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1金银山街道社区卫生服务中心2016年公共卫生服务实施细则一、指导思想为继续深化医疗卫生体制改革,加快城市社区卫生服务发展的步伐,进一步完善社区公共卫生服务功能,树立以人为本,以健康为中心,以质量为核心的服务宗旨。以十八大五中全会精神为指导,进一步完善公共卫生各项管理制度,强化基本公共卫生服务体系。逐步实现公共卫生服务均等化,为社区居民提供优质、快捷、高效的公共卫生服务保障,确保社区公共卫生事业全面协调可持续性发展。二、加强组织领导,实施新的网格化服务管理模式1、实施“新的网格化服务管理”服务管理的新模式是指,即由卫生服务中心班子成员、公卫人员、临床医师组成一个基本公共卫生服务团队。将本社区范围划分成两个网格,每个网格由一个团队负责基本公共卫生服务的管理。我街道社区根据《益阳市赫山区推行基本公共卫生服务“四位一体网格化管理”试点工作实施方案》的文件精神,成立了以街道社区卫生服务中心主任陈达辉为组长,支部书记张自力具体分管,李翔、阳文斌、曾磊、卜琳、汪清、丁亮为成员的团队工作领导小组,制定工作计划和实施方案。按照地域相邻、人员相熟、构成相似的原则,将金银山社区6个分社区分成两个网格区,组建了相应的2个基本公共卫生服务团队。每个网格服务团队由1名网格长、医生、公2卫人员等5人组成,中心成立预防接种门诊,负责所管辖区内预防接种,并明确了网格内各成员的相应职责,做到既分工又合作,有序为网格内服务对象开展有效服务。2、金银山街道社区卫生服务中心公卫组成员共有13人,今年我们的公卫工作将推进“四位一体、网格化管理”的工作模式,分两个团队,第一团队组长卜琳,网格长:李翔,负责秀峰社区、金银山社区、竹山社区。第二团队组长汪清,网格长:曾磊,负责虎形山社区、西流湾社区、粟公港社区。中心预防接种门诊由任飞和朱丽担任防保专干,预防接种,姚益斌担任卫生监督协管员,具体工作安排分配如下:团队辖区队长网格长公卫人员工作具体任务一虎形山社区、西流湾社区、粟公港社区汪清李翔汪清1、负责团队全面工作。2、孕产妇管理工作。3、居民健康档案的建立。刘玉辉负责重症精神病患者的管理阳赤艳负责中医药健康管理王智负责高血压患者的健康管理二秀峰社区、金银山社区、竹山社区卜琳曾磊卜琳1、负责团队全面工作。2、健康教育工作。3、肿瘤患者的管理。薛燕负责儿童健康管理彭跃飞负责老年人健康管理黄赛兰负责糖尿病患者健康管理防疫专干预防接种任飞朱丽1、负责预防接种。2、结核病患者健康管理。3、传染病和突发公共卫生事件报告和处理。卫生监督姚益斌1、负责卫生监督协管。2、应急处理突发公共卫生事件。3、协助公卫两个团队的各项工作任务。三、广泛宣传,加强培训3我们召开全中心职工动员大会,针对临床医师也要增加公共卫生工作的重要性,听取了本中心职工的建议、意见,沟通思想,激发工作热情。我们制作专题宣传栏、网格化服务一览表、网格化管理各类表格、老年人及慢性病管理服务证,其中老年人及慢性病管理服务证发放到老年人及慢性病人手中,方便联系。为了提高基本公共卫生“网格化管理”服务水平,确保服务模式顺利推进,我们加强人员培训,一是选派各项目负责人参加上级举办的各种业务学习培训班,或专程到上级专业指导机构学习,掌握公共卫生服务项目知识,以点带面,提高团队整体业务水平。二是定期或不定期组织团队服务人员进行基本公共卫生服务规范学习培训,公卫人员、临床医生相互交流,相互学习,使团队人员专业知识、服务能力整体得到提高。三是基本公共卫生服务团队人员每周召开一次周会,每月召开一次例会,由公卫组长总结上月工作目标完成情况。安排下月公卫目标工作任务。四是做到一个月一统计,一个月一督查,一年两次考核。年终公卫考核将上级组织抽考的医务人员和公卫人员业务考试成绩纳入绩效考评。(抽考成绩标准:85分以上为一类,75-84分为二类,70-74分为三类,70分以下为不合格)四、公卫组工作任务及目标1、健康建档:继续规范居民建档,辖区电子建档率达80%以上,合格完整率达90%以上,并确保档案的真实、完整、实用,及时更新档案,实行动态化管理,动态管理率达50%以上。2、预防接种:规范进货渠道,加强疫苗管理,做好“台帐”,规范预防接种,加强流动儿童的管理和入托入学儿童预防接种证4的查验工作,儿童建证、建卡和信息系统录入符合率达100%,五苗接种率达95%以上。3、健康教育:积极宣传社区卫生服务政策和优惠项目,提高知晓率、满意率。每月至少举办一次健康教育讲座,做好社区健康处方的发放工作。开展各类主题宣传日和突发性公共卫生事件宣传活动,完善健康处方,做好计划总结,保存相关资料。4、传染病防治:积极开展传染病流行监洌、处置,实行网络直报,法定传染病报告率、报告及时率、报告准确率、调查处理率均达100%。5、慢性病管理:采取各种形式,提高慢性病检出率,较去年至少增加2%(按服务人口数),规范管理率≥95%,治疗控制率50%以上,按要求对所有慢性病患者随访,可以通过家庭访视、电话预约、集中走访等多方式进行,并按要求统一归档、存放、录入。6、高血压和糖尿病患者健康管理服务:高血压、糖尿病患者健康管理率达35%和25%以上,高血压、糖尿病患者规范管理率达60%,糖尿病患者健康管理人群血压、血糖控制率达40%。7、重性精神病、残疾人员者管理:做好社区康复、建档,进行康复治疗、辅导,开展精神卫生宣传,重性精神病管理率要达80%(按国家排查标准3.5‰测算基数),规范管理率达50%以上。8、老年人管理:对65岁以上老年人建档率达95%以上,规范管理率98%以上,开展危险因素调查和一般体格检查,体检率达50%以上,并建立专项健康管理档案。59、儿童保健管理:加强对0-6岁儿童管理及建档工作,新生儿健康档案建档率达90%以上,新生儿访视率≥90%,儿童系统管理率≥80%,加强流动儿童搜集管理。儿童血红蛋白检测率达60%以上,5岁以下儿童死亡率控制在8‰以下。10、孕产妇保健管理:加强与街道、社区计生办沟通联系。提高早孕建卡建册率达85%以上,孕产妇建档率、孕产妇系统管理率达90%以上。住院分娩率达98%以上,提高流动孕妇建卡率,保证围产期保健,产后访视率≥95%。加强查环查孕,做好资料搜集、统计、汇报材料,举行育龄妇女生育讲座。11、卫生监督协管及重大公共卫生事件管理:负责协助辖区卫生监督,成立应急领导小组,密切配合上级机构调查,加强联系,积极实施干预措施,确保应急处理突发公共卫生事件。报告准确,调查处理率达100%,积极配合协助公卫组的日常工作。12、中医药管理服务:加强中医体质辨识和应用培训,提高老年人中医药健康管理率,规范管理率达到50%以上,0-36月儿童中医药健康管理服务率达50%以上,健康管理服务记录完整率达80%以上。五、强化督导,严格绩效考核和奖惩办法1、为了充分调动公卫人员的工作积极性和创造性,确保工作顺利推进,设立下列奖惩办法:①两个团队每月评比一次,工作成绩突出的给予该团队奖励200元(每月只奖励一个团队),防保专干、预防接种、卫生监督协管根据工作情况而定。②单项奖:公共卫生共分12项,单项在全区排列在前1-36名者奖励每项2000元,排名在4-5名者奖励1000元;排名在全区倒数1-3名者处以2000元的罚款,排名在倒数4-5名者处以1000元处罚,分管领导、网格长不参加单项奖罚。③名次奖励:年终考核公共卫生工作在全区排名第1名者奖6000元,第2名者奖5000元,第3名者奖4000元,第4名者奖3000元,第5名者奖2000元,分管领导同等奖励,网格长奖励50%。④处罚:总分年终考核在全区排名倒数第1名者罚6000元,第2名者罚5000元,第3名者罚4000元,第4名者罚3000元,第5名者罚2000元,第6-12名者不奖不罚,分管领导同等处罚,网格长处罚50%。⑤、月工作进度处罚,如月工作任务完成者发放全额奖励性绩效工资,对未完成当月工作任务者降低500元的奖励性绩效工资,全年(以区卫计局考核时间为准)完成了任务的年终补发,分管领导、网格长不参加此项处罚。2、公卫人员的上、下班及休假,公卫人员的上、下班按街道社区服务中心的制度实施。因公卫组人员的工作因具有特殊性,使工作的开展具有灵活性,在不影响工作任务的情况下,各团队队长的管理下,可以各自团队调剂休假,但必须服从各团队队长的安排。六、工作要求1、公共卫生办公室各专干实行片区负责、十三项基本公共卫生工作分项负责,要做到既要分工又要合作。每个公卫人员必须要以高度的责任感、事业心,按照分工,认真做好各项公共卫7生工作。2、公共卫生办公室各专干必须每月下社区15天以上并写好工作日志。3、公卫工作人员必须按分项负责做好各自资料的收集、整理及归档工作。4、公卫工作人员必须按时、按质、按量上交各种报表。5、完成区卫生局、区疾控中心、区妇幼保健院、区卫生监督所等上级部门交代的临时性工作任务。基本公共卫生服务与基本医疗的有机结合,为“网格化管理”服务新模式顺利推行奠定基础,体现以基本公共服务促进基本医疗业务的拓展,以基本医疗保障基本公共卫生服务质量,两个基本合作共赢的预想。临床医生与公共卫生服务有明确职责,转变以前重医疗、轻公卫、被动服务的观念,使预防与治疗得到有机互补。临床医师通过对重点人群进行治疗指导、用药指导、健康指导,面对面进行交流,改善医患关系,老百姓真实感受到安全、有效、方便、免费的基本公共卫生服务的好处,促进老百姓对基本公共卫生服务的知晓和认可、配合。附:公共卫生进度情况样表金银山街道社区卫生服务中心2016年4月15日
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