关税对我国对外贸易的影响分析

1河南财政税务高等专科学校毕业论文关税对我国对外贸易的影响分析姓名学号专业指导教师2014年5月20日2摘要关税是税收发展史上产生时间最早、持续时间最长的税种之一。在古代，统治者在其领地内对流通中的商品征收关税，彼时关税是取得财政收入最直接、简便的手段。随着近代国家的出现，关税的内容和形式继续发展和不断丰富，其对经济的作用已不单纯表现在财政收入效应之上。一般认为关税对经济发展主要有财政、保护和调节三大作用，即关税的财政效应、保护效应和调节效应。1949年中华人民共和国成立后，中国人民从帝国主义手中夺回了海关管理权和关税自主权，从此关税政策开始由自己做主。新中国成立以来，我国关税逐步从“封闭式”保护发展为“开放式”保护、从长期高关税发展到大幅度自主降税再到加入WTO后的承诺降税。随着世界的国际关系走向一个新的时代，传统的军事安全观在新的国际形式下已经显得越来越不适宜，国际贸易已经与各国经济息息相关。但是在国际贸易不断提升的时候，关税是把双刃剑，也是每个国家必须收取而又难以取消的措施，而且有的国家提高关税还加强关税壁垒。本文主要分析关税对我国进出口贸易的影响，并针对目前存在的进出口贸易问题提出建设性的建议。关键词：关税；对外贸易；影响分析目录一、关税概述...................................................................................................................................33（一）关税的含义和特点...............................................................................................................3（二）关税的分类...........................................................................................................................4（三）我国现行的关税政策...........................................................................................................4二、我国对外贸易的发展现状.......................................................................................................4（一）我国对外贸易总额高速增长...............................................................................................4（二）加工贸易出口占据半壁江山...............................................................................................4（三）外商投资企业促进了我国出口的高速增长.......................................................................5（四）我国出口市场集中...............................................................................................................5三、关税对我国对外贸易的影响分析...........................................................................................5（一）作为进口国，关税对我国贸易的影响...............................................................................5（二）作为出口国，关税对我国贸易的影响...............................................................................6四、合理利用关税政策...................................................................................................................7（一）在外贸计划中要发挥关税政策的作用...............................................................................7（二）许可证控制进出口数量,关税对进口商品的价格进行调节..............................................8（三）对非贸易性物品进口的管理,关税的作用不能忽视........................................................8（四）税收是国家的一种稳定、及时、可靠的财政来源...........................................................8（五）充分发挥特别关税政策的功能...........................................................................................8五、结束语.......................................................................................................................................8参考文献...........................................................................................................................................9引言世界贸易组织的建立，拓宽了多边贸易体系协商、管理国际贸易的范围，完善了多边贸易体系的内容和机制，进一步规范了国际竞争规则，大幅度削减了关税和其他贸易壁垒，加速了经济全球化的进程。经过长达十几年的艰苦谈判之后，中国终于在2001年末正式加入了世界贸易组织。获得了对外贸易的有利条件，同时货物进出境时的关税问题日渐突出。本文以此为背景，着重分析了进口关税和出口关税对我国对外贸易的优劣影响。一、关税概述（一）关税的含义和特点4关税是指一国海关根据该国法律规定，对通过其关境的进出口货物课征的一种税收。关税主要具有强制性、无偿性、预定性的特点。（二）关税的分类关税按商品流向分为进口税、出口税和过境税。进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的正常关税。出口税是对本国出口的货物在运出国境时征收的一种关税。征收出口关税会增加出口货物的成本，不利于本国货物在国际市场的竞争。关税分类有许多种，例如按征收方法分为从价关税、从量关税、选择关税和滑动关税；按征收目的分为财政关税和保护关税；还可以按其他的条件分为报复性关税、惩罚性关税等。（三）我国现行的关税政策1.关税的减让。这几年，我们的关税一直在往下降。从某种意义上讲，降低关税有利于增强我国产品和产业的竞争力，有利于我们建立起一个比较开放的体系，有利于我们减少走私等等。2.逐步取消非关税措施。原来我们的非关税措施是比较多的，随着我们对加入世贸做出的承诺，再过几年的时间，这些非关税措施，例如配额、许可证都会逐步取消。这样一个承诺实际上也是我们搞市场经济的一个必然过程。除了以上两个关税政策之外，还有贸易政策的统一实施、价格的逐步放开、实现经常项目下的可兑换、国民待遇的原则、保护知识产权、逐步开放服务业的市场等。二、我国对外贸易的发展现状（一）我国对外贸易总额高速增长20世纪70年代末以来，国际贸易领域的最大变化应该就是中国以出口大国姿态重返世界市场了。1978年，我国的对外贸易规模只有206.4亿美元，占当年世界贸易额的0.78％,名列世界第34位；2006年我国商品进出口总额达到17606.9亿美元，世界排名第三，仅次于美国和德国；2012年，中国货物出口的20490亿美元，占全球货物出口的11.2%，并且贸易额已超过美国，居世界第一。（二）加工贸易出口占据半壁江山5我国加工贸易的发展自1981年以来取得了巨大的成就。26年间，加工贸易出口额从10亿美元增加到2006年的5103.7亿美元。从占我国出口额的不足5%跃升到52%以上。2009年和2010年以及到如今，加工贸易出口总额占我国出口总额的比例始终在45%左右徘徊，因此，加工贸易成为我国对外贸易中的最主要贸易方式，也成为对外贸易增长的最重要的推动因素。（三）外商投资企业促进了我国出口的高速增长自1979年以来，中国以其改革开放政策和巨大的市场潜力吸引了大量外资，中国已成为世界上引进FDI（外商直接投资）最多的国家。在1985年～1990年期间，我国出口增加额绝大部分来自非外资企业。非外资企业对出口增加额的贡献率超过四分之三，处于主导地位。在1991年～1995年期间，外资企业对出口增加额的贡献仍处于次要地位，但其重要性已大幅上升。在1996年～2001年期间，外资企业对出口增加额的贡献率继续大幅上升，接近四分之三，上升到主导地位，成为我国出口的主导力量。2011年外商投资企业进出口18601.6亿美元，占同期我国进出口总值的51.1%,由此可见，外商投资企业对我国的出口贸易影响巨大。（四）我国出口市场集中我国出口商品主要流向美国、香港、日本、欧盟、东盟、韩国、台湾、澳大利亚、加拿大以及俄罗斯等国家或地区。中国的前三大贸易伙伴分别是欧盟、美国和日本，双边贸易额合计占中国对外贸易总额的45%。对这三个市场的出口占出口总额的52%。与前六大贸易伙伴的出口额之和占出口总额的比重达到79.4％，出口市场集中的现象由此可见一斑。三、关税对我国对外贸易的影响分析关税不管对进口国还是出口国都有利与弊。（一）作为进口国，关税对我国对外贸易的影响1.积极影响（1）增加财政收入。海关代表国家行使征税权，因此，关税的收入便成为国家财政收入的一个来源。在资本主义以前和资本主义发展初期，由于各国工业不发达，税源有限，当时征收关税的主要目的是获取财政收入。在我国，关税也是财政收入的主要来源。6（2）保护民族产业。现在经济全球化为发达国家提供了更广阔的经济活动空间，使他们更自由的凭借自己的优势达到谋求最大的利益。从而致使他们冲击国外市场。关税能够有效的调节进口商品的价格从而最大的保障国内小型企业的发展保障市场达到最好的均衡。（3）国内消费者更得实惠。调节进口关税，对国内经济发展、产业转型升级、改善人民生活水平都具有重要意义。财政部关税司司长王伟说，2014年，我国将进一步发挥关税调节对于促进进口、优化进口结构的重要作用，降低部分能源原材料的进口关税，缓解国内资源环境瓶颈压力；适时调整部分先进技术设备、关键零部件进口关税，促进产业结构转型升级；适当降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品以及与公共卫生相关产品的进口关税，改善居民生活水平。2.不利影响（1）增加商品成本。我国所征高关税商品品种并不太多，但是对国内有需求的进口数量较大的商品却征收了较高关税，从国家角度来看增加了财政收入，但是从对生产、消费的影响来分析则不利于这些