“五个一”日常安全教育培训活动管理办法-文件版

“五个一”日常安全教育培训活动管理办法中天合创煤炭分公司实施类制度煤炭分公司制度名称“五个一”日常安全教育培训活动管理办法制度文号中天合创煤司制[2016]5号制度版本1.0主办部门人力资源处所属业务类别人力管理/培训管理制度层级类别分公司会签部门安全监察处审核部门人力资源处监督检查者人力资源处签发日期2016年1月24日解释权归属人力资源处生效日期2016年2月1日废止说明/制定目的提高煤矿从业人员安全意识与操作技能，全面提升从业人员整体素质，夯实安全培训基础，打造本质安全型企业。制定依据根据中煤集团、中天合创煤炭分公司《关于加强2016年安全生产工作的通知》有关安全培训要求。适用范围分公司各单位、各部门约束对象各安全生产科室、区队班组、煤矿井下从业人员涉及的相关制度《中天合创煤炭分公司安全教育培训管理办法》（中天合创煤司〔2015〕138号）1目的为提高煤矿从业人员安全意识与操作技能，全面提升从业人员整体素质，夯实安全培训基础，打造本质安全型企业，特制订本管理办法。2适用范围本办法适用于各生产、施工单位和所有从业人员。3术语与定义3.1本办法“五个一”是指：“一日一题、一周一案、一旬一讲、一月一考、一季一评”日常安全教育培训活动，以下简称“五个一”日常安全教育培训活动。3.1.1“一日一题”是指：根据煤矿生产特点、装备情况、安全环境、安全文化等要求，每天确定一道学习内容，让职工学一题，接受一题，学一题，消化一题，不断积累，逐步提高，潜移默化地达到提高安全理念和安全技能目的。3.1.2“一周一案”是指：长期坚持每周一次煤矿安全事故案例剖析活动，对煤矿典型事故进行直接原因和间接原因详细剖析，持续加强职工的安全意识，对了解和预防煤矿安全生产事故具有极强的针对性。3.1.3“一旬一讲”是指：各单位每月要给职工讲三次课，每月上旬安全检查部门讲一次安全警示教育课，每月中旬技术管理部门讲一次岗位技术操作标准课，每月下旬区队管理人员讲一次班组安全课。通过讲课重心下移，将课堂设在区队班组，上下齐讲，共讲共学，切实提高全体从业人员安全意识和技能操作水平。3.1.4“一月一考”是指：每月针对培训内容进行现场提问和考试考核，不断加强职工对应知应会、必知必会知识的掌握程度。3.1.5“一季一评”是指：每季度对各单位、各区队、各班组“五个一”安全教育培训活动进行考核，总结经验，巩固提高，奖优罚劣，持续改进。4分工与职责4.1煤炭分公司4.1.1为加强“五个一”日常安全教育培训活动组织领导，公司成立组织领导小组，组长由分公司主要领导担任，副组长由分管安全领导担任，成员由分公司副总师、各单位、各部门负责人组成。4.2人力资源处4.2.1活动领导小组下设办公室，办公室设在人力资源处，办公室主任由人力资源处主要负责人担任，负责“五个一”安全教育培训活动的组织、实施、检查和考评等工作。4.3安全监察部4.3.1负责将“五个一”日常安全教育培训活动纳入安全质量标准化检查考核内容之一，并对各单位开展情况进行督促检查。4.4各单位4.4.1各单位根据实际开展情况，成立领导小组，落实活动方案，制定考核细则，组织开展实施。4.4.2各单位在“五个一”安全教育培训活动领导小组指导下开展工作，领导小组成员负责对职工现场培训、提问、考核和督促管理，并做好相关记录，提出改进措施。领导小组要将每月活动开展情况详细记录，传阅批示，存档备查。4.4.3各单位培训部门为“五个一”安全教育培训活动组织管理部门，安全、技术职能科室为配合协作部门。培训部门负责培训计划组织，培训方案制定，培训内容落实，培训师资选聘，培训设备配备，抽考管理，活动检查评估，培训效果评估与持续改进等。安全、技术职能科室负责培训内容落实与审订，参与考试考核并提供考评人员，提供师资及教学课件等。4.4.4各单位区队、班组为“五个一”安全教育培训活动具体实施和责任落实部门。各单位区队、班组应配备培训兼职人员，协助培训部门做好培训落实工作，并做好相关学习记录。要将培训管理、培训课堂延伸至区队、班组，建立起公司、厂矿、区队、班组四级培训网络体系，使培训工作横向到边，纵向到底，全员培训，不留死角。5管理内容与方法5.1管理内容5.1.1“一日一题”、“一周一案”由培训部门安排布置，每月及下月份培训题目和案例由分管副总工程师（没有分管副总由分管安全矿长）审查签字，交由区队培训协管员组织现场培训，各区队、班组利用每天班前班后会、每周安全活动等组织职工学习、讨论。职工因各种原因（轮休、公休、公假、病事假、探亲等）离开工作岗位半年以内，返岗后必须把前期所学培训内容补上。5.1.2“一月一考”由各单位每月组织一次全员必知必会、应知应会知识抽考抽查，可采用现场提问、闭卷考试、实操考核三种形式进行。现场提问为动态，每月至少组织1次，合格标准由各单位自行确定。抽考为静态，每月抽考1次，理论成绩80分合格，实操成绩80分合格，实操关键程序操作错误为不合格。区队每月抽考率不低于20%，对应区队从业人员抽考人数不低于80%，每半年全员至少轮考1次，全年全员轮考2次，达到以考促教、以考促学目的。5.1.3“一旬一讲”由各单位培训部门组织实施，按照授课规范程序，组织教学管理，做好培训档案整理和制作，保证上课及培训质量。鼓励副总以上矿领导，安全、技术管理人员积极授课，经考核评估后给予相应的上课报酬。5.1.4“一季一评”由各单位制定考核细则，每季度组织自检自查，奖优罚劣，做好活动总结，报领导小组成员审阅。5.1.5“五个一”日常教育培训活动在公司、煤矿两级领导小组指导下开展活动，由煤矿培训部门牵头，安全、生产等各职能科室把关，编制活动方案，确定培训内容，各区队、班组自主组织实施。具体流程为：①编制月度培训计划（培训部门）→②编制“一日一题”、“一周一案”学习内容（培训部门编制，安全、生产职能科室审核，副总签字审批）→③安排“一旬一讲”培训时间和授课老师（培训部门）→④职工每天学习签字记录（区队、班组）→⑤每月一次全员抽考（培训及相关部门）→⑥培训效果评估及改进措施（培训部门）。做到培训过程控制，培训质量保证，培训流程闭环。5.1.6煤矿开展的其他安全教育活动应与“五个一”安全教育培训活动相融合，协调开展。5.2教育培训内容5.2.1国家和行业主管部门关于安全生产法律、法规、指示、指令和规定内容；5.2.2煤炭分公司和各单位有关安全生产的会议、文件相关内容；5.2.3“三大规程”必知必会内容；5.2.4施工措施必知必会内容；5.2.5岗位红线”必知必会内容；5.2.6岗位操作技能必知必会内容；5.2.7“两制”必知必会内容；5.2.8煤矿典型事故案例等内容。5.3相关要求5.3.1各单位要高度重视“五个一”培训工作，把“五个一”培训作为提升职工素质的一个重要载体，精心组织，规范管理、落实措施，加强考核，不断提升培训的质量和效果。5.3.2各单位要根据不同的岗位工种、培训对象，因人施教，创新培训形式，不断探索“五个一”培训的有效方法和途径，使“五个一”培训活动常抓常新，让职工入脑入耳入心，不流于形式。5.3.3各单位“五个一”培训要重在解决现场实际问题上下功夫，要围绕安全生产存在的薄弱环节和技术短板，有针对性的开展培训，各单位要指定专人负责，认真整理和收集培训内容，力求简练，易学易懂，采取互动式、问答式和有奖抢答式的培训形式，调动职工的学习兴趣，不断把“五个一”培训活动引向深入。6监督检查与考核6.1煤炭分公司在安全质量标准化、安全培训专项检查及其他专项检查中对各单位活动开展情况进行评估考核，计入检查总分。6.2对达不到抽考比例和活动流于形式，培训效果差的单位，煤炭分公司在考核评估后给予相应处罚。对于不参加抽考、抽考不合格、活动开展效果差的个人和部门，由各单位经考核评估后给予相应处罚。7相关记录7.1各区队、班组所有员工配发一本《培训日志》，记录所有日常培训内容。8附件8.1“五个一”日常安全教育培训活动流程图附件8.1“五个一”日常安全教育培训活动流程图序号工作流程主管/协管部门(单位)1培训部门2培训部门/安检部门3培训部门/安检部门/技术部门4区队、班组5培训部门/安监部门6培训部门/安监部门7培训部门编制“一日一题”、“一周一案”学习内容77编制7777编制“一旬一讲”教学计划区队班组日常学习及记录发布“一月一考”抽考及现场提问“一季一评”及考核评估培训效果评估及持续改进订编制月度培训计划