中电联(2015)162号 关于落实发改价格【2015】299号文的指导意见

—3—附件电力建设工程项目前期工作费等专业服务费用计列的指导意见一、本指导意见适用于50MW～1000MW燃煤发电工程、燃气-蒸汽联合循环电站，35kV～1000kV交流输变电工程和±800kV及以下直流工程。西藏地区电力建设工程可参照本指导意见执行。二、本指导意见具体包括四项费用，分别为项目前期工作费(含环境影响评价费)、勘察设计费、招标代理费和工程监理费。三、本指导意见之外工程确需增减项目或调整费用，应根据有关规定和工程实际情况协商确定。四、国家另有规定的费用及其计算标准，执行国家相关规定。附录A：项目前期工作费计列的指导意见附录B：勘察设计费计列的指导意见附录C：招标代理费计列的指导意见附录D：工程监理费计列的指导意见—4—附录A项目前期工作费计列的指导意见一、说明（一）项目前期工作费是指项目法人在项目前期阶段进行分析论证、可行性研究、规划选址、方案设计、评审评价以取得国家行政主管部门核准所发生的费用。包括进行项目可行性研究设计、规划许可、土地预审、环境影响评价、劳动安全卫生预评价、地质灾害评价、地震灾害评价、水土保持方案编审、矿产压覆评估、林业规划勘测、文物普勘、节能评估、社会稳定风险评估等各项工作所发生的费用，以及分摊在本工程中的电力系统规划设计、接入系统设计的咨询费与设计文件评审费，开展前期工作所发生的实际管理费用等。（二）本指导意见中的项目前期工作费未包括初步可行性研究设计文件评审费和可行性研究设计文件评审费。（三）火力发电工程的项目前期工作费包括可行性研究费用、环境影响评价费用、建设项目规划选址费、水土保持方案编审费用、地质灾害危险性评估费用、地震安全性评价费用、文物调查费用、矿产压覆评估费用、用地预审费用、节能评估费用、社会稳定风险评估费用、使用林地可行性研究费用、安全卫生预评价费用、水资源论证费用及相应管理费用等15项费用。（四）电网工程项目前期工作费用包括可行性研究费用、环境影响评价费用、建设项目规划选址费、水土保持方案编审费用、地—5—质灾害危险性评估费用、地震安全性评价费用、文物调查费用、矿产压覆评估费用、用地预审费用、节能评估费用、社会稳定风险评估费用、使用林地可行性研究费用及相应管理费用等13项费用。（五）本指导意见中费用的单位为“万元”。其中：火力发电工程是指每个电厂（站）的费用；变电站和换流站是指每个站的费用；输电线路工程按照线路长度“千米”进行累加计费。二、费用内容和计费依据（一）可行性研究费用可行性研究费用是指项目法人或建设管理单位委托具备资质的咨询单位论证项目建设的可行性问题，进行可研勘察，选址、选线并取得相关支持性协议，确定工程建设规模、接入系统方案，评估项目建设投资的经济性，并编制可行性研究报告、核准申请报告等所发生的费用。1、火力发电工程工程类型容量等级费用（万元）燃煤发电工程200MW200～260300MW300～400600MW450～5501000MW500～650燃气-蒸汽联合循环电站9E级180～2509F级200～350注：1、扩建工程参照以上费用的50%～60%计取。2、预可研费用按不超过可研费的50%计取，安排预可研的工程相应减少可研费用。3、根据工程方案论证难度，可取0.8～1.2的调整系数。4、根据工程新技术的应用情况，可取1.0～1.2的调整系数。5、非设计原因引起的方案重大调整，视原方案工作开展情况，增加费用按本费用乘以0.2～0.5的系数。6、其他容量等级发电机组可结合实际情况参照执行。—6—2、电网工程电压等级工程类型项目特征费用（万元）±800kV换流站工程含接地极及接地极线路600～800直流输电线路工程路径长度≤100km300～400路径长度100km,每增加1km4±660kV换流站工程含接地极及接地极线路450～550直流输电线路工程路径长度≤50km120～180路径长度50km,每增加1km3±500kV（±400kV）换流站工程含接地极及接地极线路350～450直流输电线路工程路径长度≤50km100～150路径长度50km,每增加1km31000kV变电站工程/350～500交流输电线路工程路径长度≤100km350～450路径长度100km,每增加1km5750kV变电站工程/150～250交流输电线路工程路径长度≤50km60～90路径长度50km,每增加1km2500kV（330kV）变电站工程/100～150交流输电线路工程路径长度≤20km30～40路径长度20km,每增加1km1.5220kV变电站工程/40～60交流输电线路工程路径长度≤20km20～30路径长度20km,每增加1km1.0110kV（66kV）变电站工程/15～40交流输电线路工程路径长度≤20km12～20路径长度20km,每增加1km0.535kV变电站工程/5～20交流输电线路工程路径长度≤10km5～10路径长度10km,每增加1km0.2注：1、变电站扩建工程按扩建占新建工程的投资比例测算。2、串联补偿站工程按变电站工程费用取0.6～0.8的调整系数。3、输变电工程位于高海拔等特殊地区，可取1.1～1.2的调整系数。4、以上数据按单回线路测算，同塔双回线路可取1.1～1.2的调整系数，双回以上，每增加一回按单回的5%增加费用。5、根据工程方案论证难度，可取0.8～1.2的调整系数。6、根据工程新技术的应用情况，可取1.0～1.2的调整系数。7、±500kV及以下直流背靠背、柔性直流工程等，参照±500kV直流工程计取。8、预可研费用按不超过可研费的20%计取，安排预可研的工程相应减少可研费用。9、非设计原因引起的方案重大调整，视原方案工作开展情况，增加费用按本费用乘以0.2～0.5的系数。10、高清卫片辅助可行性研究咨询费，可根据实际情况增列费用。—7—（二）环境影响评价费用环境影响评价费用是指项目法人或建设管理单位委托具备资质的咨询单位进行建设项目概况、周围环境现状、建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，以及开展环境保护措施及其经济及技术论证、环境保护措施经济损益分析，并对建设项目实施环境监测的建设和环境影响进行评价所发生的费用。1、火力发电工程工程类型容量等级费用（万元）燃煤发电工程200MW120～150300MW130～200600MW160～2501000MW200～300燃气-蒸汽联合循环电站9E级50～809F级60～100注：1、若某项工程需进行专题环境影响特殊研究时（如工程经过自然保护区、风景名胜区等），其费用根据实际情况协商确定。2、工程涉及方案局部调整的，视原方案工作开展情况，增加费用按本费用乘以0.2～0.6的系数。3、其他容量等级发电机组可结合实际情况参照执行。2、电网工程电压等级工程类型项目特征费用（万元）±800kV换流站工程含接地极及接地极线路65～75直流输电线路工程路径长度≤100km30～50路径长度100km,每增加1km0.4±660kV换流站工程含接地极及接地极线路55～65直流输电线路工程路径长度≤50km20～30路径长度50km,每增加1km0.3±500kV（±400kV）换流站工程含接地极及接地极线路50～60直流输电线路工程路径长度≤50km20～30路径长度50km,每增加1km0.3—8—电压等级工程类型项目特征费用（万元）1000kV变电站工程/40～50交流输电线路工程路径长度≤100km40～60路径长度100km,每增加1km0.4750kV变电站工程/30～40交流输电线路工程路径长度≤50km15～25路径长度50km,每增加1km0.35500kV（330kV）变电站工程/30～40交流输电线路工程路径长度≤20km15～20路径长度20km,每增加1km0.35220kV变电站工程/10～15交流输电线路工程路径长度≤20km5～10路径长度20km,每增加1km0.25110kV（66kV）变电站工程/5～8交流输电线路工程路径长度≤20km5～8路径长度20km,每增加1km0.25注：1、若某项工程需进行专题环境影响特殊研究时（如工程经过自然保护区、风景名胜区等），其费用根据实际情况协商确定。2、开关站参照此费用；单独的串补站、间隔扩建、增容扩建、高抗扩建、母线扩建等工程按相应电压等级变电站工程费用乘以0.3～0.9的系数。3、若输电线路穿越环境敏感区，可乘以1.1～1.3的系数。4、两个基本平行走廊的线路工程，按以上费用乘以1.2～1.5的系数。5、±500kV及以下直流背靠背、柔性直流工程等，参照±500kV直流工程计取。6、工程涉及方案局部调整的，视原方案工作开展情况，增加费用按本费用乘以0.2～0.6的系数。7、汽车充换电站环评费用按110kV变电站乘以0.3～0.5的系数计算。8、35kV可结合实际情况参照执行。（三）建设项目规划选址费建设项目规划选址费是指项目法人或建设管理单位委托具备资质的咨询单位以每个选址选线方案为单元，开展选址选线方—9—案的有关情况分析，编制和审查建设项目规划选址论证报告、取得选址意见书等工作所发生的费用。1、火力发电工程工程类型容量等级费用（万元）燃煤发电工程200MW5～10300MW10～20600MW15～301000MW20～40燃气-蒸汽联合循环电站9E级5～159F级10～25注：1、涉及新增用地的扩建工程按以上费用的60%～80%计取，厂内扩建工程不计取此项费用。2、其他容量等级发电机组可结合实际情况参照执行。2、电网工程电压等级工程类型项目特征费用（万元）±800kV换流站工程含接地极及接地极线路20～30直流输电线路工程路径长度≤100km15～20路径长度100km,每增加1km0.3±660kV换流站工程含接地极及接地极线路20～30直流输电线路工程路径长度≤50km10～15路径长度50km,每增加1km0.2±500kV（±400kV）换流站工程含接地极及接地极线路20～30直流输电线路工程路径长度≤50km10～15路径长度50km,每增加1km0.21000kV变电站工程/20～30交流输电线路工程路径长度≤100km15～20路径长度100km,每增加1km0.3750kV变电站工程/10～30交流输电线路工程路径长度≤50km7～15路径长度50km,每增加1km0.25500kV（330kV）变电站工程/10～30交流输电线路工程路径长度≤20km5～15路径长度20km,每增加1km0.25—10—220kV变电站工程/10～20交流输电线路工程路径长度≤20km5～10路径长度20km,每增加1km0.15110kV（66kV）变电站工程/5～15交流输电线路工程路径长度≤20km3～10路径长度20km,每增加1km0.135kV变电站工程/5～10交流输电线路工程路径长度≤10km3～10路径长度10km,每增加1km0.05注：1、涉及新增用地的扩建工程参照本费用的50%～80%计取，站内扩建工程不计取此项费用。2、电缆工程根据需要增加地形图、电缆地下管线测量，费用为1～3万元/km。3、两个基本平行走廊的线路工程，按以上费用乘以1.2～1.5的系数。4、±500kV及以下直流背靠背、柔性直流工程等，参照±500kV直流工程计取。（四）水土保持方案编审费用水土保持方案编审费用是指项目法人或建设管理单位委托具备资质的咨询单位编制水土保持大纲及方案的费用以及对水土保持大纲及方案进行评审的费用。1、火力发电工程工程类型容量等级费用（万元）燃煤发电工程200MW20～40300MW30～60600MW60～801000MW60～100燃气-蒸汽联合循环电站9E级20～309F级30～50注：1、涉及新增用地的扩建工程按照本费用的40%～90%计取。2、若某项工程需进行专题水土保持特殊研究时，其费用根据实际情况协商确定。3、工程涉及方案局部调整的，视原方案工作开展情况，增加费用按本费用乘以0.2～0.6的系数。4、其