社区应急管理-林

社区应急管理Dcb目录CONTENT04改进我国社区应急管理的对策建议03国外经验借鉴02社区应急管理现状及问题01社区应急管理相关概念介绍社区应急管理相关概念介绍PART0101概念介绍突发事件社区应急管理应急管理社区1、社区应急管理相关概念介绍《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》指出，社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。（2000年）1、社区应急管理相关概念介绍社区形成的人为性01范围的确定性02性质的居住性03管理的组织性04地位的基层性05社区的特点1、社区应急管理相关概念介绍1、社区应急管理相关概念介绍《中华人民共和国突发事件应对法》所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（2007年）突发事件《美国联邦应急管理署（FEMA）将应急管理定义为面对紧急事件时准备、缓解、反应和恢复的过程。1、社区应急管理相关概念介绍应急管理包含四个主要环节：一是应急预防与准备；二是监测与预警；三是应急响应与处置；四是恢复与重建工作。社区应急管理是指在社区范围内进行应急管理活动的总和，即在基层政府的统一指挥下，动员社区组织及辖区内的居民，对辖区内发生的各类突发事件进行预防与准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建等活动的总称。1、社区应急管理相关概念介绍社区应急管理社区具有先期处置的特点01社区是政府专业救援力量的重要补充02在预防和防范突发事件方面能够发挥重要作用03社区应急管理工作特点1、社区应急管理相关概念介绍01全员参与原则0302法治原则效率原则1、社区应急管理相关概念介绍社区应急管理原则社区应急管理现状及问题PART0202J社区位于南京市主城区的中心地带，面积约１平方公里，居民4817户，15527人。低保户44户66人，低保边缘户6户19人，有证残疾人116人，享受困难残疾人补贴100元18户，重残补贴660元12人，残疾人社保补贴8人，享受教育补贴5人，患各类重大疾病的60人。60岁以上老人2300多，军烈属、伤残军人18人，优抚对象37人，自管党员678人，9个二级支部31家两新党组织，在职报到党员43家，662人。经历多次规模调整后，社区内目前分布多家新型住宅小区，境内有众多商务楼宇，辖区内有六百多家单位，毗邻湖南路商圈，2、社区应急管理现状及问题J社区基本情况以南京市J社区为例三一二四事故灾难社会安全事件公共卫生自然灾害2、社区应急管理现状及问题J社区面临的主要突发事件以南京市J社区为例2、社区应急管理现状及问题J社区应急管理组织机构以南京市J社区为例人防站的主要职责有以下几项：１．制度年度人防工作计划２．开展宣教培训３．开展应急志愿者培训工作做法三做法一做法二做法四各类风险隐患应急志愿者建设应急保障工作预案编修和演练做法七做法五做法六做法八事后恢复与重科普宣教培训应急处置与2、社区应急管理现状及问题J社区应急管理主要做法以南京市J社区为例01社区应急管理存在基层应急预案流于02综合风险防范能力03应急志愿者队伍建04社区居民应急意识052、社区应急管理现状及问题J社区应急管理存在的问题以南京市J社区为例2、社区应急管理现状及问题J社区应急管理存在的问题以南京市J社区为例2、社区应急管理现状及问题J社区应急管理存在的问题以南京市J社区为例Ｊ社区居民应急预案修订情况应急预案编制不够规范修订不够及时演练不够充分规定过于原则综合风险防范2、社区应急管理现状及问题J社区应急管理存在的问题以南京市J社区为例Ｊ社区近年来突发事件信息获取情况比较应急值班力量薄弱信息报送机制不完善预警信息渠道较窄风险隐患排查不到位4213应急志愿者服务宣传不到位志愿队伍人员结构亟需优化缺少必要的保障和激励机制缺乏必要的培训机制2、社区应急管理现状及问题J社区应急管理存在的问题以南京市J社区为例J社区应急志愿者年龄分布J原因2、社区应急管理现状及问题J社区应急管理存在的问题以南京市J社区为例国外经验借鉴PART0303强调社区应急准备在预防应对突发事件中能体现最大的功绩。包括如下几部分：3、国外经验借鉴世界卫生组织（WHO）010203040506政策发展脆弱性评估应急事件预防应急计划培训和教育监督和评价美国联邦应急管理署（FederalEmergencyManagementAgency，FEMA）推出以社区为基础的灾害减缓计划——影响工程（ProjectImpact）：建设抵御灾害的社区（DisasterResistantCommunity）。3、国外经验借鉴美国——有抵御灾害能力的社区美国社区组织架构图街区守望者法制健全社区危机反应团队主要是将综合性的、全灾害、跨部门的管理方法应用在地方层面。3、国外经验借鉴澳大利亚——有准备的社区公民应急培训系统的志愿者选拔积极性的调动应急管理工作法治化，危机意识培养日本德国广开公民参与应急的途径台湾3、国外经验借鉴专业的信息服务部门：瑞典危机管理局瑞典改进建议PART04044、改进建议建立健全社区应急管理法制途径从政府主导走向协作治理中心转变政府职能，构建协作的应急网络摒弃消极被动理念，树立积极主动的社区应急管理理念充分发挥志愿者组织的作用，加强社区应急队伍建设打破门禁，培育守望相助的社区应急文化构建社区应急信息网络，打造应急信息共享平台4、改进建议建立健全社区应急管理法制途径1建立健全社区应急管理法制2构建社区应急管理的组织架构3建立实用高效的社区应急机制4编制修订有实际操作性的应急预案①隐患排查机制②应急协作机制③决策指挥机制④应急保障机制4、改进建议广州市X街道的社区应急管理组织架构设计4、改进建议社区风险分析步骤4、改进建议社区应急管理协作机制4、改进建议社区应急管理基金池4、改进建议城市社区应急管理各主体的优势资源4、改进建议社区应急管理的三角协作模型Dcb感谢您的聆听!THANKYOU!