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围绕四个坚持找准工作方向推动基层党组织建设不断前进中共乳源瑶族自治县大桥镇委员会邹福英各位领导:大家好!很荣幸能在这里向各位领导学习和讨论基层党建工作的经验和做法。我镇共有基层党支部31个,其中:村党支部21个、社区党支部1个,机关党支部9个,党员1111人。近年来,在县委的领导下,我镇基层党支部的凝聚力和战斗力不断增强,农村经济稳步发展、社会环境日益和谐;党员干部的政治觉悟和文化素质不断提高,“双带”能力持续增强。下面就如何开展好基层党建工作谈谈我镇的一些做法和经验,请各位领导批评指正。一是坚持“学、评、比”一条龙,充分发挥支部作用农村经济发展快不快、社会风气好不好、生活水平高不高,在很大程度上取决于农村基层党组织“桥头堡”作用有否得到充分的发挥。我镇在开展党建工作时,注意从“学、评、比”入手,提高党组织的战斗力。1、定期学。我镇严格落实“三会一课”制度,要求各党支部每三个月召开一次党支部大会,每月召开一次党支部委员会议,党小组会议随机开;按照“十个有”的标准逐渐完善了全镇22个村(居)委的党员活动室,以党员活动室、学习园地为阵地,要求各村党支部书记和委员要定期通过观看远教、参加培训、借阅书籍等方式学习政治常识、种养知识,镇委镇政府也根据各村的需求邀请专家在镇政府或下到村里去举办各种劳技培训班,提高村党支部成员的的综合素质和能力,为将党支部打造成加快农村发展的“桥头堡”。2、定期评。每季度末和年末,我镇用召开组织生活会、专题学习会的方式组织党员进行“双向评议”活动,要求党员对支部这一季度或一年来的工作予以评价,作为镇党委衡量党支部业绩的参考;党支部则对党员的表现进行评分,实事求是肯定党员成绩、就事论事指出党员不足、脚踏实地提出改进方向,以充分发挥党支部的领导核心作用。3、定期比。为了鼓励村党支部充分发挥“领头羊”的作用,镇党委制定了中心工作目标责任制,根据我镇实际明确村党支部在各项中心工作上的责任和义务,并量化考评分数,在年终由镇党政领导班子对各村的工作进行考核评价并进行结果通报,根据考核分奖优惩劣,督促村党支部完成各项工作任务。二是坚持“管、帮、带”一齐抓,切实加强党员管理党员是基层党组织的骨干、是各项工作的先锋、是人民生活生产的模范,要切实抓好基层组织建设,加强党员的日常管理是首要任务。我镇从严管、善帮、巧带三个方面着手,不断提高党员素质,引导其成为基层农村的“领头羊”。1、严管。注意做好党员转入、转出和档案维护等日常管理工作;同时不定期下乡了解基层党员们的生活、工作和思想情况;严格按照计划发展党员,严把入党的入口关,注意从致富能手中发展党员,调整党员年龄结果、提高党员素质。2010年,我镇共发展党员63名,其中35岁以下的43名,致富能手16名,女性党员15名。2、善帮。积极引导党员利用远教系统、党员学习园地学习劳技、种养方面的知识,有计划的组织党员学习当前各项专题活动相关知识和进行劳技培训;向困难党员提供基本的生活生产资料,引导其通过种植蔬菜、黄烟、金银花,发展家禽养殖业等渠道实现脱贫致富;认真调查镇内高龄党员和退休村干部的现状,在节日前后组织班子成员探望和慰问困难老党员和退休村干部,并向80岁以上的老党员和68岁以上的退休村党支部书记发放慰问金,改善其生活条件。3、巧带。利用开展扶贫开发“双到”工作的契机,推广“双向定责”五步工作法,引导党员为本村发展出谋划策;组织党员与贫困户进行结对帮扶,充分发挥党员的“双带”作用;鼓励党员率先种植新型经济作物、加入新型经济合作社,为贫困户树立先锋模范;通过以“四个先锋”活动为载体在全镇范围内扎实开展“创先争优”活动,激励全镇各个党组织创建先进,党员争当优秀,密切党群联系,提高党员为人民服务的能力。三是坚持“点、线、片”相结合,扎实开展主题活动各项主题活动是促进基层党建工作不断向前迈进的“催化剂”,因此,我镇坚持抓好示范点、领导线、工作片这三个关键,扎实开展各项主题活动。1、抓“点”。在开展各项专题活动时,我镇坚持先抓“点”的战略,先行挑选一个或几个村党支部作为活动的示范点,从而让其他村支部学有榜样,赶有目标。如在开展“创先争优”活动时,先挑选中冲村作为第一示范点,再挑选红云、石角塘等六个村为第二批示范点,然后再以点带面全面铺开此项活动;在实施“双向定责五步工作法”的过程中,先挑选中冲、红云村委作为的示范点,并率先在示范点内试验新方法、新模式,为在全镇推广积累经验。2、抓“线”。为了加强对各项主题活动的领导,我镇在每一个村均安排了一名经验丰富的干部担任驻村组员、每一个片区均安排了一名工作能力强的老干部任驻村组长,形成“村支部书记--组员—组长—挂点领导—镇委书记”的活动领导线,以加强各项活动的领导,提高活动开展效率,务求取得实实在在的活动成效。3、抓“片”。镇党委将全镇22个村(居)委划分成了7个片区,每个片区均安排了镇班子成员担任挂点领导,在开展活动时,各片将根据片内村(居)委的实际情况制定活动方案和确定活动形式,并由挂点领导统筹分管片区内各村委活动的安排,实现“事事有人抓、片片有人管”的齐抓共管的良好格局。2010年,我们在全镇22个村(居)委中开展了“创先争优”、“双学双比”、“双培双带”等主题活动,推行了“双向定责五步工作法”这一新举措。其中,作为“创先争优”活动的试点,中冲村党支部和党员的践诺率达到98%,全村16名党员为村民解决大小事项80多项;红云村委在推行“双向定责五步工作法”后,党员群众提议献策30多条,落实事项17条,为群众解决急事难事21件,有力的推动了当地社会经济的发展;在“双培双带”活动中,我镇共培养了80多名致富能手,同时,也吸收了16名致富能手加入党组织。四是坚持“选、育、用”齐用心,配强驻村干部队伍作为驻扎在农村一线的干部,驻村干部是基层党建工作的重要参与者和执行者,我镇坚持“留心选、悉心育、放心用”的策略,选好配强驻村干部队伍,充实基层组织建设力量。1、留心选。我镇制定了“双向选择制”,让各片区负责人在平时注意每个驻村干部的表现,然后在年终让驻村干部职工自由选择村委、让各个片区负责人挑选属意的干部,探索人与岗的“双选制”,以此加强驻村干部工作学习的紧迫感和责任感,也最大限度的发挥驻村干部对农村认识深入、工作经验丰富的优势和能力。2、悉心育。我镇除了认真组织驻村干部参与各类党建培训班和组织知识学习班、加大驻村干部的培训力度外,还根据身份、年龄、专业、兴趣、专长的不同,为大学生村官和后备驻村干部制订了不同的培育措施,如用“五个好”的方法培育大学生村官;制订“导师制”,指定经验丰富的成熟驻村干部教导年轻驻村干部;采取“秘书制”,让有潜力的驻村干部跟随班子成员工作等,确保能在最短时间内让新人实现新手到熟手、有潜力到有实力的转变。3、放心用。鼓励优秀的年轻干部下乡驻片驻村,深入群众,经受实践锻炼,使他们不断增长才干;选派优秀的干部到后进村担任支部书记,加强了村的后备干部队伍建设;对于成长快、能力强、素质高的干部,我镇均大胆的将其任命为片区工作组长,负责指导片区内“创先争优”活动、“两委”换届等工作的开展,放心的向其压担子,既能实现人尽其才、才尽其用、又能达到在工作中学习、在锻炼中成长的目的。回顾过去,我镇在基层党组织建设方面取得了一定的成绩,但精益求精、向县委交上一份更好的答卷一直是我镇的目标和追求,在未来的一年里,我镇将积极推广成功经验,继续做好以下工作:(一)进一步深化“创先争优”活动的内容继续指导全镇各村(社区)党支部分阶段、按步骤、依程序开展活动,不断创新活动形式,进一步提高支部的堡垒作用,确保人民群众在“创先争优”活动中得到实实在在的好处。引导党员投身参与扶贫开发“双到”工作中,在发展特色农业、转变经济发展方式等中心工作中发挥党员先锋模范作用,主动为我镇发展贡献力量。(二)打赢村、社区“两委”换届战役按时按要求、依法依规完成我镇2011年村、社区“两委”换届工作,在确保社会稳定、人民满意的同时挑选年纪轻、水平高、能力强、基础牢的党员群众进入村、社区“两委”班子,选好配强村、社区“两委”干部。(三)继续推行“双向定责五步工作法”继续在各村推行“五步工作法”,增加党员群众的参与权、监督权、决议权,提高村务工作的公开度、透明度、公正度,让广大党员群众为我镇社会经济的发展出谋献策。(四)积极开展“支部结对共建”活动通过与挂扶单位开展“支部结对共建”活动,加强我镇农村党组织的建设,提高村党支部带领群众科学发展、脱贫致富的能力,实现以党建带扶贫,以扶贫促党建的良性互动。此外,通过开展此项活动,筹集资金,按照“十个有”的标准进一步完善各村党支部各项硬件设施建设,为各村党支部开展工作提供良好的硬件支持。(七)党的建设更加完善。我镇党委以创建“四有”班子为目标,坚持把学习和经济建设相结合,认真开展党委中心学习组学习活动,领导班子整体素质得到显著提高;认真执行党委议事制度,坚持集体领导与分工负责相结合,建立党政领导联系村、联系重点项目责任制度,完善干部目标考核体系,干部队伍管理日趋规范;以村、社区“两委”换届为契机,进一步选好配强了村“两委”班子;积极开展共产党员先进性教育活动、创先争优活动、“双培双带”等主题活动党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋作用得到充分发挥;按照“十个有”的标准逐渐完善了全镇22个村、社区的党员活动室,狠抓村级党组织规范化建设,充分利用远教网络等各种资源加强党员的培训力度,农村党员的综合素质和能力不断提高;建立并推广了“双向定责五步工作法”、岗位目标责任制等为内容的村干部工作模式,提高了党支部服务群众的能力和效率,密切了党群关系;严格落实党风廉政建设目标考核责任制,坚持年中和年末述职述廉,狠抓纪检监察信访案件的受理及办理,畅通监督渠道,落实廉政谈话制度,开展民主评议活动,做到从源头上预防了腐败;通过深入开展学习贯彻科学发展观、“树立正确权力观,提高执行力”等活动,有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、浮”等不良现象,党员干部的科学发展意识明显增强,凝聚力、战斗力和号召力明显提高。一是抓好党的自身建设,不断提高执政能力。以“三个代表”重要思想为指导,以创建“四有”班子为目标,以提高素质为关键,以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点,狠抓班子成员的集中学习,狠抓思想作风建设和制度建设,全面加强镇党委班子的执政能力建设,努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子,不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。二是加强基层组织建设,夯实党的执政基础。继续深入开展先进性教育活动、学习实践科学发展观活动以及创先争优等活动,提高党员干部的思想觉悟和政治素质;通过依法民主选举,把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子,进一步优化了村支两委班子结构,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。三是强化党员教育管理,提高党员队伍素质。坚持“管、帮、带”一齐抓,认真做好党员的管理工作,严把入党的入口关,注意从致富能手中发展党员,优化党员年龄结构、提高党员素质;充分利用远教系统、党员学习园地等各种资源,有计划的组织党员学习当前各项专题活动相关知识和进行劳动技能培训;利用开展扶贫开发“双到”工作的契机,发挥党支部的堡垒作用,引导党员发挥“双带”作用,加快脱贫步伐。5月30日下午,大桥镇政府机关党支部召开党员会议,该镇党政领导班子及镇政府机关党支部30余名党员参加了会议。会上,党支部书记简要总结了前段时间的工作情况,宣读了《关于做好二○一一年发展党员工作的通知》、《关于收缴二○一一年上半年党费的通知》和《关于做好2011年度党内捐赠党员互助金的通知》,同时对吸收入党积极分子入党、建党对象转预备党员、预备党员转正、党费收缴等工作进行了动员,勉励广大党员把党的利益放在心中最高的位置,在思想上、政治上和行动上与党组织保持高度一致,充分发挥共产党员的先锋模范作用,时刻以优秀共产党员的标准严格要求自己,团结进取,为群众办实事、做好事。与会党员进行了民主评议,以无记名投票方式评选出了优秀党员2名,并进行了“送温暖、献爱心
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