《监狱建设标准》2010

建设部、国家计委关于批准发布《监狱建设标准》的通知国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建设厅(建委)、计委：根据建设部《关于印发〈2001年工程项目建设标准编制项目计划〉的通知》(建标(2001)203号)的要求，由司法部编制的《监狱建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自2003年2月1日起施行。本建设标准的管理由建设部和国家计委负责，具体解释工作由司法部负责。监狱建设标准中华人民共和国司法部2002年6月19日编制说明《监狱建设标准》，是根据建设部《关于印发〈二○○一年工程项目建设标准编制项目计划〉的通知》(建标(2001)203号)的要求，由司法部负责主编，具体由司法部哈尔滨设计院编制的。编制过程中，编制组进行了广泛深入的调查研究，认真分析了国内已建监狱的统计资料，总结了以往建设的经验教训。在此基础上完成的征求意见稿，征求了各有关部门、单位和专家的意见，并最终经有关部门会审定稿。本建设标准共分六章：总则、建设规模与项目构成、选址与规划布局、建筑标准、安全警戒设施、场地及配套设施等。本建设标准系初次编制，在执行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和资料寄司法部监狱管理局(地址：北京市朝阳门南大街10号，邮编：100020)，以便今后修订时参考。第一章总则第一条为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，使监狱建设科学化、规范化、标准化，根据《中华人民共和国监狱法》等法律法规，制定本标准。第二条本标准是为监狱建设的项目决策及合理确定监狱建设水平服务的全国统一标准，是编制、评估和审批监狱建设项目可行性研究报告和监狱建设项目规划、设计的重要依据。第三条本标准适用于新建、扩建和改建的监狱建设。第四条监狱建设必须遵守国家有关的法律、法规、规章，必须符合监管安全和改造罪犯需要，应从监狱当地的实际情况出发与经济、社会发展相适应，达到安全、坚固、适用、经济、庄重。第五条监狱建设应统一规划、合理布局，并纳入当地城市和地区的总体规划。新建监狱建设项目应一次规划，并预留发展用地；扩建和改建的监狱应充分利用原有设施。第六条本标准确定的参数是监狱建设的下限值，经济技术条件较好的地区可按本标准参数提高30％作为上限。第七条监狱建设除应执行本标准的规定外，还应符合国家现行的有关规范、标准的要求。第二章建设规模与项目构成第八条监狱建设规模按罪犯人数，划分为大、中、小三种类型。第九条监狱建设规模应以罪犯人数在1000～5000人为宜，不同建设规模监狱罪犯人数应符合下列规定：1.小型监狱1000～2000人；2.中型监狱2001～3000人；3.大型监狱3001～5000人。第十条监狱建设项目由房屋建筑、安全警戒设施、场地及其配套设施构成。第十一条监狱房屋建筑部分包括：罪犯用房、干警用房、武警用房及其他附属用房。1.罪犯用房包括：监舍楼、学习用房、禁闭室、家属会见室、伙房和餐厅、医院和医务室、文体活动用房、技能培训用房、劳动改造用房及其他服务用房等。监舍楼包括寝室、盥洗室、厕所、物品储藏室、心理咨询室等；学习用房包括图书阅览用房、教学用房等；文体活动用房包括文体活动室、礼堂等；其他服务用房包括理发室、浴室、晾衣房等。2.干警用房包括：干警办公用房、公共用房、特殊业务用房、干警管理用房、干警备勤用房、干警学习及训练用房。干警办公用房包括监狱领导及职能部门办公室；公共用房包括会议室、干警文体活动室、干警食堂、干警浴室、干警医务所、老干部活动室等；特殊业务用房包括警械装备库、总监控室、电化教育室、罪犯档案室、计算机室、暗室、器材存放室、检察院驻狱办公室等；干警管理用房包括监区、分监区干警值班室(监控室)、分监区教育谈话室、分监区干警办公室及干警卫生间等。3.武警用房建设项目及标准应按有关规定执行。4.其他附属用房包括：收发值班室、门卫接待室、车库、仓库、配电室、锅炉房、水泵房等。第十二条监狱安全警戒设施包括：大门、围墙、岗楼、电网、照明、通讯、监控、报警装置、狱门值班室、隔离带等。第十三条监狱的场地主要包括干警及武警训练场、监狱停车场及罪犯体训场。第十四条配套设施主要包括干警办公设施，罪犯生活教育、劳动改造设施，道路系统，消防、给排水、供暖、变配电、电信、煤气、有线电视、环保等以及场地绿化、美化。第三章选址与规划布局第十五条新建监狱的选址应符合下列规定：1.新建监狱建设应选择邻近经济相对发达、交通便利的城市或地区。2.新建监狱选址应根据工程地质、水文地质和地震活动性质，结合劳动改造需要，选择地质条件较好、地势较高的地段；新建监狱严禁选在可能发生自然灾害且足以危及监狱安全的地区。3.新建监狱应选择在给排水、供电、通讯、电视接收等条件较好的地区。未成年犯管教所和女子监狱应选择经济相对发达、交通便利的大、中城市建设。4.新建监狱与各种污染源、易燃易爆危险品、高噪声、高压线走廊、无线电干扰、光缆、石油管线、水利设施的距离应符合国家有关规定。第十六条监狱建设用地应根据批准的建设计划，坚持科学、合理、节约用地的原则，统一规划，合理布局。新建监狱建设用地标准宜按每罪犯70平方米测算，从事农业劳动的监狱建设用地标准可按实际情况确定。第十七条监狱的总平面布局应分为罪犯生活区、罪犯劳动改造区、干警行政办公区、干警生活区、武警营房区等分区；各分区之间既应相邻，又应有相应的隔离设施；罪犯生活区和罪犯劳动改造区在隔离的基础上应有通道相连。第十八条监狱的总平面布置应符合下列要求：1.监狱大门前应留有一定的缓冲区域。2.在平面布置中，应按功能要求合理确定各种功能分区的位置和间距。3.在各功能分区中，应按功能要求合理确定各种用房的位置；用房的布置应符合联系方便、互不干扰和保障安全的原则。新建监狱罪犯生活、劳动改造用房距围墙不宜小于10m。4.监狱监区内应设罪犯体训场，监区外应设干警、武警体训场和停车场。第十九条监狱内各建筑之间及狱内建筑与狱外建筑之间的距离应符合国家现行的安全、消防、日照、通风、防噪音和卫生防护等有关标准的规定。第二十条监狱的标志应醒目、统一，标志上宜有警徽及监狱名称的中文字样；在有少数民族文字规定的地区应按当地规定执行。第二十一条监狱内的道路应使各功能分区联系畅通、安全；应有利于各功能分区用地的划分和有机联系；应根据地形、气候、用地规模和用地四周的环境条件，结合监狱的特点，选择安全、便捷、经济的道路系统和道路断面形式。第二十二条新建监狱绿地率不宜小于20％，扩建和改建监狱绿地率不宜小于15％。第四章建筑标准第二十三条监狱的建筑标准，应根据监狱建设规模、城市规划和监狱使用功能的要求合理确定。第二十四条监狱综合建筑面积指标(不含武警用房)，应符合表一的规定。附：表一监狱综合建筑面积指标－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜建设规模｜｜｜用房类别｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜备注｜｜｜大｜中｜小｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜｜2｜｜｜｜｜｜监狱罪犯用房(m／罪犯)｜20.56｜20.75｜20.99｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜｜2｜｜｜｜｜｜监狱干警用房(m／干警)｜30.80｜31.91｜33.02｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜｜2｜｜｜｜｜｜其他附属用房(m／干警)｜2.40｜2.63｜3.24｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－第二十五条监狱各种用房的建筑面积应参照表二、表三、表四确定。2表二监狱罪犯用房建筑面积指标(m／罪犯)－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜用房｜用房｜建设规模｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜备注｜｜类别｜名称｜大｜中｜小｜｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜｜监舍楼｜4.66｜4.66｜4.66｜｜｜｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜学习用房｜0.96｜1.07｜1.17｜女子监狱厕所增加｜｜｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜2｜｜｜禁闭室｜0.11｜0.13｜0.15｜0.04m／罪犯；女子监｜｜｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜狱和未成年犯管教所｜｜｜家属会见室｜0.8｜0.8｜0.8｜学习用房面积乘以1.5｜｜｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜系数；女子监狱和未成｜｜｜伙房和餐厅｜1.53｜1.59｜1.71｜年犯管教所禁闭室面｜｜罪犯｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜积按80％设置；伙房和｜｜｜医院或医务室｜0.5｜0.5｜0.5｜2｜｜用房｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜餐厅面积中含0.5m／｜｜｜文体活动用房｜1.4｜1.4｜1.4｜罪犯储菜用房面积，在｜｜｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜冬季需储存菜地区方｜｜｜技能培训用房｜2.30｜2.30｜2.30｜可设置。｜｜｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜劳动改造用房｜7.60｜7.60｜7.60｜｜｜｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜其他服务用房｜0.70｜0.70｜0.70｜｜｜｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜男监合计｜20.56｜20.75｜20.99｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－2表三监狱干警用房建筑面积指标(m／干警)－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜用房｜用房｜建设规模｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜备注｜｜类别｜名称｜大｜中｜小｜｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜｜干警办公用房｜5.83｜5.83｜5.83｜｜｜｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜公共用房｜8.75｜8.75｜8.75｜｜｜｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜特殊业务用房｜5.22｜6.33｜7.44｜｜｜干警｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜干警管理用房｜3.61｜3.61｜3.61｜｜｜用房｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜干警备勤用房｜3.89｜3.89｜3.89｜｜｜｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜学习及训练用房｜3.50｜3.50｜3.50｜｜｜｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜合计｜30.80｜31.91｜33.02｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－2表四其他附属用房建筑面积指标(m／干警)－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜用房｜用房｜建设规模｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜备注｜｜类别｜名称｜大｜中｜小｜｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜其他｜其他附属用房｜2.40｜2.63｜3.24｜｜｜｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜用房｜合计｜2.40｜2.63｜3.24｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－注：1.表二未含罪犯用锅炉房面积，如需要设置应根据具体情况另行确定。2.寒冷地区综合建筑面积指标宜在本标准基础上增加4％，严寒地区宜在本标准基础上增加6％。第二十六条监狱建设总体规