东明县网格员星级管理考评办法12.9

-1-东明县综治（网格化服务管理）中心和网格员星级管理考评办法（试行）（征求意见稿）为进一步规范综治（网格化服务管理）中心运行，加强网格员队伍管理，建立健全激励约束机制，根据《关于在全省组织开展基层社会治理“双星双优”主题活动的实施方案》（鲁政法[2019]18号）、菏泽市《关于做好省级“双星双优”推进工作的通知》、县委办公室县政府办公室《关于进一步加强网格化服务管理工作的实施办法》（东办发[2019]30号）等文件精神，特制定本办法。一、考评目标按照平安东明建设的总体部署，以提高基层社会治理规范化水平为目标，以对乡村两级综治(网格化服务管理)中心实行星级管理为抓手，着力提高基层社会治理规范化水平，提升基层社会治理效能。同时，建立以工作实绩为前提，星级管理为手段，以岗定责、以绩定星、以星定酬，责权利相统一的网格员规范化考评机制，充分调动网格员工作积极性、创造性，建设一支结构合理、素质优良、善于管理、服务群众的网格员队伍，为建设平安东明提供有力的支持。二、考评对象全县乡村两级综治（网格化服务管理）中心及全体在岗网格员。三、组织实施-2-考评工作由各乡镇（街道、开发区）综治（网格化服务管理）中心具体负责实施。各乡镇（街道、开发区）应根据本《办法》进一步细化考核标准。四、考评内容（一）综治（网格化服务管理）中心考评内容主要分组织形式及人员配备、硬件建设、软件建设、实效发挥、经费保障等五项内容。1、组织形式及人员配备：乡镇（街道、开发区）综治（网格化服务管理）中心实现实体化运行，有机构、有编制、有人员、有经费。2、硬件建设：统一使用“****乡镇（街道、开发区）、村（社区）综治（平安建设）工作中心”名称，加挂网格化服务管理中心标牌；乡镇中心办公场所使用面积300㎡以上，并设群众接待厅、矛盾纠纷调处室、监控研判室、网格化服务管理办公室，其中群众接待厅不低于150㎡；微机、电话、办公桌椅、档案橱柜等基本办公条件完善，派出所、司法所、信访、计生、人社、民政、国土等部门进驻乡镇群众接待大厅；村级综治（平安建设）工作中心主任由党组织书记担任，明确1名人员负责中心日常工作。村级中心设群众接待室、矛盾纠纷调处室、视频监控室、心理咨询室，配备必要的办公设施，确保社会治理各项措施在基层落地落实。3、软件建设：大厅及各室工作职责、工作流程、工作制度、组成人员明确，并制作标牌上墙；各室及入驻部门工作台账规范，做到内容全面、体系分明、装订规范、外观整洁。-3-按照“规范管理、便于查阅”的要求，对中心形成的工作材料，分类归档、整齐统一、妥善保管，做到内容全面、体系分明、装订规范、外观整洁。工作资料主要包括：网格化服务管理、“雪亮工程”建设情况（6分），检查考核和综治领导责任制落实情况（3分），矛盾纠纷排查调处情况（2分），刑释解教、社区矫正、严重精神障碍患者等重点人群服务管理情况（2分），社会治安突出问题整治情况（2分），反邪教工作情况（1分），流动人口和出租屋管理情况（1分），学校、企业及周边治安综合治理情况（1分）上级有关政法综治、信访维稳、平安建设等指导性文件（1分），本级安排部署政法综治维稳工作文件（1分）等。4、实效发挥：中心社会治安联防、矛盾纠纷联调、部门协作联勤、突出治安问题联治、基层平安联创、重点人员联管工作机制完善；中心“一站式服务”、“一体化受理解决群众诉求”功能发挥良好。5、经费保障：建立县乡分级负担的网格化服务管理工作经费保障机制，将综治（网格化服务管理）中心建设运行保障事项纳入同级财政预算，将网格员补助经费纳入县级财政预算。（二）网格员考评内容主要分基础信息录入、动态信息采集更新、巡查走访，业务知识掌握情况，交办工作办理情况、网格评价满意情况等六块内容。1、基础信息录入。全面走访网格村(居)民，及时采集网-4-格内人、事、地、组织和重点人员、重点场所、重点物品等基础信息，并录入综治信息系统，做到底数清、情况明、信息准。如网格内基础信息有新增、变更的，网格员要及时更新。2、动态信息采集。及时、准确收集采集录入网格内矛盾纠纷、治安安全隐患、党群事务、民生服务等党委政府中心工作相关的各类动态信息。3、巡查走访。网格走访：网格员在工作日每天不少于2小时开展网格巡访，一般应在上午和下午分别进行；重点人员的走访：网格内吸毒、社区矫正、邪教、重症精神障碍患者等人员每周走访一遍；手机APP登陆：配备手机终端的网格员，必须每天登陆签到、使用手机APP上报、处理相关信息、事件，并达到上级要求的巡查轨迹。4、业务知识掌握情况。熟练掌握辖区实有人口、重点人员、重点部位情况；熟练掌握职责任务；熟练使用综治信息系统及手机APP。5、交办工作办理情况。网格化服务管理中心或信息系统交办的任务，要在规定时间内完成。6、网格评价满意情况。网格化服务管理中心评价：中心综合考虑网格员工作态度、工作效率、事件上报、数据更新和日常走访服务等情况的基础上，对专职网格员履职情况进行评价；群众满意度评价：走访辖区内居民，对网格员履职尽责情况进行评价。提前发现上报暴力恐怖活动、治安刑事案件、越级上访、-5-群体性活动等其他影响较大的各类案事件，经核实有效，视情予以加分。五、考评办法(一)考评时间综治（网格化服务管理）中心每年评选一次；乡镇（街道、开发区）对网格员考核原则上每季度不少于一次。评选“星级”中心和网格，实行动态调整和“升降级”制度。(二)考评标准考评采取百分制形式，分值96(含)以上的为“五星”级，分值90-95的为“四星”级，分值80-89的为“三星”级，分值70-79的为“二星”级，分值60-69的为“一星”级，60分以下的为不合格。综治（网格化服务管理）中心辖区内发生群体性事件或其他案事件，受到县委政法委挂牌督办或一票否决处理的，取消评定资格。网格员全年各季度的平均得分，即为年度考评得分。有下列情形之一的，应取消当年评定资格：（1）在本年度网格工作中受到群众申告投诉5次以上，经调查核实情况属实的，取消评定资格;（2）在本年度网格工作中发生重大失误或产生恶劣影响的，取消评定资格；（3）在本年度网格工作被县级及以上媒体曝光、被县及以上通报批评或者被县委及以上主要领导批示批评的，取消评定资格;-6-（4）在本年度网格工作因漏报、迟报、瞒报网格内发生的群体性事件或其他案事件，造成严重后果的，取消评定资格。(三)星级考评实行总量控制县综治（网格化服务管理）中心根据考核标准对乡镇（街道、开发区）综治（网格化服务管理）中心分别授予“一星”至“四星”；“五星”乡镇综治（网格化服务管理）中心评定权限在市综治（网格化服务管理）中心，由县级提出申请，市验收合格后授牌，总数不超过20%。“一星”“二星”“三星”网格员由乡镇（街道、开发区）评出，总量分别控制在30%、15%、10%。“四星”网格员由县委政法委评出，总量控制在8%。五星级网格员由市委政法委评出，总量控制在5%。（四）考评公示“五星”综治（网格化服务管理）中心验收后，在市、县两级网格微信公众号等进行公示。网格员每季度星级评定后，由乡镇网格化服务管理中心拟定星级网格员初步名单，在镇、村(社区)两级进行全面公示并上报县网格化服务管理中心备案。六、考评结果运用年底，县委政法委对推选出的五星综治（网格化服务管理）中心、五星网格员进行表彰。对考评一至五星级网格员，月基本报酬同所评星级挂-7-钩。同时，对于年度考评为五星级网格员，推荐为上一级优秀网格员候选人。对未达到“星级”的网格员，取消其当年各类评先评优资格。中共东明县委政法委员会2019年12月6日