居住建筑节能改造工程监理相关要求

-43-既有居住建筑节能改造工程监理相关要求建筑工程管理处二〇一〇年六月二日-44-建设工程监理制度是我国建筑工程管理四项基本制度之一，是建筑工程安全、质量、进度、投资控制的重要保障。由于“城区1000栋老旧楼体外立面整修及节能改造工程”(以下简称“暖房子工程”)是临时性的项目，各区都是临时抽调人员成立指挥部，没有成熟的管理人员和管理经验，工程监理的重要性尤为突出。在项目启动后，要求各区首先做好建设工程监理的招标工作。此次“暖房子工程”的监理工作有鲜明的特点：招标前设计不完全到位、建筑安装工程费不确定；单位面积投资少、专业单一；时间紧、工期短、质量要求高。根据国家相关法律、法规的规定，结合我市监理行业和本次工程的实际情况，提出以下意见：一、监理公司的参与方式为便于管理，每个区按工程规模委托1—2家监理公司。由于监理公司是技术密集型的服务企业，可充分发挥其技术优势。各区如感到人员力量不足，可以采取监理+专家咨询的服务方式，即由监理公司派出1—3名专家专职进入各区的“暖房子工程”指挥机构，其费用在确定监理价格时给予考虑。二、监理公司的资质及人员要求监理公司须具有房屋建筑工程甲级资质，不接受外地企业投标。监理公司应设立独立的总监办公室，要求总监理工程师1人、总监理工程师代表1人，需持有土建专业国家注册监理工-45-程师证书。其他监理人员需持有土建专业省级以上监理工程师证书，每3万平方米不少于1人，每个住宅小区或每个独立建筑不少于1人，相邻建筑不超过200米可由1人兼任。监理公司须为本项目部准备专用交通工具（汽车）一台。三、监理取费考虑此工程的特殊性，监理取费可在《建设工程监理与相关服务收费标准》的基础上适当下调，最低折扣系数可下调至40%。经初步测算，每平方米价格约在1—1.3元之间。监理招标时价格可采取开放式定价，有两种方式。一种方式为建安工程费×取费系数的方式，建安工程费按施工结算价格确定，在监理招标前先确定取费系数，监理合同中也只确定取费系数。也可采用平方米×单价的方式，在合同中只确定单价。四、招标方式本次招标由于技术方案不完整，统一采用抽签法定标。监理招标前，各区应首先大致确定工程内容、工作量的大小，再根据实际情况，确定监理公司的具体服务内容，测算监理服务价格。各区可采用公开招标和邀请招标的方式确定中标单位。采用公开招标方式的，需在建设主管部门认可的媒体上发布公告，公告应载明工程项目名称、工程性质、工程数量、质量标准、取费标准、投标截止时间及评标方法。报名截止后，报名企业需不得少于3家，经资格审查合格的企业参与抽签，-46-确定中标单位。采用邀请招标方式的，应向具有相应资质条件的法人单位发出邀请，邀请书应载明工程项目名称、工程性质、工程数量、质量标准、取费标准、投标截止时间及评标方法，并要受邀单位及时进行回复是否收到邀请书。受邀单位且确有投标意向的单位不得少于三家，经资格审查合格的企业参与抽签，确定中标单位。最后参与抽签的监理公司名单应先取得市建委同意，中标单位及人员及时报市建委备案。五、各区应提供条件各区应为监理公司提供总监办公室及监理工程师办公室，及时提供进度计划、设计图纸、施工企业信息等相关资料。各区应委派一名懂得监理业务的人员专门负责与监理公司的联系。六、对监理公司的管理各区应充分发挥监理企业在安全、质量、进度、投资控制方面的作用，形成指挥部重点抓监理、通过监理抓现场的管理模式。各区应建立对监理公司的奖罚制度，重点督促监理公司抓好制度建设，检查企业的人员在位情况、持证上岗情况，按进度报表情况等，对不称职的监理工程师及时提出更换，确保监理公司履行好自己的职责。以上为几点意见，其他未尽事宜请与建委建管处联系。-47-附件：1、“既有居住建筑节能改造工程”监理招标公告（示范文本）2、“既有居住建筑节能改造工程”监理投标邀请函（示范文本）3、“既有居住建筑节能改造工程”监理招标文件（示范文本）4、“既有居住建筑节能改造工程”监理招标中标通知书（示范文本）5、主要技术标准、规范目录二〇一〇年六月二日-48-附件1既有居住建筑节能改造工程监理招标公告（示范文本）1、长春市2010年“既有居住建筑节能改造工程”已经长春市发展计划委员会批准建设。现决定对该项目的工程监理进行公开招标，择优选定监理单位。2、本次招标工程项目的概况：2.1招标工程项目的性质：既有居住建筑节能改造工程施工监理。2.2资金来源：政府投资。2.3工程建设地点：长春市区。2.4工期要求：2010年月日—2010年月日，计天。2.5工程质量要求：国家验收合格。2.6工程规模：约平方米。3、资格审查方式：资格后审。4、评标方式：抽签法定标。5、取费标准：本工程采用取费系数的方式确定监理费，计算公式为为建安工程费×取费系数的方式，建安工程费按施工结算价格确定，监理取费系数为。（本工程采用每平方米单价的方式确定监理费，计算公式为面积（平方米）×单价，平-49-方米数以最后计量为准，单价为元/平方米。）6、投标申请人须是注册地在长春市的，具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程甲级监理资质的独立法人企业。7、本招标项目不允许组成联合体投标。8、本项目要求总监理工程师、总监理工程师代表各1人，需持有土建专业国家注册监理工程师证书。其他监理人员人，需持有土建专业省级以上监理工程师证书。9、监理公司须为本项目部准备专用交通工具（汽车）一台。10、投标申请人须携带本企业营业执照副本、资质证书副本原件、单位授权委托书、经办人身份证原件到报名（地址：）。11、报名截止日期：2010年月日下午3：30分。12、招标文件发售地点：。招标人：长春市区政府。联系人：联系电话：年月日-50-附件2“既有居住建筑节能改造工程”监理投标邀请函（示范文本）公司：长春市2010年“既有居住建筑节能改造工程”已经长春市发展计划委员会批准建设。现决定对该项目的工程监理进行招标。现正式邀请贵公司参加投标。1、本次招标工程项目的概况：1.1招标工程项目的性质：老早楼体外立面节能改造及平屋顶改坡屋顶施工监理1.2资金来源：政府投资1.3工程建设地点：长春市区。1.4工期要求：2010年月日—2010年月日，计天。1.5工程质量要求：国家验收合格1.6工程规模：约平方米。2、资格审查方式：资格后审。3、评标方式：抽签法定标。4、取费标准：本工程采用取费系数的方式确定监理费，计算公式为为建安工程费×取费系数的方式，建安工程费按施工结算价格确定，监理取费系统为。（本工程采用每平方米单-51-价的方式确定监理费，计算公式为面积（平方米）×单价，平方米数以最后计量为准，单价为元/平方米。）5、本项目要求总监理工程师、总监理工程师代表各1人，需持有土建专业国家注册监理工程师证书。其他监理人员人，需持有土建专业省级以上监理工程师证书。6、监理公司须为本项目部准备专用交通工具（汽车）一台。7、请在收到此投标函24小时内，以书面形式回函确认。8、招标文件发售地点：。招标人：长春市区政府。地址：。联系人：联系电话：年月日-52-附件3“既有居住建筑节能改造工程”监理招标文件(示范文本)招标项目编号:招标人：二0一0年月-53-目录第一卷第1篇：招标公告···························································4监理招标公告第2篇：投标人须知一、投标人须知前附表··············································7二、投标人须知······················································9第3篇：合同通用条件·················································19第4篇：合同专用条件·················································26第二卷第5篇：规范一、监理规范··························································28第三卷第6篇：投标文件格式·················································31第7篇：强制性资格条件最低标准··································49第8篇：履约银行保函格式···········································52第9篇：廉政合同格式·················································53第10篇：工程质量责任合同格式···································55第11篇：安全监理责任合同格式···································57第四卷第12篇图纸和资料（另册）-54-第一卷第1篇：招标公告第2篇：投标人须知第3篇：合同通用条件第4篇：合同专用条件-55-第1篇招标公告监理招标公告（可见第48页示范文本，故略）-56-第2篇投标人须知一、投标人须知前附表条款号具体信息或数据1.1招标人名称：地址：邮编：传真：电话：联系人：1.2工程项目名称：：评标办法：抽签定标法。1.3预计监理服务期：年月日至年月日。质量控制目标：合格。2资金来源为。5.1现场考察时间：6.1标前会议时间：年月日时，地点：。8.1投标人提出对招标文件的澄清要求的期限：送交投标文件的截止日期天前。9.1招标人对招标文件的修改期限：送交投标文件的截止日期天前。13监理取费：（公式、系数或平方米价格）16.1投标担保的金额：每个投标单位人民币万元。17.1投标文件份数：19.1送交投标文件截止时间：年月日时；送交投标文件地点：。22.1开标时间：年月日时；开标地点：。36.1签署监理服务合同协议书的期限：招标人发出中标通知书后天内。15.1投标文件有效期：送交投标文件截止期后天内。招标公告内容有不一致之处，以最新发布的招标公告内容为准；招标公告与招标文件内容有不一致之处，以招标文件内容为准。-57-二、投标人须知（一）总则1、招标范围1.1招标人：1.2项目名称：1.3施工工期及监理服务期：本项目施工工期：年月日至年月日。监理服务期：年月日至年月日。1.4监理招标范围：2、资金来源：3、投标人的合格条件3.1投标人必须具有房屋建筑工程甲级以上资质并持有工商行政管理部门核发的营业执照和具有独立法人资格。如果不是法定代表人亲自签字投标，投标人还须由法定代表人出具授权书（对授权书的要求详见第6篇投标文件签署授权委托书格式），授权其代理人行使投标人的权力。3.2投标人应按照招标文件的要求，提供近三年内承揽的监理项目有关的证明文件,以及目前正在承担或即将承担的其它类似监理项目的有关资料。3.3投标人拟投入本工程的监理人员必须符合本招标文件强制性标准1规定的资格要求，并提供相应证件的原件和相关资料。3.4投标人必须按本招标文件的要求报送资格后审所需资料及证明材料。3.5施工监理服务合同不允许分包，严禁转包。以上资格审查资料应附证明材料，详见以上各项内容的脚注说明部分。4、投标费用4.1不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自己承担。-58-5、现场考察5.1本次投标招标人不安排统一的现场考察。6、标前会议6.1投标人应按照前附表中写明的时间和地址，派代表出席招标人召开的标前会议。6.2投标人可在标前会议召开之前将其在现场考察及阅读招标文件后提出的与投标有关的问题，以书面或传真方式将要求答复的问题提交给招标人，招标人将在会上作出澄清和解答。会后，招标人将其澄清和解答的内容以标有编号的补遗书形式书面答复并发送给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到补遗书后，应在24小时内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收到。6.3招标人不会因投标人未出席标前会议而取消其投标资格，但由此造成的后果由投标人自