2019重大危险源辨识与控制.ppt

共69页第1页重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制共69页第2页重大危险源辨识与控制安全生产工作的目的是什么？共69页第3页重大危险源辨识与控制安全生产工作的目的是什么？•防止、减少事故•减少事故造成的危害共69页第4页重大危险源辨识与控制事故事件事故隐患（人、物、管理）危险源（设备、设施、场所）事故发生关系图共69页第5页重大危险源辨识与控制•全面贯彻《安全生产法》•坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针•坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展•坚持“关口前移”、“重心下移”，坚持“科技兴安”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变•遏制和减少重、特大事故的发生重大危险源监控管理的意义共69页第6页重大危险源辨识与控制内容提要概述重大危险源辨识重大危险源分级重大危险源监控重大危险源管理共69页第7页重大危险源辨识与控制重大事故频繁发生【重大事故案例】一重大危险源概述失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤亡，或者造成大量的财产损失或环境损害，或者两者兼而有之。根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质。事实表明，造成事故后果大小既与化学品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数量有关。1.1事故发生共同特征共69页第8页重大危险源辨识与控制事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事故的特性：(1)人们不希望发生；(2)产生了人们不期望的后果。后果可以是：没有代价地消耗或失去；没有代价地消耗或失去的东西；自然的或人为的损失或痛苦。共69页第9页重大危险源辨识与控制危险源：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质，释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。实质：具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。例如：炼油厂、某个车间、仓库、设备就是危险源一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。共69页第10页重大危险源辨识与控制事故隐患：指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。危险源：本身是一种“根源”，事故隐患：可能导致伤害或疾病等的主体对象，或可能诱发主体对象导致伤害或疾病等的状态。例如：盛装有乙炔的气瓶发生了破裂。危险源：瓶中乙炔气，导致事故的“根源”，事故隐患：乙炔气瓶破裂；导致事故的“状态”。共69页第11页重大危险源辨识与控制重大危险源《安全生产法》（第96条），是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（2002年）危险物质一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。共69页第12页重大危险源辨识与控制单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。共69页第13页重大危险源辨识与控制•英国重大危险咨询委员会（ACMH）是最早研究国家1974.6（Flixborough）爆炸事故后，英国卫生与安全委员会设立了ACMH。专门负责关大危险源的辨识、评价和控制措施的研究。•卫生与安全监查局（HSE）设立了重大危险源管理处•1982颁布《关于报告处理危害物质设施的报告规程》•1984颁布了《重大工业事故控制规程》•1982.6欧盟《工业活动中重大事故危险法令》(EECDirective82／50），简称《塞韦索法令》1.3国外研究发展概况共69页第14页重大危险源辨识与控制•1988ILO《重大事故控制实用手册》•1991ILO《重大工业事故的预防》•1993第80届国际劳工组织大会《预防重大工业事故》公约和建议书•1992美国《高度危险化学品处理过程的安全管理》标准，EPA《预防化学泄漏事故的风险管理程序》•1996年欧共体颁布了塞韦索法令Ⅱ，成员国从1999年起开始执行。从1999年2月起，新法令是强制性条约。•英国1999年颁布重大事故危险控制条例（COMAH），它与新的塞韦索法令Ⅱ的要求是一致的。•澳大利亚、印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等颁布重大危险源控制国家标准。共69页第15页重大危险源辨识与控制•“八五”科技攻关《重大危险源评价和宏观控制技术研究》•1997劳动部开展了“重大危险源普查监控系统试点项目”，在六城市进行了重大危险源普查试点工作。•2004年国家安全生产监督管理局在河北、辽宁、江苏、福建、广西、甘肃、浙江、重庆开展了重大危险源申报登记试点工作。•安监管协调字[2004]56号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见•安监总协调字〔2005〕125号关于规范重大危险源监督与管理工作的通知1.4国内研究应用概况共69页第16页重大危险源辨识与控制《中华人民共和国安全生产法》第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。第八十五条(二)对重大危险源未登记建档，或者未进行评估监控，或者未制定应急预案的。1.5重大危险源有关法规要求共69页第17页重大危险源辨识与控制重大危险源监督管理有关法律、法规◆《安全生产法》◆《危险化学物品安全管理条例》◆《重大危险源安全监督管理规定》◆《重大危险源辨识》（GB18218）◆《重大危险源分级标准》◆《重大危险源（储罐区、库区和生产场所）安全监控通用技术规范》◆《重大危险源（罐区）现场安全监控装备设置规范》◆《安全生产违法行为行政处罚办法》共69页第18页重大危险源辨识与控制•重大危险源的辨识•重大危险源的评价•重大危险源的管理•重大危险源的安全报告•制定重大危险源事故应急预案•工厂选址和土地使用规划•重大危险源的监察1.6重大危险源控制系统共69页第19页重大危险源辨识与控制二重大危险源辨识方法辨识依据：重大危险源辨识标准辨识标准从物质的危险特性及其数量来考虑，由政府主管部门和权威机构在物质特性（毒性、燃烧性、爆炸特性）基础上，制定出危害物质及其临界量标准。通过危害物质及其临界量可确定是否为重大危险源。共69页第20页重大危险源辨识与控制重大危险源的分类重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。生产场所worksite指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。贮存区storearea专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。共69页第21页重大危险源辨识与控制重大危险源的辨识指标单元内存在危险物质的数量等于或超过表1、表2、表3及表4规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况：（1）单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。共69页第22页重大危险源辨识与控制（2）单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：式中：—每种危险物质实际存在量（t）。—与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量（t）。qQqQqQnn11221nQQQ,21nqqq,21共69页第23页重大危险源辨识与控制辨识方法步骤1.划分单元；2.辨识单元内存在的危险物质种类和数量；3.一种物质时，实际量与临界量比较，确定是否为重大危险源；4.多种物质时，进行折算加和，比较。共69页第24页重大危险源辨识与控制（1）适用范围本标准不适用:核设施、军事设施、地下采掘业及危险物质的运输关于重大危险源辨识标准的几点说明（2）强调火灾、爆炸或毒物泄漏三种灾害在工业活动中存在着诸多危险，单就事故发生的起数来看，事故发生次数较多的是机械伤害、高处坠落及物体打击等等；但是从死亡人数来分析，火灾、爆炸及中毒事故成为主要危险。共69页第25页重大危险源辨识与控制（3）标准出发点辨识重大危险源的出发点是物质的危险性及其数量。在国际上大多数国家和国际组织均是采用的方法。（4）危险物的临界量临界量有较大区别。取决于:工业生产的生产水平状况和各个国家的辨识标准立足点有关。我国标准临界量主要参照了：欧共体的标准，又结合我国现有的有关法规及实际生产技术水平来制定的。共69页第26页重大危险源辨识与控制（4）生产场所重大危险源和贮存区重大危险源同等数量的危险物质在生产过程中和贮存状态下的危险性不同。原因是：生产过程中工艺条件相对复杂，发生事故的危险性较大（对人的伤害后果较大）。共69页第27页重大危险源辨识与控制重大危险源辨识练习1、一采用离子膜电解生产烧碱和盐酸的装置，在电解工段的一个氢气临时储存罐，其储量为3吨。确定该氢气储存罐是否为重大危险源？2、上述装置在一次技术改造过程中，将其改建在远离生产区单独的储存区放置。确定该氢气储存罐是否为重大危险源？3、一啤酒厂仓库，储存500吨啤酒，假设啤酒中乙醇（酒精）含量为2%（重量百分数）。确定该储存仓库是否为重大危险源？共69页第28页重大危险源辨识与控制重大危险源辨识练习4、一储罐区储罐储存50%（重量百分率）甲烷和50%（重量百分率）一氧化碳气体。储罐设计储存量为12吨，生产时最大达到储量为10吨，大多数时间储量为5吨。确定该储存罐是否为重大危险源？5、辨识标准表中没有的物质如何来辨识呢？18.15%501210%5012175.05%50510%505共69页第29页重大危险源辨识与控制重大危险源申报登记（56号文）重大危险源申报的类别：贮罐区（贮罐）库区（库）生产场所煤矿（井工开采）金属非金属地下矿山压力管道压力容器锅炉尾矿库共69页第30页重大危险源辨识与控制1.1贮罐区（贮罐）贮罐区（贮罐）重大危险源是指贮存表1中所列类别的危险物品，且贮存量达到或超过其临界量的贮罐区或单个贮罐。贮存量超过其临界量包括以下两种情况：贮罐区（贮罐）内有一种危险物品的贮存量达到或超过其对应的临界量；贮罐区内贮存多种危险物品且每一种物品的贮存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：qQqQqQnn11221共69页第31页重大危险源辨识与控制类别物质特性临界量典型物质举例易燃液体闪点＜28℃20t汽油、丙烯、石脑油等28℃≤闪点＜60℃100t煤油、松节油、丁醚等可燃气体爆炸下限＜10%10t乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限≥10%20t氨气等毒性物质剧毒品1kg氰化钠（溶液）、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等表1贮罐区（贮罐）临界量表共69页第32页重大危险源辨识与控制表2毒性物质分级分级经口半数致死量LD50(mg/kg)经皮接触24h半致死量LD50(mg/kg)吸入1h半数致死浓度LC50(mg/l)剧毒品LD50≤5LD50≤40LC50≤0.5有毒品5＜LD50≤5040＜LD50≤2000.5＜LC50≤2有害品(固体)50＜LD50≤500200＜LD50≤10002＜LC50≤10GB15258－1999《化学品安全标签编写规定》共69页第33页重大危险源辨识与控制1.2库区（库）库区（库）重大危险源是指储存表3中所列类别的危险物品，且贮存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。储存量超过其临界量包括以下两种情况：库区（库）内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量；库区（库）内贮存多