强拆行动实施方案

**街道“8.21”强拆行动实施方案为坚决贯彻市委、市政府关于在全市范围内开展违法建筑专项整治的指示要求，从重打击和有效遏制村民违法建设的恶性势头，规范农村建房秩序，加快公寓化进程。决定对**街道**村的***、***2户村民的违法建筑物依法实施强制拆除，本次强制拆除行动简称为金桥“8.21”强拆行动。一、违法建房户的基本情况经查证核实，**街道**村***和***两户所建房屋存在违法行为。其中：（1）***户位于***175号东面，所建房屋审批占地面积为140平方米，层次4层，现实际建造占地213平方米，层次为10层（其中檐口以下8层，檐口以上跃层加顶层）。（2）***户位于***175号西面，所建房屋审批占地面积为100平方米，层次4层，现实际建造占地面积105平方米，层次为8层。该两户违反审批规定建房的行为，违反了《**省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》第四十七条之规定，严重影响了**村村庄建设规划。为遏制此违法现象，市整治办分别于2007年8月7号和8月9日对该两户农户下发了《限期拆除通知书》，责令该两户于2007年8月13日前自行拆除，但未在规定时间内拆除。二、组织领导为确保此次拆违工作的顺利完成，成立由***副市长为总指挥，执法局局长***、国土局局长***、建设局局长**、公安局副局长**、街道办事处主任***为副总指挥，建设局副局长***、国土局副局长***、富春街道副主任***为成员的拆违指挥部。具体负责此次拆违工作的组织实施。三、成员单位职责结合各单位职能和拆违工作特点，具体职责见市整治办总方案。附成员单位：1、市整治办，2、宣传部，3、执法局，4、国土局，5、建设局，6、规划局，7、公安局，8、卫生局，9、供电局，10、司法局，11、消防大队，12、富春街道。四、拆违时间和任务1、拆违时间经市整治办研究决定，本次拆违时间定于8月21日开始，简称“8.21”拆违行动。分两个时段进行，第一时段是2007年8月21日，第二时段是8月24日。安全警戒工作和现场清理维护工作也分两个时段进行，即：8月21日，重点做好强拆准备阶段安装围栏、井子架的安全警戒工作和现场清理维护工作；8月24日，重点做好强拆主体房屋的安全警戒和现场清理维护工作。两个时段的具体日程安排是：8月21日和24日上午7时，所有参加人员、车辆准时在**街道操场内集合；7时10分出发，7时30分到达拆违现场，7时40分拆违工作准时开始。预计整个拆违行动需12天。除了集中行动的两天外，其余10天（即8月22-23日，8月25日-9月1日）的强拆现场秩序维护和安全警戒工作由市整治办、执法局和城管警察大队每天派员10-15人到现场维护。2、拆违任务主要负责***村***、***2户违法建筑物超层次部分的强制拆除工作。具体为***户拆除第8、9、10三层，***户拆除第8层，两农户后面的附房也一并拆除。五、人员安排参加此次强制拆违行动共160人，其中：市整治办20人、公安局30人、市城管执法局50人、市国土资源局10人、市建设局10人、规划局5人、**街道30人，**村村、支两委干部5人。下设四个组：一是外围警戒组（30人）。组长由公安局指定，负责拆违现场的安全警戒保障工作。拆违现场必需设置警戒线。（8月21日和24日两次集中行动后，后续阶段的安全警戒工作由市城管警察大队保障）。二是现场清理维护组（90人）。由市整治办常务副主任***任组长，人员由市拆违办18人、执法局50人、国土局10人、建设局7人，规划局5人组成。主要负责拆违现场的前期清理、拆违中的内围警戒和秩序维护，协助公安做好各类突发事件的处置等工作。前期现场清理工作结束后，根据拆违现场地形和需要，临时将人员分成四个小组，具体负责现场秩序维护工作。第1小组小组长**（市整治办），副组长**（执法局），成员由**中队7人、**中队3人、**中队3人、国土局5人、市整治办综合组5人等23组成。负责***违章房内6-10层的清理和撤离工作，自上而下逐层清理。清理工作结束后，负责拆违现场东南方位的现场秩序维护任务。第2小组小组长***（市整治办），副组长***（执法局），成员有城西中队7人、开发区中队3人、春江中队3人、规划局5人、市整治办督查组4人等22人组成。负责**违章房1-5层内的人员撤离工作，自上而下逐层清理。清理工作结束后，负责拆违现场西南方位的现场秩序维护任务。第3小组小组长***（市整治办），副组长***（执法局），成员**中队4人、**中队3人、***5人、建设局7人、市整治办巡查组4人等23人组成。负责**违章房5-8层的清理工作，清理工作按自上向下的方式进行。清理工作结束后，负责拆违现场西北方位的现场秩序维护任务。第4小组小组长***（市整治办），副组长***（执法局），成员机动中队4人、**中队3人、**中队5人、国土局5人、市整治办拆违组5人等22人组成。负责***违章房1-4层的清理工作，清理工作按自上向下的方式进行。清理工作结束后，负责拆违现场东北方位的现场秩序和维护任务。三是现场技术组（5人）。由市建设局副局长**任组长，市整治办**任副组长，人员由市整治办2人、建设局3人等5人组成。主要负责现场拆违工作的具体实施。四是外围劝导组（35人）。组长由**街道指定。人员由**街道、**村干部组成。下设四个小组，与现场秩序维护的四个小组对应组合开展工作。主要负责做好拆违现场围观群众的教育劝导工作，配合执法局做好现场的秩序维护工作。具体实施方案由富春街道制定。六、有关保障1、拆违机械及民工。此次“8.21”行动共需拆违机械空压机6台、气割机1台、卷扬机1台、镐头机1台、氧气若干瓶，民工33人。2、车辆。所有参加**“8.21”行动的车辆由各单位自行解决。3、通信用于拆违通信指挥对讲机6部（拆违指挥部1部、现场拆违指挥组5部），由市执法局负责落实。4、路线全体参加人员由**街道操场统一出发，经**路至综合市场，经转盘至**北路进入拆违现场。5、现场摄像分别由宣传、城管执法、公安各落实一台摄像机，对拆违现场进行全程摄像取证。七、工作要求1、统一思想。各参加单位要召开好动员会，统一好思想，要进一步明确任务要求，讲清有关纪律，要把全体参与拆违工作人员的思想统一到市委、市政府的重大决策上来。2、周密部署。所有参加单位要按规定的时间要求，到达指定地点，确保此次拆违行动的正常开展。要做好相关准备工作，确保工作落到实处。各参加单位相应的工作实施方案，于本月20日上午10时前上报市整治办综合组。3、确保安全。全体人员佩戴安全头盔，有制服的按本单位规定着装，没有的要统一佩戴胸牌。自人员集合至撤离现场，全体人员要切实注意安全，以杜绝人员、装备发生各类损伤事件。**市违法建筑专项整治行动领导小组办公室二00七年八月十七日