《武汉市老旧小区改造技术导则(试行)》

武汉市老旧小区改造技术导则（试行）武汉市老旧小区改造工作指挥部办公室2020年4月I前言本导则按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本导则参照《城市旧居住区综合改造技术标准》（T/CSUS04-2019）及相关法规、规范制定。本导则的主要内容是：1范围；2术语；3基本规定；4改造内容及实施要求；5施工与验收。本导则由武汉市老旧小区改造工作指挥部办公室负责管理，由武汉市民用建筑设计研究院有限责任公司负责具体技术内容的编写和解释。在执行过程中如有意见或者建议，请寄送至武汉市民用建筑设计研究院有限责任公司（地址：武汉市江岸区洞庭街49号，邮编430014，联系电话：[phone]，电子邮箱：[e-mail]）。主编单位：武汉市民用建筑设计研究院有限责任公司参编单位：中信建筑设计研究总院有限公司华中科技大学土木工程与力学学院武汉轻工建筑设计有限公司湖北建科国际工程有限公司湖北省建筑设计院武汉市政工程设计研究院有限责任公司武汉市环境卫生科学研究院湖北邮电规划设计有限公司武汉分公司武汉市城乡建设局武汉市园林和林业局武汉市水务局武汉市公安局武汉市城市建设投资开发集团有限公司武汉市城市管理执法委员会国网武汉供电公司运维检修部武汉市水务集团有限公司武汉市天然气有限公司武汉市消防救援支队主要编制人员：邓绪海唐棣程磊张四维彭汉林李跃邬家琪朱雨聂云峰武文杰程策张静田少林李励佘元元黄必滔韦锋闫勇刘星吴元平张艳芳刘东阳张丽张仲宪邬毛志彭航彦邓凯陈耀武刘婕余云进刘峰康丹聂赛罗浩熊瑞屏张焱吴竟成范天宸主要审查人员：刘志华邱文心吴立鹏李文肖嵩徐良才张声望覃明胡富林II目次前言................................................................................I1范围...............................................................................12术语...............................................................................23基本规定...........................................................................33.1一般规定.........................................................................33.2评估策划.........................................................................34改造内容及实施要求.................................................................44.1违法建设.........................................................................44.2给排水设施.......................................................................44.3强弱电设施.......................................................................64.4燃气设施.........................................................................64.5道路设施.........................................................................74.6消防设施.........................................................................84.7环卫设施.........................................................................94.8安防设施.........................................................................94.9房屋............................................................................94.10停车设施........................................................................104.11景观绿化........................................................................104.12加装电梯........................................................................114.13文体设施........................................................................114.14养老哺幼设施.....................................................................114.15智慧便民设施.....................................................................124.16公共服务及配套功能用房............................................................124.17海绵城市改造.....................................................................125施工与验收........................................................................135.1组织实施改造项目施工..............................................................135.2竣工验收与交付...................................................................13本导则用词说明.......................................................................14规范性引用文件.......................................................................1511范围本导则规定了武汉市老旧小区改造的范围、基本规定、改造内容以及施工、竣工验收的要求。本导则适用于武汉市建成区内城镇老旧小区改造工作。已纳入房屋征收范围或以居民自建住房为主的区域、城中村不适用于本导则。其他已建小区改造宜参照本导则。涉及危房治理、加固改造的建筑，应参照其他相关规定要求进行治理、改造。22术语2.1.1老旧小区武汉市建成区内，建成于2000年前、环境质量差、消防安全隐患多、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。2.1.2违法建设武汉市建成区内，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的建筑物、构筑物或者其他设施。33基本规定3.1一般规定3.1.1坚持科学合理，确保安全。不降低原有设计标准，宜满足现行设计标准，确保居民基本安全需求。3.1.2坚持政府主导，属地管理。建立市级统筹、区级负责、街道实施的工作机制。3.1.3坚持居民参与，尊重民意。广泛发动居民参与，实现老旧小区改造决策共谋、建设共管、成果共享。3.1.4坚持统筹规划，分步实施。按照先民生后提升、先拆违后改造、先功能后景观、先地下后地上的要求，同步推进各分项工程立项、设计、施工、验收、移交工作。3.1.5坚持保护历史，彰显特色。注重历史文化遗存保护和传承，实现与城市建设、经济效益和社会效益协同发展。3.1.6坚持资金多元，社会参与。积极争取中央补贴和市区财政资金配套；统筹水、电、气等专营单位投入；探索社会资本参与经营性改造；鼓励倡导居民个人出资和其他渠道筹集资金。3.2评估策划3.2.1老旧小区改造项目应综合考虑小区现状、改造模式、功能需求等因素，并在进行改造前进行调查，摸底和评估。可采用现场勘查、问卷调查、资料审阅、现场检测、软件模拟等方法，评估建筑现状及改造可行性。3.2.2老旧小区改造项目应根据改造需求，按照各项改造内容开展局部或全面评价策划。3.2.3老旧小区改造项目重点对公共活动空间、市政管线、道路停车、消防、环卫、安防、景观绿化、公共服务设施等综合情况及相关指标进行分析评估。存在下列情况时，宜进行改造：1房屋乱搭乱建；2市政管网及附件破损老化，管线杂乱无章，排水不畅宜产生内涝积水等；3道路破损、侵占严重，无障碍设施不足，消防通道不畅，道路标识缺失，停车设施严重不足，步行系统不健全或连通性差等；4缺乏公共空间，绿化环境较差，环卫与安防设施不满足要求等；5公共服务设施配套不足或功能低下，文体设施、养老哺幼设施、智慧便民设施不足等。3.2.4房屋建筑本体重点对屋面、立面、楼门楼道等综合情况及相关指标进行分析评估。存在下列情况时，宜进行改造：1屋面存在严重渗漏、积水等问题，上人屋面安全防护不满足相关要求等；2外墙大面积污脏，严重渗漏，外饰面空鼓、破损、脱落，附着管线混乱，灯箱广告牌无序悬挂，空调外机位不满足安全要求等；3楼门楼道破损或安全防护不满足相关要求等。3.2.5房屋建筑本体涉及结构安全时，应按有关规定另行开展安全鉴定和维修、加固。44改造内容及实施要求4.1违法建设4.1.1应按照《武汉市控制和查处违法建设办法》（市政府第189号令）的有关决定，将违法建设予以拆除，改正，或恢复原状。4.1.2影响小区公共环境，侵占道路、绿地、公共场地、共用部位，妨害消防、抗震、人防、供电、供水、供气等公共安全的违法建设，应统一清理拆除。4.1.3破坏或者擅自改变房屋外观的违法建设，应拆除并恢复原状。4.2给排水设施Ⅰ给水设施4.2.1小区供水计量应达到一户一表，入户水表应统一规划，因地制宜，合理布局，宜安装在楼栋入口处、楼梯间或居民家门口等易于抄见、维护的位置。条件允许时，优先采用智能水表。4.2.2因地制宜的制订二次供水方式及改造方案。二次供水应符合《武汉市城市居民住宅二次供水工程技术导则》等有关二次供水的技术要求。供水水质应符合现行国家标准《生适饮用水卫生标准》（GB5749）的规定。二次供水的设计和施工应符合国家有关标准和规范，二次供水设施中的涉水产品应符合现行国家标准《生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准》（GB/T17219）的规定。4.2.3改造、更换现有正使用但不满足使用要求的生活水箱，应满足供水水质、卫生要求及用水需求，废旧老化的水箱应拆除。4.2.4建筑单体供水管道原则上不得铺设在建筑外墙，应设置于建筑物内公共部位。既有住宅建筑给水管道改造时，管材及保温应符合下列规定：1不满足使用功能的给水管道应更换为符合国家现行标准的金属管、塑料给水管、金属与塑料复合管等生活饮用水管材，如表4.2.4所示；2热水管道应有保温措施；3室外明露或有可能冰冻的管道应有防冻措施。表4.2.4建