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第一节通知1通知通知是适用于以下情形的一种公文:批转下级机关的公文;转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免人员。2通知(一)种类和特点1.特点通知具有如个特点:(1)使用范围具有广泛性。通知不受发文机关级别高低的限制;对通知的行文路线也限制不严;有些普发性、周知性通知,可不写主送机关。(2)文种功用多具有指导性。上级机关和组织向下级机关、组织用通知行文,都明显体现出指导性。一部分通知对下级或有关人员有约束力,起指挥、指导作用;另一部分通知则主要起知照作用。3通知(3)有明显的时效性。通知事项一般都要求立即办理、执行或知晓,不容拖延。(4)写作的灵活性有的通知如会议通知,只在指定的一段时间内有效。4通知2.种类根据内容与作用,通知可分为以下几种类型:(1)指示性通知凡是上级机关对下级机关、单位就某项工作、某方面工作发出指示、提出要求、作出安排,又不宜采用命令和指示行文时,就可以使用这种通知。5指示性通知关于2008年北京奥运会期间及前后在本市举办全国性国际性会议和活动管理办法的通知京政发〔2007〕23号各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:根据国际奥委会《奥林匹克宪章》规定,在奥运会期间及前后一周,不得在主办城市本地、或其附近、或其他比赛地点举行全国性、国际性重大会议和活动。为确保2008年北京奥运会成功举办,按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于从严控制2008年奥运会期间及前后在北京地区举办全国性国际性会议和活动的通知》(厅字〔2005〕19号)精神,现就2008年北京奥运会期间及前后在本市举办全国性、国际性会议和活动有关管理办法通知如下:一、2008年8月1日至9月23日期间,不批准举办与奥运会无关的全国性、国际性会议和活动。二、2008年4月30日至7月31日期间(以下简称从严控制期间),从严控制举办与奥运会无关的全国性、国际性会议和活动。6(一)对于全国性、国际性会议,只批准固定会期处于从严控制期间内、且已连续在京举办2届或2届以上的例行会议。(二)对于全国性、国际性展览,只批准固定展期处于从严控制期间内、且已连续在京举办2届或2届以上的例行展览。(三)对于展销活动,只批准固定展销期处于从严控制期间内、已连续在京举办2届或2届以上、规模在5000平方米以下(含5000平方米)、且非本地参展商不超过30%的例行展销。(四)对于文艺演出,按照《营业性演出管理条例》(国务院令第439号)及其实施细则的规定,从严审批和管理。(五)对于全国性、国际性体育比赛,只批准固定赛期处于从严控制期间内、已连续在京举办2届或2届以上、且在国家体育总局或国际单项联合会正式备案的例行赛事。(六)对于涉及奥林匹克标志和奥运会赞助企业竞争对手的全国性、国际性会议和活动,相关审批部门应从严控制,并书面征求北京奥组委意见,依据其意见和有关规定进行审批。7通知(2)批转、转发有关文件和发布行政规章的通知上级机关转发下级的文件,可用批转性通知;下级机关照转上级文件、同级或不相隶属的机关之间文件,均可用转发性通知。发布行政规章的通知根据不同情况,可以分为颁发、发布、印发(公布)三种。一般说来,发布比较重要的规章用颁发、发布,公布一般性的、暂行或试行的规章用印发。8批示性通知国务院批转煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心关于抢险抗灾工作及灾后重建安排报告的通知国发〔2008〕6号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院同意煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心《关于抢险抗灾工作及灾后重建安排的报告》,现转发给你们,请认真贯彻执行。2008年1月中旬以来,我国经历了一场历史罕见的低温雨雪冰冻灾害,持续时间长,影响范围广,危害程度深。在党中央、国务院的领导下,各地区、各部门和广大干部职工、人民解放军、武警官兵及公安民警,按照“保交通、保供电、保民生”的工作要求,奋起抗灾,顽强拼搏,取得了重大的阶段性胜利。目前,救灾和灾后重建任务仍十分繁重,抗击低温雨雪冰冻灾害斗争由应急抢险抗灾转入全面恢复重建阶段。各地区、各部门要继续加强领导,精心组织,早谋划、早部署、早启动,统筹人力、物力、财力,尽快恢复重要基础设施,尽快恢复工农业生产,尽快安排好受灾群众生活,尽快恢复正常9的生产生活秩序,努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度,奋力夺取抗灾救灾斗争的全面胜利,确保国民经济平稳运行,确保社会和谐稳定,为实现全年经济社会又好又快发展创造条件。国务院二○○八年二月十五日10批示性通知陕西省人民政府办公厅转发省人事厅“十一五”行政机关公务员培训规划的通知陕政办发〔2007〕61号各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:省人事厅制订的《陕西省“十一五”行政机关公务员培训规划》已经省政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。陕西省人民政府办公厅二○○七年五月二十一日11批示性通知关于印发《国家知识产权局2008年工作要点》的通知局机关各部门,专利局各部门,局直属各单位、各社会团体:现将《国家知识产权局2008年工作要点》印发,请认真贯彻执行。各部门各单位要将工作执行情况及时反馈规划发展司,规划发展司将对工作任务完成情况进行监督检查。特此通知。中华人民共和国国家知识产权局二○○八年一月二十八日12通知(3)召开会议的通知这是通知中应用广泛、内容单一、格式简单的一类,以下行文为主,也可平行。13会议通知各省(市、自治区)教研室、物理教学专业委员会:中国教育学会物理教学专业委员会定于11月25日~11月29日在珠海市召开2007年年会。现将有关事项通知如下。一、年会主题:积极推进新课程背景下的物理教学研究二、主办单位:中国教育学会物理教学专业委员会承办单位:广东教育学会物理教学专业委员会协办单位:珠海教育学会物理教学专业委员会三、年会内容1.召开第六届理事会、学术委员会及会刊、会报负责人会议;2.选举第七届理事会并召开第七届理事会第一次会议;3.学术报告;4.观摩广东省中学物理教师的课堂教学。四、与会人员全国第六届理事会理事、正副秘书长及学术委员,第七届理事会理事候选人,各省级物理教学专业委员会理事长、秘书长、物理教研员,各工作委员会成员,会刊会报(含合办)负责人,重点科研课题负责人,高师院校及中学物理教师代表等。关于召开中国教育学会物理教学专业委员会2007年年会的通知14五、报到时间:11月25日全天报到地点:珠海市香洲区海滨北路3号珠海市望海楼酒店交通:到珠海拱北车站或香洲汽车总站后乘13路/2路/4路/43路车到望海楼巴士站下车即到。(详细路线附后)六、会议经费每位代表交会务费450元,差旅及住宿费等自理(食住全在三星级酒店,住宿费100元/人/天)。七、其他会务事项1.返程机、车票及会后的旅游委托旅行社办理。2.联系人:广东省教育厅教研室×××,电话:××××××;珠海市教育局教研室×××,电话:××××××中国教育学会物理教学专业委员会二○○七年九月三十日。15通知(4)任免或聘用通知用于授命、免职或聘用干部。16任免通知沪府发〔2007〕33号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:市人民政府决定:任命刘华为上海市人民政府法制办公室主任;免去徐强的上海市人民政府法制办公室主任职务。特此通知。上海市人民政府二○○七年十月十三日上海市人民政府关于刘华等同志职务任免的通知17通知(5)知照性通知这类通知主要用于公布某些专门事项,如设置机构、启用印章、更正文件、迁址办公等等专门事项,均用这类通知。18知照性通知上海市人民政府办公厅关于上海市产品质量和食品安全领导小组组成人员的通知沪府办发〔2007〕40号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:经研究,市政府同意上海市产品质量和食品安全领导小组由下列同志组成:组长:周太彤副组长:姚明宝翁祖亮王龙兴姜亚新成员:(按姓氏笔画为序,略)办公室主任:翁祖亮办公室常务副主任:郑光辉谢敏强办公室副主任:严胜雄乐贵忠徐朝哲今后,上海市产品质量和食品安全领导小组成员及其办公室主任、常务副主任、副主任的职务如有变动,由其接任领导自然替补。特此通知。上海市人民政府办公厅二○○七年九月二十二日行政公文的写作通知通报19通知(二)结构和写法1.标题。完全式是发文机关、事由、文种齐全的标题。省略式则是根据需要省去除文种之外其中的一项或两项。省略式标题有如下三种情况:(1)省略发文单位。如果标题太长,可省略发文机关。如果是两个单位以上联合发文,发文机关一般不能省略。20通知(2)省略多余的“关于”和“通知”字眼。若被发布、批转、转发的公文标题中已有多个“关于”和“的通知”,或者被发布、批转、转发的公文标题已较长,再拟通知标题时,应简写之。简写方法:保留末次发布(批转或转发)文件机关和始发文件机关,只保留一个“关于”和一个“的通知”字样。如:“××县人民政府关于转发《××市人民政府关于转发〈××省人民政府关于转发人事部×××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知〉的通知》”。可简化为:“××县人民政府转发人事部关于×××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知”省、地区等曾转发过等情况可在正文中交待清楚。21通知(3)省略发文机关和事由。只写文种“通知”二字。值得指出的是:批转性通知标题需注明“批转”文件字样;转发性通知标题需注明“转发”文件字样。22通知2.正文。通知的正文主要包括原由、事项、要求三部分。下面分别介绍几种通知正文的写法。(1)指示性通知的写法。一般先写发文的原由、背景、依据;事项部分,写带有强制性、指挥性、决策性的指示性意见和具体工作要求等。23通知(2)处理文件性通知(批转、转发、印发和发布性通知)写法。批转与转发性通知正文写法大体相同。可以把这两种通知称为“批语”,把被批转、转发的文件看做是通知的主体内容。批语的内容主要有如下三个方面:①说明批转的目的或陈述转发的理由;②对受文单位提出贯彻执行的具体要求;③根据具体情况作出补充性的规定。批示性通知由批语部分和批转或转发文件组成。24通知(3)知照性通知的写法。知照性通知的正文,只要写清楚行文的依据、目的和事项即可。要求文字简练、明白。(4)会议通知的写法。会议通知依据其不同类型,有不同的写法。通过文件传递渠道发出的会议通知,一般应写明开会原因、目的、会议名称、主要议题、到会人员、报到时间、地点、需要的材料等。通常采用条文式写法。供机关、单位内部张贴或广播的周知性会议通知,可不写受文对象。在通知事项中说明会议时间、地点、内容、准备材料及出席人员等即可。25通知(5)任免通知的写法。写明任免依据,写上任免人员即可。(6)事项性通知的写法。正文一般分三部分。第一部分是开头,一般是说明为什么要发此通知,目的是什么。第二部分是主体,即事项部分,将通知的具体内容一项一项列出,把布置的工作或需周知的事项,阐述清楚,并讲清要求、措施、办法等。第三部分是结尾,多提出贯彻执行要求,可用类如“请遵照执行”,“请认真贯彻执行”,“请研究贯彻”等习惯用语,也有的通知结尾不写习惯用语。26通知3.发文机关在正文右下方注明发文机关和成文时间。(三)写作要求(见教材)2728练习一、填空题1.通知的常见种类有、、、、和。29练习2.下级转发上级的文件为“”,上级转发下级文件为“”。3.通知的正文一般由___、___、___三部分组成。30练习三、选择题1.转发下级机关公文应用()。A.指示性通知B.知照性通知C.转发性通知D.批转性通知2.任免人员应使用的文种是()A、通报B、批复C、通知D、通告31练习3.据专家预测,今春我国北方沙尘天气日数与2007年同期相比将有明显增加,出现强沙尘暴的可能性较大。为做好今年沙尘暴灾害应急工作,有力保障北京绿色奥运成功举办,国家林业局对今年沙尘暴灾害应急工作做出紧急部署使用的文种是()。A.决定B.决议C.意见D.通知32练习4.天津市人民政府把国务院
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