零星工程管理办法

贵州兴富祥立健机械有限公司零星工程管理办法第一章总则第一条为加强零星工程项目的监督与管理，使工程管理走向规范化和程序化，减少工程管理的盲目性和随意性，明确施工管理包含的管理内容和施工管理人员在管理中的管理责任，特制定本办法。第二条以市场化管理为导向，以流程化管理为核心，全面贯彻项目施工管理责任制，强化施工的全过程监督与检查考核，本制度力求简单明了、全面细致，达到细化、量化、指标化，从而逐步达到工程项目施工管理的规范化。第二章适用范围第三条公司需要进行如基建、修缮工程、道路、房屋、水、电、绿化、维修、装饰等项目的零星项目。第四条零星工程是指单项工程预算价在三十万元以下的小额工程。第三章原则第五条先审批后实施。第六条20万元以上的工程须执行招议标程序，20万以下至少要有三家以上施工单位或劳务班组参与竞争，最后择优酌定。第七条零星工程必须与施工单位签订合同。第四章组织管理第八条申报工程计划。第九条审查设计、施工方案的可行性。第十条组织招议标或竞争性谈判。第十一条确定施工单位。第十二条实施工程管理。第十三条组织工程验收。第十四条组织工程结算。第五章零星工作流程第十五条公司各部门发生零星工程时，先填报《零星工程申报表》，上报公司总经理审批。第十六条由工程部组织相关领导和部门进行会审，同时明确施工单位的确定方式（招议标或竞争性谈判），并填制《零星工程计划审批表》。第十七条工程计划审批完成后，由工程部根据需要组织进行招议标或竞争性谈判，并将评标报告或谈判情况汇报至公司总经理，由总经理确定中标单位。第十八条施工单位开工后，工程部现场负责人对施工过程跟踪管理，并负责现场签证等工作。第十九条工程完工后，工程管理部门组织公司各相关部门进行验收，验收合格后办理交付使用手续。第二十条零星工程管理流程如下：申请部门填报《零星工程申报表》→工程部组织会审→相关分管领导审批→报总经理审批（必要时报董事会签字批准）→确定施工单位→合同协议签订→工程实施与管理→组织验收→工程消缺→工程移交→工程结算→质量跟踪→资料入档。第六章管理权限第二十一条10万元以上的工程须报集团公司董事会审批。2千元以上，10万以下的工程须报公司总经理审批，集团公司财务部备案。2千元以下的工程报相关分管领导审批。第七章临时用工第二十二条临时用工是指为道路维护、绿化养护、环境清理、房屋及设施维修等发生的短期零散用工。第二十三条公司根据市场用工行情定期制定临时用工费用标准，并据此进行结算。第二十四条临时用工须填报《临时用工审批表》，由工程部核定费用，经相关分管领导批准后实施。第八章管理内容的标准化第二十五条图纸设计任何施工项目无论大小都要有施工图纸，施工图纸必须做到三个清楚：一是通过图纸能清楚如何施工；二是通过图纸清楚材料的用量及材料品种；三是图纸要标明设计人及审批人。如果无法画施工图纸，必须书面文字说明。设计应力求实用、节约、美观、有改造和检修空间。第二十六条施工招标施工队伍的选择、材料设备的购进、工程的定价必须通过招标进行，招标工作包括市场的考察、招标文件的制定和招标会及资料的存档，以上工作由相关部门共同协作完成，各部门要积极配合不能推诿，必须按公司的招标管理规定执行和考核。招标文件（技术部分）一般由申请提报单位技术人员或施工专责人编写，招标文件编写要全面、详细、完善、清楚明了，措辞要得当、准确，不能造成理解失误和偏差。招标谈判要做好充分的准备，达到预期的目的。第二十七条施工方案工程造价超过5000元的工程都必须编制施工方案，工程施工方案要简明扼要具有可操作性，主要内容包括：施工程序、技术要求、施工进度计划、工期、施工质量要求、施工注意事项、安全注意事项、文明施工措施、地埋设施的处理、验收的要求、竣工清理等。施工方案由施工专责人编制、施工队执行，也可由施工队伍编制，报公司相关专责人审批，但必须经公司经理审核批准并严格执行。施工方案要用微机打印并作为工程资料存档。不超过1000元的工程，必须书面说明工程施工必须注意的事项。没有施工方案坚决不允许施工，施工方案要切实可行，能有效的指导施工。施工方案要量化、细化、指标化。第二十八条施工手续工程开工前必须按规定办理完毕所有的施工手续，否则不允许开工，并按规定追究当事人的责任。第二十九条图纸会审施工图纸要经过会审方能用于工程施工，经设计院设计的图纸，要有施工专责人会同施工技术人员及设计院共同会员审。施工专责人绘制的用于指导施工的图纸，经公司总经理审批方能实施，并形成图纸会审纪录。第三十条施工计划施工计划包括：开工时间、工期、进度、每天的工作量、施工人员的配备、机具设备的配备、材料的进场计划等。施工计划要细化到每一天，工作量要量化，要落实具体的指标，例如：每一天的施工人数要达到几人、工期多少天等。施工计划制定要科学合理，以书面形式下达，双方签字认可并努力实施，使其具有约束力，并作为考核工期进度的主要依据。除不可抗力因素外，严格执行。无施工计划不允许施工。第三十一条质量管理根据施工项目的不同，将工程分解成若干个分部甚至到工序，明确每道工序的质量要求及标准。严格按兴富祥《项目质量手册》标准执行，对认为不合格的地方进行解剖或抽样试验，已达到质量控制的目的。关键部位的质量控制必须以文字的形式进行交底，并且有奖罚措施，对达不到质量要求的部位必须返工并进行处罚。第三十二条安全文明施工管理1、安全管理。工程开工前，工程部负责人与施工队签订安全事宜，落实安全责任。施工过程中严格执行安全操作规程，坚决杜绝违章指挥和违章操作，安全措施一定要得力，各种安全设施一定要齐全有效。隐患整改要彻底，随时进行安全检查，发现问题要按照三不放过进行处理；2、文明施工。对于零修工程来说至关重要，主要体现在按程序、按步骤、按规范施工方面，从施工准备、施工机具安置、材料堆放、现场的布置、安全工器具的使用和准备、安全防护措施、冬雨季施工措施、成品保护措施、地埋设施保护措施、竣工清理和工完料清等方面，以上几个方面要安排合理，杜绝野蛮施工和盲目施工。施工现场混乱，影响厂容厂貌。第三十三条进度管理根据施工计划落实施工进度，施工进度要考核到每天，从工程开工算起，每天要完成多少工作量，必须形成量化指标，以书面形式进行考核。除特殊的原因（例如生产事故）和不可抗力工期可顺延和调整外，都必须按计划完成每天的工作量。第三十四条工程变更工程变更要用图纸或书面文字进行说明，并经施工专责人和施工单位技术人员签字认可，方可施工，必要时要经有关领导审批。变更要随施工图纸入档并作为结算的依据。第三十五条工程签证工程签证是指图纸以外的变更增加或减少的工程量，工程签证必须严格，要随时进行，过期不补，拿不准的工程签证必须报请有关领导批准确定签或不签，不能自作主张，给公司造成不必要的支出和损失。工程签证必须按规定的格式打印，除签字的地方以外不能手写。第三十六条隐蔽验收隐蔽工程必须验收方能进入下道工序施工，隐蔽工程验收要提前一天时间报工程部负责人，以免影响正常的验收和工程进度。第三十七条检查考核工程部责人要定期对所施工的工程进行检查和考核，形成检查记录，对检查出的问题下达整改单通知施工单位，施工单位要根据整改单拿出整改方案报请施工专责任批准后立即进行整改。第三十八条材料管理材料包括甲方供材和施工队自供材料，对于甲方供材施工队要提前7天提报材料用量计划，材料计划要经工程部负责人审批并经管理部门负责人签字，签字后的材料计划根据使用量的多少或组织招标或比价采购，所有施工材料进场由工程部负责人进行质量和数量验收，若无质量题移交施工队并办理出入库手续。有质量问题的材料严禁用于工程，并清理出场。进场材料堆放和保管必须严格，防止材料进场后日晒、雨淋出现锈蚀和老化。所有材料计划必须相对准确，防止剩余过量和不足，材料交接后材料归施工队所有，在保证工程质量的情况下节约浪费由施工队承担。第三十九条施工预决算审计工程施工完成，施工单位在15天内完成工程决算的编制工作并提交工程部专责人，工程部专责人根据施工图纸和工程签证对决算的工程量进行初审，并按要求办理完成审计手续和决算资料的整理工作，然后将决算资料上交财务部。第四十条工程消缺工程初验完成，所有缺陷以书面的形式通知施工队，施工队接到缺陷整改通知单后应立即组织人员对查出的问题进行缺陷处理，以准备追中验收。在此期间内人员、措施一定要得当并落实到位，如果施工队在规定期限内没有达到整改要求，施工专责人有权组织其他施工队伍进行整改，所发生的费用由原施工队施工费中双被扣除。第四十一条成品保护工程在施工过程中，要对已完工程和现场设施进行成品保护，不能因施工而造成其他设施的损坏，必须有可靠的防护措施，成品保护措施由施工专责任以书面的形式与施工队进行交底。第四十二条工程保修工程在保修期内，出现质量问题由工程部负责人通知施工单位进行维修。如果施工单位未按要求进行维修，工程部专责人有权组织其他施工队进行维修，维修费用从原施工队伍双被扣除。第四十三条工程资料施工过程中和施工完成后，工程部负责人要时刻注意施工资料的收集保存与整理，特别是一些原始资料和交底、记录等，为将来工程结算和施工维修提供帮助。工程资料要在工程部负责人处编号存档，以便日后查阅。第四十四条人员管理施工队的施工人员一定要遵守厂规厂纪，服从施工专责人的管理，特别是出入证的佩戴和出入厂须知、列队行走、安全帽、严禁吸烟、严禁偷盗和四处行走等一些规定要和施工队的管理人员交待清楚，并形成书面交底。第四十五条设备管理施工队的施工设备的安全设施一定要齐全有效，接线一定要规范，不允许带病运转和操作。第四十六条问题整改不论是工程本身的质量问题还是与工程管理有关的问题，一旦提出就要立即整改。例如因工人不足导致工程进度的缓慢、因设备落后导致工程缓慢、施工措施落后导致工程质量存在缺陷等，负责人都要及时发现和提出并提出改进措施和方案。第四十七条质量跟踪工程验收入账完成5天内，工程部负责人填写质量跟踪卡对工程质量实施跟踪管理，质量跟踪卡填写要用微机打印、如实填写，并交技术部存档。第四十八条施工责任制工程开工前公司工程部负责人与施工专责任签订施工责任书，申请提报单位负责人与负责本项目的管理人员签订施工责任书，分别落实管理责任。施工责任书由各单位自行制定。未签订施工责任书不允许开工。第四十九条施工合同施工合同由工程部负责任与施工队签订，施工合同要用电脑打印，工程施工合同要在开工前签订。施工合同条款要详细全面、不能出现争议，特殊的地方要量化。无施工合同不能开工。施工合同除提报有关部门存档外还要随施工资料存档。第五十条现场管理工程开工前要对施工现场进行合理的布置，必要时画出施工现场平面布置图，施工现场要由申请单位和工程部负责人共同确定。第五十一条开工准备工程开工前要做好各方面的准备工作，材料、设备、人员、三通一平、地埋设施等都要做好充分的准备，工程一旦开工，准备供工作不充分，就会出现窝工和被动，因此一定要考虑周到。第五十二条会议管理工程的管理和协调离不开会议，要有严格的会议管理制度，定期组织施工队和有关人员召开工作协调会，及时解决施工中遇到的各种问题，开会要做好记录并形成会议纪要，会议纪要要用微机打印下发，并及时检查会议内容的落实情况。第五十三条资金付款管理及时提报工程资金计划，按合同要求进行工程款的支付，不能出现资金超支现象。第五十四条台帐管理工程部专责人都要在微机上建立所管理工程的施工项目台帐，根据台帐能了解所有施工工程的形象进度、付款清款、工程的编号、开竣工时间、是否建立了跟踪卡、保修期等等。第五十五条档案管理工程施工完成，将所有的工程资料建立成工程档案，做到每个工程一个档案袋，本工程的所有资料都能在档案中查到。为今后的维修和改造提供确切的资料。第五十六条竣工清理工程在施工过程中和工程结束要及时进行现场清理，特别是竣工清理至关重要。不要在工程结束后还留下尾巴，形成二次工程量。工程部负责人对未进行及时竣工清理的工程，有权安排其他施工队伍进行清理，将发生的费用从工程款中双倍扣除。第五十七条施工队伍的选择随着企业的发展，公司的零星工程越来越多，通过招标是确定最优惠的施工让利价格，参加