船舶进出港及港内作业-珠海港口协会

1(用于更换政策法规中的港口章程)珠海港口章程珠海市港口管理局二零一二年修订2目录第一章港口位置、范围及设施..................................................................................1第二章港口管理组织及相关机构..............................................................................4第三章港口规划与建设..............................................................................................9第四章港口经营........................................................................................................11第五章船舶进出港及港内作业................................................................................15第六章港口安全与环境保护....................................................................................32第七章港口服务........................................................................................................38附件...........................................................................................错误!未定义书签。附件一:有关法律、规章和标准、规范...................................................................41附件二珠海港口通航环境及码头概况..................................................................44附件三取得《港口设施保安符合证书》的港口企业一览表..............................58附件四港口管理部门及相关机构名录和联系方式..............................................59附件五珠海港拖轮资源表......................................................................................61附件六珠海港地理位置及经济腹地图..................................................................61附件七珠海港港口现状图......................................................................................61附件八珠海港航路图..............................................................................................61附件九珠海VTS区域图......................................................................................621第一章港口位置、范围及设施第一条港口位置珠海市位于广东省南部、珠江口西岸，濒临南海，地理坐标为21°43～22°51N、113°02～114°24E。东与深圳、香港隔海相望，陆路东南与澳门接壤，西连江门，北邻中山，距广州约140公里。第二条港区划分和港区陆域根据《珠海港总体规划（修订）》(以下简称“规划”)，珠海港共分为高栏、万山、九洲、香洲、唐家、洪湾和斗门七个港区。其港区陆域范围见附件二。1.高栏港区高栏港区是珠海港的主体港区和近期重点发展港区。高栏港区位于珠海市西部，黄茅海东岸。其陆域范围北起虎跳门口门南岸，南至高栏岛最南端，包括三角山、大芒、荷包岛等岛屿。港区由南迳湾、南水、黄茅海、虫雷蛛、荷苞岛、鸡啼门6个作业区组成。其功能为以油气化工品、矿石、煤炭等大宗散货、集装箱和杂货运输为主。经过多年建设，南迳湾、南水作业区已经初步成型，油气化工、大宗散货、件杂货和集装箱码头吞吐能力已达到一定规模；黄茅海作业区东部以装备制造业专用码头为主，目前正在全面建设之中；虫雷蛛和荷苞岛作业区目前已经开始建设。22.万山港区万山港区位于珠江口南端，近期发展主体为桂山岛、中心洲、牛头岛三岛。桂山岛西侧为避风港区，堤内为小艇码头区，主要供客运船舶、渔船、工作船、小型军用舰艇停靠使用；西南侧为油品作业区，已建成中小型成品油泊位4个，在建10万吨级成品油码头1个。除上述已建成项目外，万山港区规划建成以大宗液体散货转运为主，兼顾海岛物资运输和旅游客运服务的综合性港区。3．九洲港区九洲港区位于珠海市中心城区东端，目前建有多个多用途货运泊位及客运泊位，现阶段功能以城市生产、生活物资运输、旅客运输及对香港集装箱喂给运输为主。根据规划，九洲港区的功能将调整为以客运为主，重点发展珠海至香港、深圳的水上高速客运。4.香洲港区香洲港区位于珠海市东部香洲湾内，目前主要承担陆岛客货运输以及少量对香港集装箱运输。根据规划，香洲港区功能将调整为以陆岛客货运输、游艇停泊为主，兼顾渔船避风。5.唐家港区唐家港区位于珠海市东北端唐家湾内，目前以件杂货、油气品运输为主。3根据规划，唐家港区功能将调整为以客运及旅游服务为主。6.洪湾港区洪湾港区包括洪湾涌作业区和保税区作业区，位于马骝洲水道洪湾涌水闸和横琴大桥之间。港区布局以集装箱、建筑材料和散杂货码头为主。7.斗门港区斗门港区由斗门作业区和井岸作业区两部分组成。斗门作业区位于磨刀门水道右岸、斗门大桥的上游。功能以集装箱、建筑材料运输为主，同时具有客运功能。井岸作业区位于黄杨河东岸、学塘涌以北，规划建设500至1000吨级通用泊位11个。第三条港口水域和港区水域港口水域为珠海市行政区划范围内的海域和内河通航水域。港区水域是指第二条所述各港区陆域周围，具有船舶进出、停泊、靠泊等功能，并与码头旅客上下、货物装卸、驳运、储存等活动相互紧密关联的水域，包括码头前沿水域、专门为港区服务的锚地、回旋水域和港区内航道。其中：位于内河河口以外的为海港港区水域；位于内河河口以内的为内河港区水域。第四条港口航道珠海港主要航道由高栏、九洲、香洲、唐家、万山等海港港区进港航道和洪湾水道、磨刀门水道、泥湾门水道、虎跳门水道、鸡啼门水道等主要内河通航航道及其口门出海航道构成。其具体布局、4走向和相关参数见附件二。珠海港高栏港区进港航道实际水深由珠海市港口调度中心定期通过调度管理系统对外公布。第五条锚地珠海市水域范围内共有锚地32个，其位置、功能及相关参数见附件二。锚地的使用按广东海事局的相关规定办理。第六条码头与配套设施截止至2011年底，珠海港已投入运营的主要生产泊位106个，万吨级以上泊位17个。泊位总长12250米；形成货物吞吐能力6483万吨/年；集装箱吞吐能力134万标箱/年；旅客吞吐能力890万人次/年。主要码头与泊位的具体名称、功能、能力及其配套设施等见附件二。第二章港口管理组织及相关机构第七条港口行政管理部门珠海市港口管理局是珠海市人民政府负责港口行政管理的职能部门。其主要职能：制定港口行业发展政策、法规、规章；制定及实施港口规划和作业区控制性详细规划；统一管理规划港区内港口建设项目用地及岸线；规划港区内港口基础设施的统一开发、建设和管理；港口建设项目的监督管理；全市港口行政许可工作；港口经营监督管理；全市港口调度及引航的监督管理；港口行业的安全生产情况的监督管理；港口统计及港口规费的征缴等。下设相关机构有：珠海市港口调度指挥中心、珠海港引航站。5第八条水上交通安全监督管理部门珠海海事局是中华人民共和国海事局的分支机构，隶属于广东海事局。行使珠海辖区内的水上交通安全监督管理和防止船舶污染管理的职能，主要包括国际航行船舶进出口岸管理、辖区内航运公司所属或所经营的船舶的登记和管理、所登记船舶危管防污方面的法定证书、操作手册和文书的签发和审批、船舶安全监督、船舶进出港管理和船舶安全检查、通航保障、船载危险品管理、防止船舶污染水域、水上交通事故调查处理、外国籍船舶的海事签证、船员及引航员考试发证及管理、船舶检验发证、辖区船舶“两防一救”（防台、防污、海上救助）、港口建设费征收、稽查，船舶油污损害赔偿基金征收等。珠海海事局下设九洲港海事处、珠海港口海事处、万山港海事处、香洲海事处、唐家海事处、斗门海事处、湾仔海事处、横琴海事处，前山海事处及执法支队。第九条相关口岸监督管理机关一、珠海市口岸局珠海市口岸局是珠海市人民政府口岸行政管理部门。与港口相关的职责有：拟订港口口岸管理办法并组织实施;负责港口口岸的开设、关闭与调整的审核及综合管理；协调港口口岸对查验方法和监管模式的改革工作及相关业务；负责港口口岸规划；组织制订港口口岸建设和维护资金的分配方案并监督使用;协调处理口岸各单位（包括外贸运输、船货代理、装卸理货、仓储转运、检查检验、公6证鉴定、对外索赔、供应服务、接待宣传等有关单位）之间的关系，并具有仲裁职能。珠海市口岸局下设派出机构有：拱北口岸分局、横琴口岸分局、九州港口岸分局、珠海港口岸分局（设在高栏）、湾仔口岸分局、香洲口岸分局。二、拱北海关拱北海关是直属于海关总署的进出境监督管理机关，按照《中华人民共和国海关法》和其他有关法律法规，监管经珠海、中山口岸进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走私和办理其他海关业务。拱北海关设在珠海的隶属海关有七个：闸口海关、九洲海关、斗门海关、高栏海关、横琴海关、湾仔海关、万山海关。派出机构有两个：驻香洲办事处、驻珠海保税区办事处。三、珠海出入境边防检查总站珠海出入境边防检查总站负责对珠海所有对外开放口岸出入境人员、车辆、船舶、飞机的边防检查和监护工作；对口岸的限定区域实施警戒管理以及执行主管部门赋予的和法律法规规定的其他任务。下辖拱北出入境边防检查站、九洲出入境边防检查站、湾仔出入境检查站、横琴出入境边防检查站、高栏出入境边防检查站、万山出入境边防检查站、斗门出入境检查站、茂盛围出入境边防检查站八个边防检查站。7四、珠海出入境检验检疫局珠海出入境检验检疫局是国家质量监督检验检疫总局直属机构，依照国家有关法律法规，负责珠海所有开放口岸的出入境人员、货物、行李物品、邮递物品、交通工具的卫生检疫、动植物检疫、商品检验、鉴定、认证和监管业务。其下设与港口口岸相关的分支机构有分支局四个，办事处六个，事业单位四个。分别是横琴出入境检验检疫局、高栏出入境检验检疫局、斗门出入境检验检疫局、万山出入境检验检疫局；九洲办事处、拱北办事处、湾仔办事处、珠澳跨境工业区办事处、香洲办事处、邮检办事处；珠海出入境检验检疫局技术中心、珠海国际旅行卫生保健中心、珠海出入境检验检疫局机关服务中心、中国质量认证中心珠海评审中心第十条其他与港口相关的管理部门一、珠海市交通运输局综合行政执法局珠海市交通运输局综合执法局隶属于珠海市交通运输局，其依照国家有关法律法规和省市有关规定执行港口行政的监督检查、行政处罚、行政强制等行政执法职责。行政执法局下设珠海市交通运输局综合行政执法局港航大队（加挂“广东省珠海水上交通检查站”牌子），其主要负责对全市港口、航道、水路运输经营违法行为的