00387幼儿园组织与管理(专科)复习资料

第1页共27幼儿园组织与管理100387幼儿园组织与管理（专科）第一章绪论第一节管理的概念一、什么是管理？管理包含着以下四个含义：（1）管理是对社会组织而言，是社会共同劳动的必然要求。（2）管理的主要职能是协调各有关个人的活动，以执行生产总体的运动所产生的一般职能，使个人的努力与组织的目标一致。（3）管理是实现预定目标的行动，其核心是人与人的行为。（4）管理的实质是追求效率，使受分工制约的各个人的活动产生一种集体力量或社会力量，即1+1›2.由上，我们可以知道：管理就是通过协调不同个人的行为，以有效利用各种资源，去实现组织目标的活动。二、管理具有哪两重性？管理具有自然属性和社会属性。管理的自然属性表现为：管理具有合理组织生产力。管理的社会属性表现为：维护和发展生产关系；受历史文化传统的影响与制约。其中社会属性更为重要。三、管理的职能有哪些？1、管理职能的概念：管理活动自身所具有的职责和功能作用，即管理工作应承担和可能完成的基本任务。2、管理职能即管理工作必须要做的事情有三项：计划职能、组织职能和控制职能。四、最早提出管理职能概念的是谁？法国，法约尔第二节管理思想的演进管理科学的产生和发展大致经历了三个时期，即管理理论的初创时期、成长时期和现代管理科学时期。一、管理理论的初创时期（19世纪末20世纪初）:也称古典管理理论时期或科学管理时期（一）泰罗的管理思想1、泰罗被誉为“科学管理之父”，其代表作《科学管理原理》，奠定了科学管理的理论基础。2、他的主要观点是什么？（1）科学管理的目的和中心是提高劳动生产率。（2）一切工作方法都应通过考察，并由管理人员来决定。一切管理问题都能够而且应该采用科学的方法来取代以往仅凭经验进行管理的方法，才能提高劳动生产率。（3）高度标准化的工作程序和操作方法是实现工作的最佳方式。要使工人掌握标准化的操作方法，就必须挑选一流的工人，并按高标准对工人进行培训，提高其工作水平。（4）要为工人的工作提供标准化条件，使用标准化的工具、机器和材料，并使工作环境标准化。（5）实行有差别的计件工资制度，即刺激性付酬制度，激发工人的劳动积极性。3、泰罗管理思想的特点是什么？直接对生产过程进行技术管理，侧重研究基层管理问题。（二）法约尔的管理思想1、法约尔是第一个明确提出并阐述“一般管理”的人，代表作《工业管理和一般管理》。2、法约尔管理观点主要有哪些？（1）对高层管理人员与基层管理人员的要求应有所不同，阶层越高，管理职能的比重越大，对管理能力的要求也越高。（2）管理过程与生产过程不同。生产过程解决技术性问题。（3）管理活动有五项基本要素：计划、组织、指挥、协调、控制。（4）管理人员在解决问题时应遵循的原则：①分工；②权限与责任；③纪律；④统一命令；⑤统一指挥；⑥个别利益服从整体利益；⑦职工的报酬要公平；⑧集权；⑨等级系列；⑩秩序；⑩平等；11平等；12人员保持稳定；13首创性；14集体精神。3、法约尔管理思想的特点是什么？明确了管理过程和生产过程的不同，在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面提出了崭新的观点。（三）韦伯的管理思想1、韦伯的代表作《社会和经济组织的理论》，注重正式组织的强制性、权威性，有依法管理的思想。2、韦伯的管理观点有哪些？（1）任何组织都必须有某种形式的权力作为基础。权力能够克服混乱，建立秩序，使组织能够达到目标。理想的行政组织模式应是建立在理性与严格法规基础上的职位、职权与职责系统，从而使组织体系具有准确性、稳定性、纪律性和可靠性，提高工作效率。（2）任何组织都有层次，各层有若干工作部门，各部门实行专业化分工。组织呈梯形结构，按等级原则组织起来，形成指挥体系。（3）组织中的全部活动可以划分为各种基本作业，作为任务分配给成员。要明文规定组织中的每一个职位的权利和义务。（4）组织中人与人之间的关系应完全以理性原则为指导，而不是个人感情关系。（四）泰罗、韦伯、法约尔思想的共同点和区别在哪儿？1、共同点：这三个人所倡导的古典管理理论是人类第一次尝试用科学系统的方法研究管理问题，对提高管理效率和劳动生产率起了显著的作用。他们共同第2页共27幼儿园组织与管理2强调管理的科学化、标准化，注重正式组织的作用。2、区别：从总体上看，泰罗着重从生产技术方面研究管理，为科学管理学派的代表；法约尔和韦伯是组织管理理论的创立者，法约尔强调管理过程和生产过程的不同，在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面有自己独到见解，韦伯注重正式组织的强制性、权威性，重视依法管理。二、管理理论的成长阶段（20世纪20年代至二战前）：行为科学理论时期（最大特点：以人为中心来研究）（一）人际关系理论1、早期的行为科学即人际关系理论的代表人物：梅奥，代表作《工业文明的人性问题》。梅奥的管理观点主要是重视人的行为。2、梅奥具体的管理观点是什么？（1）影响工人生产积极性、，除了物理的、生理的和经济的因素外，更重要的是社会心理因素。工人是“社会人‘’，而不是像传统理论所描述的那样仅仅是经济人。（2）在组织中不仅存在着正式组织，而且还有“非正式组织”。这种非正式关系可以满足人的情感、社会心理方面的需要。非正式组织对人的行为有很大的影响。（3）领导者要具有与职工建立良好人际关系的能力；要能与非正式组织打交道，使之与正式组织之间保持平衡；要通过满足职工的合理要求而激励其士气，从而提高劳动生产率。（二）行为科学学派的主要理论1、需要层次理论代表人物：马斯洛《激励与个人》行为科学认为，人的行为是由动机支配的，而引起动机的则是人的需要。因此调动人的积极性的关键是满足其需要，从而激励行为的动机。马斯洛的“需要层次理论”提出，人的需要是有层次和顺序的，主要有五种需要，由低到高排列为：生理需要，安全需要，社会即情感和归属需要，尊敬即地位和得到承认的需要，自我实现的需要。低层次需要得到满足后，才会出现高一层次的需要。管理者要善于了解并注意满足职工的合理需要，注意激发高层次需要，以有效地调动其积极性。.2、双因素理论代表人物：赫茨伯格他认为：影响人的工作动机的有两类因素：一类是“保健因素”，即有关工作环境或工作关系方面的影响因素，包括工资、工作条件、同事关系等，这些因素如果得不到满足，职工会不满意，难以维持工作状态，但是这些因素不能直接起到激励职工的作用；另一类是工作本身或工作内容方面的影响因素，称为“激励因素”·包括成就、上级的赞赏、责任、被提升等，这类因素能真正激励职工的工作动机。3、XY理论代表人物：麦克雷戈他的主要观点是：管理上可以通过善的人性的诱导．即实行民主领导，注重沟通，满足职工需要和适当授权等，激发其主动性、积极性，使人的潜能得到充分发挥。传统管理把人看做经济人，对职工采取严格监督制裁的管理方式，是消极的办法，只能引起对立和对抗，无法激励其积极性。三、现代管理科学理论时期：（二战后至今）也称系统管理理论时期。1、这一时期管理理论的突出特点是什么？广泛运用自然科学、社会科学及管理科学的新成就，如系统论、信息论研究管理问题，注意将数理逻辑及运筹学等运用于管理的这一社会现象的研究。现代西方管理理论主要有六大学派：社会系统学派、决策理论学派、系统管理学派、经验主义学派、权变理论学派和管理科学学派。2、社会系统论和系统管理论社会系统论和系统管理理论认为，系统是由多种要素有机地结合在一起，能执行特定功能，达到特定目的的综合体。一个组织就是这样的一个整体系统。其各部分既各自独立又相互联系、相互作用、相互制约。某一部分的活动一定会影响其他部分。在管理活动中，不能孤立地处理每一部分的问题，而应该把组织作为一个整体来对待。又认为，组织是一个开放的社会系统，它与周围的环境存在着动态的相互作用。组织应通过内外信息反馈网络，不断地进行自我调节，以适应环境和实现自我发展。这意味着管理者要有宽广的视野，能从组织的全局，以及组织与外部关系的角度来考虑管理问题，做好工作3、决策管理理论决策管理学派的代表是当代著名管理学家西蒙，他曾说“管理就是决策。“决策管理学派认为，组织活动的内外部条件非常复杂．组织成败的关键不是资源与技术问题。而是有关战略决策问题。决策是个完整的过程，包括三个阶段：收集资料—拟定方案—选定方案。4、权变管理学派管理活动中内外环境多变，科技突飞猛进，人的价值日益受到重视，要寻求永恒唯一的适合于各种条件各类组织的最佳管理方式是困难的。因此，任何组织均应根据环境的变化来选择适宜的管理方式。可以将环境作为自变量，组织设计和管理方式作为因变量，二者之间存在着一种函数关系。管理方式是随着环境第3页共27幼儿园组织与管理3条件的变化而变化的。环境变量包括内部环境和外部环境，外部环境可分为一般环境即社会大环境，以及特定环境，即直接影响组织效能的工作环境。有效的管理是与内外环境的变化动态相应的、随机相宜的。5、Z理论Z理论为美籍日本人威廉·大内提出。Z理论认为，企业管理当局与职工利益是一致的，两者的积极性可以融为一体。要上下结合制订决策，鼓励职工创造性地而不是机械地执行上级命令，提倡和衷共济、共度难关。Z理论对人性的看法是，人既非绝对好又非绝对坏；人有人性的一面，又有非人性的一面。因而管理上有时应着重奖励，有时需强调惩罚，要强制与民主并行，物质与精神结合，即结合实际情况采用不同的管理方式，因时、因地、因人制宜地实施管理。6、管理文化研究管理文化研究是在更高层次上，将古典理论与行为科学两学说统一起来，将管理置于文化大背景中进行深层次透视。它不仅研究一般的普遍适用的管理科学，而且注重将管理诸因素纳入文化系统，考察其特殊性即个性区别。把管理作为一种文化现象加以研究，有助于整体把握和全面认识管理的结构与性质，揭示其历史发展规律，自觉推动管理文化的更新。第三节幼儿园管理实践与理论研究一、幼儿园管理（一）幼儿园管理的概念是什么？幼儿园管理，是指幼儿园管理人员和有关教育行政人员遵循一定的教育方针和保教工作的客观规律，采用科学的工作方式和管理手段，将人、财、物等各因素合理组织起来，调动各方面的积极性，优质高效地实现国家所规定的培养目标和幼儿园工作任务所进行的实践活动。（二）幼儿园管理的要素与内容是哪些？1、幼儿园管理的要素有哪些？人、财、物、时间、信息。其中人、财、物是物质资源，是管理的基本要素，是有形的管理对象。人力资源是最重要的。2、幼儿园管理工作是以什么为中心和目的？幼儿园管理工作是以育人为中心和目的的。3、幼儿园管理工作的内容包括哪些方面？（1）幼儿园管理基本状态，即幼儿园的组织制度、工作目标与管理运行过程等管理职能活动。（2）幼儿园人员管理和领导，涉及作为幼儿园管理者、领导者的园长及其领导工作，园所领导者与管理者同兼为工作主体与管理对象的教职工的关系，保教队伍建设。（3）实务管理或工作管理，即保教前勤工作与总务后勤工作。（4）幼儿园公共关系。二、学习和研究幼儿园管理的意义是什么？（一）学习和研究幼儿园管理是幼教事业发展的客观需要。（二）学习和研究幼儿园管理是改革幼儿教育，全面提高教育质量的需要。（三）学习和研究幼儿园管理是探索规律，发展学前教育管理理论的需要。（四）学习和研究幼儿园管理是提高人才素质和管理水平的需要。三、学习和研究幼儿园管理的方法有哪些？（一）调查法（二）文献法（三）实验法（四）案例法第二章幼教行政第一节教育行政及教育行政体制一、教育行政的含义（一）什么是教育行政？1、教育行政是国家行政的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行领导和管理。2、行政的广义与狭义怎样理解？（1）广义：即对公共事务的管理，同管理同义。可涉及到工厂、医院、商店等各个方面。（2）狭义：涉及国家政务的管理活动，与国家政权直接联系。是管理这个更大系统和范围中的子系统，为管理的较高层次。3、教育行政属狭义行政范畴，是国家行政机关为实现一定目的对各级各类教育进行组织管理和领导的行政活动。（二）教育行政的特点是什么？1、政治性：由于教育行政是国家行政的重要组成部分，与国家政权直接联系，因此具有这一特点。2、教育专业性：通过教育行政的专业化、行业化管理体现教育规律，使教育