武汉东湖综合保税区-介绍

武汉东湖综合保税区2011.3我国保税区的发展路径及模式保税区转型模式产生的原因主要原因具体解释产生影响出口退税难题国内货物通过保税区出口到境外，采用“离境退税”的原则，而出口加工区采用“入区退税”的原则。企业效率降低、成本增加。发展国际物流的需要我国海关的保税物流形式主要有保税仓库、出口监管仓库和保税区。这些保税物流形式已不能满足我国发展国际物流的实际需要。发展国际物流上有着很大的局限性，发展转口贸易及相关的物流业务的政策和管理体制没有建立起来。相关政策优势对保税区的影响保税区的进出口经营权优势逐步削弱。按照WTO协议，2006年中国关税水平将大幅度削减，将对保税区的保税功能政策优势产生较大影响。保税区的发展进入瓶颈阶段。保税区转型模式区港联动：例如，上海外高桥保税物流园区；保税物流中心（B型）：例如，苏州工业园区海关保税物流中心（B型）；两者以发展国际物流为主，具有国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易四大功能。与保税区相比，其功能“加二减一”，增加国际中转和国际采购，减少生产加工功能。备注：保税物流中心分为A型和B型两种模式。A型是指以一个物流公司为主，满足跨国公司集团内部物流需要开展保税货物仓储、简单加工、配送的场所。B型是指由多家保税物流企业在空间上集中布局的公共型场所，海关对保税物流中心B型按照出口加工区监管模式实施区域化和网络化的封闭管理。保税港区保税港区是指经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。保税港区作为目前带动我国外向型经济发展的最高形态，是我国目前政策级别最高、开放程度最高，并且形式上与自由贸易港（区）最为接近的区域。例如，上海洋山保税港区。国际中转国际配送国际采购国际转口贸易出口加工区主要功能综合保税区口岸通关出口加工区保税物流中心（B型）海关管理税收管理外汇管理保税港区功能综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。它和保税港区一样，是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。功能特点国际中转国际配送国际采购国际转口贸易出口加工区主要税收政策：1、国外货物入区保税；2、货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；3、国内货物入区视同出口，实行退税；4、区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税；发展目标保税区的转型、保税港区的建设及综合保税区的设立均是为其升级成为具有真正意义的国际“自由港”而作出的重要战略举措。案例分析全国综合保税区的分布示意黑龙江绥芬河综合保税区(2010.8)北京天竺综合保税区(2009.7)天津滨海新区综合保税区(2010.10)昆山综合保税区(2010.6)浦东机场综合保税区(2010.4)重庆西永综合保税区(2010.11)广西凭祥综合保税区(2011年1月预验收)海口综合保税区(2011.1)苏州工业园综合保税区(2008.1)注：图上标注时间为各综合保税区经国务院联合验收组的验收，正式开始封关运作的时间。长春兴隆综合保税区山东潍坊综合保税区郑州新郑综合保税区陕西西安综合保税区成都高新综合保税区保税区名称面积（平方公里）简介封关验收时间主导产业特点功能分区空间布局结构苏州工业园区综合保税区5.28中国首个综合保税区2008.1精密机械制造电子产品口岸作业区保税物流区保税加工区综合服务区普通仓储区北京天竺综合保税区5.94中国首家以空港为依托的综合保税区2009.7现代物流国际贸易口岸操作区保税功能一区保税功能二区保税功能三区案例归总保税区名称面积（平方公里）简介封关验收时间主导产业特点功能分区空间布局结构上海浦东机场综合保税区3.59临空功能服务创新区2010.4航空口岸物流航空口岸贸易物流增值服务机场作业区增值加工功能区管理服务区昆山综合保税区5.86由昆山出口加工区升格而成2010.6笔记本电脑数码相机手机电子产品保税加工区保税物流区保税区名称面积（平方公里）简介封关验收时间主导产业特点功能分区空间布局结构黑龙江绥芬河综合保税区1.8东北地区唯一的沿边陆路综合保税区2010.8国际贸易现代物流进出口加工业综合办公区产品商贸区国际贸易区现代物流区加工区天津滨海新区综合保税区2依托滨海新区的国家战略建设2010.10航空电信装备制造软件服务外包保税综合区加工区加工区国际贸易区现代物流区产品商贸区综合办公区保税区名称面积（平方公里）简介封关验收时间主导产业特点功能分区空间布局结构重庆西永综合保税区10.3全国面积最大综保区2010.11笔记本电脑服务器打印机电子产品保税加工区保税物流区海口综合保税区1.93我国第一个省会城市综合保税区2011.1具有海南特色的轻型的外向型加工业、物流业保税物流区保税仓储区出口加工区口岸作业区保税区名称面积（平方公里）简介封关验收时间主导产业特点功能分区空间布局结构广西凭祥综合保税区8.5是广西北部湾经济区开放开发的重要平台，是服务于中国——东盟自由贸易区贸易往来的国际经济合作区域2011.1预验收机械电子电子信息产品新型节能材料环保产品矿产品口岸作业区保税物流加工区配套服务区成都高新综合保税区4.68是对现有的四川成都出口加工区、成都保税物流中心（B型）进行整合扩展而成，其中包括正在建设的富士康南片区项目所在区域，是西部地区第二个通过正式验收的综合保税区2011.2.25通过验收笔记本电脑平板电脑制造晶圆制造芯片封装测试电子元器件精密机械加工生物制药保税物流出口加工区保税区名称面积（平方公里）简介封关验收时间主导产业特点功能分区空间布局结构郑州新郑综合保税区5.073是经国务院批准的全国第十三个综合保税区,也是中部地区唯一的一个综合保税区未验收国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工保税仓储出口加工转口贸易长春兴隆综合保税区4.89将成为继重庆之后中国内陆地区第二个综合保税区未验收汽车电子产品为主的高科技电子产品加工制造业，以及交通装备工业零部件制造与模块组装两大主导产业口岸作业出口加工保税物流综合服务保税区名称面积（平方公里）简介封关验收时间主导产业特点功能分区空间布局结构山东潍坊综合保税区12.37我国第14个综合保税区，也是山东半岛蓝色经济区获批后由出口加工区转型升级的第一家海关特殊监管区未验收国际物流加工贸易特色商品交易定价保税加工保税物流货物贸易服务贸易虚拟口岸陕西西安综合保税区6.17西北地区唯一的综合保税区未验收外贸出口对外开放口岸保税物流保税出口加工国际物流苏州工业园区综合保税区项目简介：面积以及成立时间：5.28平方公里。2006年12月17日，国务院正式批复。2007年8月28日，苏州工业园综合保税区通过联合验收。定位：是目前国内政策最优、功能最全的海关特殊监管区域。国际运输中转枢纽，区域运输分拨中心，富有魅力的企业选择基地，地区共同配送与物流增值加工中心，具有贸易服务功能的综合物流社区。区位及周边交通：苏州工业园综合保税区，地处长三角腹地，交通便利、商贸繁荣。依托园区及苏州周边雄厚的制造业基础。京沪高速、现代大道、唯胜路、北环快速路。北邻312国道、沪宁铁路，南靠机场路，距上海虹桥、浦东机场分别为45、90分钟车程。周边产业布局：本案周边主要为电子信息制造、机械制造、现代服务业3大主导产业，生物医药、纳米光电新能源、软件与动漫、融合通信、生态环保5大新兴产业。东侧：为精密元件公司，特种玻璃公司等；北侧：金属制品企业、电子公司等；西侧：钢铁公司、纺布公司、材料公司等；南侧：电路板制造、汽车部件公司，微电子制造，生物医药等；苏州工业园区综合保税区主导产业：综合保税区内可以从事的业务包括：存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；对外贸易，包括国际转口贸易；国际采购、分销和配送；国际中转；检测和售后服务维修；商品展示；研发、加工、制造；港口作业；经海关批准的其他业务。未来，综合保税区将以物流和商贸两大产业为支柱，为国家探索自由贸易区建设积累经验，成为华东地区重要的精密机械制造基地和电子产品集散中心。交通分析：对外：保税区对外航运依托上海虹桥和浦东国际机场，海运依托太仓港，主要公路对外联系道路为京沪高速公路，下高速后直接进入保税区内，邻近沪宁铁路。对内：四条园内主干路分割各功能区块。功能片区及功能配比：功能布局：五大功能区，口岸作业区、保税物流区、保税加工区、综合服务区、普通仓储区。功能配比：保税仓库：厂房：商业办公设施比例为20：80:10口岸作业区综合服务区普通仓储区保税物流区保税加工区案例借鉴：1、交通组织：选址设在城市道路网的外环线与放射干道交叉点（城市交通枢纽），并且在城市对外交通的主要通道与节点附近。考虑到本地区空运海运条件受限因此依托邻近大城市上海空港的优越条件。公路交通便利，下沪宁高速后直接进入保税区。2、功能片区组织：包含五大功能区（口岸作业区、保税物流区、保税加工区、综合服务区、普通仓储区）。3、主导产业：以物流和商贸两大产业为支柱，为国家探索自由贸易区建设积累经验，成为华东地区重要的精密机械制造基地和电子产品集散中心。4、远离机场与港口，依托苏州工业园区以及周边大城市有较大物流量产生、吸引、积聚的区域。苏州工业园区综合保税区项目简介：面积以及成立时间：面积5.94平方公里。2009年7月29日通过国务院联合验收组的验收，正式封关运作。北京天竺综合保税区于2008年7月由国务院批准成立。定位：是国务院批准设立的中国第10家综合保税（港）区，也是中国首家以空港为依托的综合保税区。区位及周边交通：位于北京东北方向顺义新城内，与首都机场实现无缝对接，距离市区15公里，距天津港160公里。周边交通网包括机场高速1号线和2号线、机场北线、六环、京承等6条高速公路；101国道、顺平快速路、顺通快速路、机场辅路等4条市级公路；机场及M15城市轻轨2条。北京天竺综合保税区周边产业布局：园区东侧：以数控机床和微电子集成电路等现代制造业为主的林河工业区和中国北方微电子产业基地、以汽车及其零部件制造业为主的北京汽车生产基地。园区南侧：国内规模最大、客运和货运资源最丰富的首都国际机场、以航空类总部经济和国际商务、金融保险等服务业为主的国门商务区。园区西侧：以高科技产业为主的空港经济开发区、国内规模最大、功能最完备的新国际展览中心、2009年中国第七届花卉博览会主会场。园区北侧：北京市唯一航空-公路枢纽型的空港物流基地、北京市重点建设的顺义新城。交通分析主导产业：依托高端产业资源和空港，重点发展七大产业，即：率先发展现代物流、着力发展国际贸易、优化发展保税加工、鼓励发展保税研发、引导发展检测维修、加快发展保税展览、创新发展特色金融租赁服务，使天竺综保区成为联结国际国内两个市场，集聚各类高端生产要素，带动周边产业升级，促进区域经济发展的核心区域。交通分析：对外：保税区对外航空依托首都机场，主要公路对外联系道路为机场北线，下高速后直接进入保税区内。对内：两条园内主干路分割各功能区块。北京天竺综合保税区功能片区：整体规划为两大功能区：口岸操作区和保税功能区。案例借鉴：1、交通组织：航运交通条件优越，与首都国际机场衔接。公路交通便利，下高速后直接进入保税区。2、功能片区组织：包含两大片区（口岸操作片区和保税功能片区），四大功能区（口岸加工区、物流区、出口加工区、综合服务区）。3、主导产业：典型的以空港为依托的综合保税区。依托高端产业资源和空港，发展相关产业，带动周边区域发展。北京天竺综合保税区项目简介：面积以及成立时间：面积3.59平方公里。已于2010年2月26日通过上海海关牵头组织的预验收，并计划于2010年3月底正式封关运作。定位：浦东机场综合保税区以集门户枢纽功能、国内和国际中转枢纽功能为一体的大型复合航空枢纽为依托，以创建“临空功能服务创新区”为目标。规划建设国际快递中心、国际中转中心、物流增值服务功能、国际贸易及展示功能、国际商务功能五大定位。区位及周边交通：距离上海市区直线距离约3