如何做一名敢担当、善作为的监区长

如何做一名敢担当、善作为的监区长人们常说：上面千条线，下面一根针。监狱工作千头万绪，但不管哪条线牵头的工作最终都要通过监区这根针才能落到实处。否则千条线就很难从一根针上穿过。作为一名参加工作不到四年的青年民警，我认为，思想是行动的先导，当好一名监区长，必须树立正确的领导理念。下面就“如何做一名敢担当、善作为的监区长”谈谈自己对其中的理解和认识。监区作为监狱的一个缩影，几乎承担了履行监狱职能的全部工作。监区长作为监区的“一把手”，便是落实这些工作的具体的组织者和执行者。他承上启下，既要贯彻执行上级的路线、任务和决策，又要因地制宜地抓好监区的各项管理；他总揽全局，既要确保监区的监管安全和生产任务的优质完成，又要充分调动监区民警工作的主动性和积极性。监区长履职能力的强弱、素质的高低，直接关系到监狱各项决策和制度是否能够有效贯彻落实；监区长所分管的监区监管改造任务完成的好坏，足以对全监整体工作产生重大影响。一要强化大局意识。监区作为监狱内部的一级组织，代表国家行使监狱职能，这就必然决定了监区的任何行为都不能凌驾于国家的方针政策、法律法规之上。作为监区长，首先必须要将自身思想、行动等与党中央、厅局和监狱党委保持绝对一致，才可以维护本监区的“小局”利益。监区领导除了监区长，就是政治教导员，不论谁是支部书记，都要自觉坚持党支部领导下的分工负责制，都要贯彻民主集中制，工作中要相互补台不拆台，相互补位不缺位，相互换位不越位，要经常通气不斗气。其次，要抓好监区班子建设。监区长要敢于放手放权，充分发挥其主观能动性，要坚决维护监区班子领导的威信，对他们工作中违反原则或其他不当行为要坚决予以教育、批评和耐心引导，要确保他们在正确的轨道上行驶。最后，要加强对一般民警的教育和管理。要定期组织思想政治理论学习和业务学习，加强团队精神教育，要坚持从严治警和从优待警相结合的原则，使他们能与监区领导在思想上同向，行动上同步，工作上同心。二要强化履职意识。面对押犯构成日益复杂、物防技防亟待加强、监管安全仍面临巨大压力的严峻形势，监区长一定要时刻保持清醒的认识，要始终把确保监区安全稳定作为头等大事，积极探索新形势下监管安全工作的规律，建立健全安全防范长效管理机制，进一步强化监管安全责任落实，重视过程管理，堵塞漏洞，切实从思想、组织、措施、物质保障等方面提高维护监区安全稳定的能力。监区长不能只满足于坐办公室，也不能只布置、不检查落实，必须经常深入监区督察、检查各项制度的落实情况，不能熟视无睹，而要明察秋毫。监区长发现问题要及时纠正，及时拿出切实可行的制度和措施，对违规违纪者要敢于批评教育，要善于与民警沟通，擅长做罪犯的思想工作，确保履职能力准确发挥。三要强化责任意识。监区作为监狱任务的具体实施者，监区各项工作在维护社会安全稳定、构建和谐社会中具有重要作用。作为一名监区长，就是要对监狱党委负责，抓好班子，带好队伍，教育改造好每一名罪犯，可以说监区长的责任重于泰山。在认识到监区工作的重要性和艰巨性的基础上，就要不断强化责任意识，增强责任感，认真组织实施监狱党委所做出的各项决策。“细节决定成败”，1%的错误可能会导致100%的失败。一年365日，前364天，改造秩序稳定，如果在第365天发生监管安全事故，则全年的改造成绩可能归于0。仔细分析造成这一结果的原因教训，往往会发现问题的根源还是出在责任落实和管理过程中。这就要求监区长，必须重视过程管理，关注管理细节，唯有明确责任，才能增强工作的针对性和精准性。四要强化服务意识。监区长作为监狱的中层领导干部，上有监狱领导和职能科室，下有各区队，既要服务好机关，又要服务好基层。监区长要强化“对上”的服从意识和“对下”的服务意识。一名好的监区长，必然注重理顺各种关系，为自己营造一个良好的发展环境：一要理顺监区与机关职能部门的关系，争取得到思想认同和政策扶持；二要理顺监区与监区之间的关系，进一步拓展支持空间和协作能力；三要理顺监区与区队之间的关系，凝聚监区内部上下和谐一致的团队精神；四要协调好区队和区队之间的关系，在监区内部营造有序、公平、和谐的竞争氛围。五要强化反馈意识。监狱政策在实际执行中总有这样那样的问题或矛盾需要解决，反馈是解决问题的必要手段之一，在这个过程中，监区长作为信息沟通的“媒介”，只有强化反馈意识，才能及时把上级主管监狱领导分解的工作进展情况，特别是事关监区监管安全、生产安全等重大事项及时准确地向领导汇报，以利于监狱下一步的决策部署；同时，只有强化反馈意识，才能把领导的意图，尤其是有利于下属改进工作的意见、建议恰如其分地提出；但是，监区长在反馈信息的过程中，一定要避免因偏面理解致使出现信息失真和因传达拖延造成信息阻塞的问题，才能使监区工作能够按计划、按步骤有序推进。六要强化创新意识。监区兼有监管改造、生产经营、队伍建设等各项任务，工作对象的敌对性、工作内容的特殊性、工作标准的复杂性时刻对监区长提出挑战，可以说，各项任务能否顺利完成很大程度上依赖于监区长是否对监区工作有新思路、新举措。这就需要监区长要结合社会、监狱、监区的工作实际认真进行调查研究、理论思索，树立前瞻的创新观念，制定切实有效的新举措，形成操作性强的新制度，这种完整的创新链条不仅应当环环相扣，而且应当贯穿于监区工作的始终，只有这样，一个监区才能在创新中赢得机遇，在创新中谋求发展，走向良性循环的发展道路，也只有敢于破除因循守旧、富于创新的监区长才能称得上一名优秀的监区长。七要强化廉政意识。监区处于改造与反改造、腐败与反腐败斗争的第一线，监区长负有廉政建设第一位的责任。要切实做到“常在河边走，就是不湿鞋”，监区长就要“常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害”，秉公办事，清正廉洁，用高尚道德锤炼自己以自重，用廉政准则规范自己以自省，用令行禁止约束自己以自警，用公仆形象塑造自己以自励，从而真正树立起自己的威信，铸起拒腐防变的思想堤坝。八要强化效率意识。目前我国监狱职能尚未单一化，它除了承担了刑罚执行和教育改造罪犯的职能之外，还必须完成一定的经济指标，“生产经营”仍然是监狱不可或缺的重要组成部分。因此，当好一名监区长就必须正确处理生产和改造的关系，改造和生产不是一对矛盾，而是相互促进、相辅相成的关系。教育改造工作搞好了，可以充分调动罪犯的劳动积极性，让罪犯全身心地投入到劳动中去；生产搞上去了，可以激发罪犯的劳动热情，促使其积极改造，早日回家。监区长做为“企业”带头人，应当从执法的高度不断提高对罪犯改造质量重要性的认识，自觉运用狱政管理、文化改造、心理矫治等手段，通过身体力行引导所属干警把提高罪犯改造质量放在突出位置，切实提高罪犯改造转化率，降低罪犯重新犯罪率，着力提高罪犯的谋生技能和社会技能。当前，刑罚执行早已呈现新常态。新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定。在监狱工作不同于以往而又相对稳定的新常态下，作为一名合格的监区长要将这份“主业”做细、做精、做实，既要注重政策理论的更新提升，又要强化业务知识的学习吸收，从全局视野中找准自身定位，在政策调整中寻求监管动力，切实增强监狱工作的前瞻性、预见性和实效性，适应监狱工作新常态，确保监狱工作安全稳定运行。