录安全生产教育和培训情况的5.未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的6.未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的7.特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的违法后果94对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款责令停产停业整顿处五万元以上十万元以下的罚款逾期改正，处五万以下的罚款逾期未改正责任主体生产经营单位违法行为1.未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的;2.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;3.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;4.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。违法后果95处二万元以上五万元以下的罚款处五十万元以上一百万元以下的罚款责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正逾期未改正追究刑事责任责任主体生产经营单位违法行为1.未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的2.安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的3.未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的4.未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的5.危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的6.使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的违法后果96处五万元以上二十万元以下的罚款责令停产停业整顿构成犯罪的，追究刑事责任责令限期改正，可以处五万元以下的罚款逾期未改正对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处一万元以上二万元以下的罚款情节严重的责任主体生产经营单位违法行为未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的违法后果97依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚依照刑法有关规定追究刑事责任构成犯罪责任主体生产经营单位违法行为1.生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;2.对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的;3.进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的;4.未建立事故隐患排查治理制度的违法后果98追究刑事责任责令停产停业整顿并处十万元以上二十万元以下的罚款责令限期改正，可以处十万元以下的罚款逾期未改正对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处二万元以上五万元以下的罚款构成犯罪未构成犯罪责任主体生产经营单位违法行为未采取措施消除事故隐患违法后果对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款责令立即消除或者限期消除拒不执行99责任主体生产经营单位违法行为将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的违法后果对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款违法所得十万元以上并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款没有违法所得或者违法所得不足十万元责令限期改正，没收违法所得单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款导致发生安全事故给他人造成损害与承包方、承租方承担连带赔偿责任100.1责任主体生产经营单位违法行为未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理违法后果对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款责令限期改正可以处五万元以下的罚款逾期未改正100.2责令停产停业整顿责任主体两个以上生产经营单位违法行为在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的违法后果101对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款责令限期改正可以处五万元以下的罚款逾期未改正责令停产停业责任主体生产经营单位违法行为1.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的2.生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的违法后果102责令限期改正可以处五万元以下的罚款责令停产停业整顿逾期未改正追究刑事责任构成犯罪对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款责任主体生产经营单位违法行为与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的违法后果103该协议无效对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款责任主体违法行为违法后果不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程生产经营单位的从业人员构成犯罪由生产经营单位给予批评教育依照有关规章制度给予处分追究刑事责任104责任主体生产经营单位违法行为拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的违法后果105追究刑事责任处二万元以上二十万元以下的罚款限期改正拒不改正对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处一万元以上二万元以下的罚款构成犯罪未构成犯罪责任主体生产经营单位主要负责人违法行为在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的违法后果106逃匿的处十五日以下拘留追究刑事责任1.给予降级、撤职的处分2.由安全生产监督管理部门处上一年年收入60%至100%的罚款构成犯罪未构成犯罪责任主体违法行为违法后果107地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的构成犯罪对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分追究刑事责任责任主体生产经营单位违法行为不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件违法后果108经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的予以关闭有关部门应当依法吊销其有关证照责任主体生产经营单位违法行为发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款违法后果一般事故较大事故重大事故特别重大事故处罚金额20万-50万罚50万-100万100万-500万500万-1000万1000万-2000万情节特别严重109110行政处罚分类决定部门本法规定的行政处罚由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定予以关闭的行政处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定责任主体生产经营单位违法行为发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失违法后果111依法承担赔偿责任拒不承担或者其负责人逃匿由人民法院依法强制执行由人民法院依法强制执行责任人未依法承担赔偿责任仍不能对受害人给予足额赔偿的继续履行赔偿义务随时请求人民法院执行受害人发现责任人有其他财产的2002年11月1日起施行2014年12月1日起施行02事故追责案例2013年6月3日，吉林省长春市德惠市宝源丰禽业有限公司发生特别重大火灾爆炸事故，造成121人死亡，76人受伤，1.7万平方米主厂房全部被损毁，直接经济损失1.8亿元。从一起责任事故看失职失责的法律后果案例1奥运火炬手开原市胜利牧场有限公司老板“不抽烟、不喝酒，也从不赌博，人很本分，为人低调”宝源丰公司安全生产主体责任根本不落实(1)企业出资人即法定代表人根本没有以人为本、安全第一的意识，严重违反党的安全生产方针和安全生产法律法规，重生产、重产值、重利益，要钱不要安全，为了企业和自己的利益而无视员工生命。(2)企业厂房建设过程中，为了达到少花钱的目的，未按照原设计施工，违规将保温材料由不燃的岩棉换成易燃的聚氨酯泡沫，导致起火后火势迅速蔓延，产生大量有毒气体，造成大量人员伤亡。(3)企业从未组织开展过安全宣传教育，从未对员工进行安全知识培训，企业管理人员、从业人员缺乏消防安全常识和扑救初期火灾的能力；虽然制定了事故应急预案，但从未组织开展过应急演练；违规将南部主通道西侧的安全出口和二车