天柱山镇环境规划文本

潜山县天柱山镇环境规划（2010—2025）商丘市环境保护科学研究所2010年10月目录第一章总论..........................................................................1第一节规划任务由来..........................................................1第二节规划编制依据..........................................................3第三节规划指导思想..........................................................4第四节规划编制原则..........................................................4第五节规划编制范围..........................................................5第六节规划编制时限..........................................................5第七节规划编制技术路线..................................................6第八节规划重点..................................................................8第二章基本概况............................................................................9第一节行政概况....................................................................9第二节自然概况..................................................................10第三节社会经济发展规划和行业发展规划......................15第三章现状调查与评价..............................................................26第一节自然资源现状分析..................................................26第二节污染源调查与评价..................................................30第三节环境质量现状评价..................................................36第四节环境质量综合评价..................................................38第五节主要环境问题..........................................................38第六节环境问题综述..........................................................40第四章环境预测与规划目标......................................................41第一节环境预测..................................................................41潜山县天柱山镇环境规划（2010—2025）商丘市环境保护科学研究所2010年10月第二节规划目标..................................................................47第五章环境功能区划分..............................................................54第一节环境功能区现状分析..............................................54第二节环境功能小区划分..................................................58第六章环境规划方案..................................................................60第一节水环境综合整治......................................................60第二节大气环境综合整治..................................................65第三节声环境综合整治......................................................67第四节固体废弃物综合整治..............................................67第五节资源生态环境保护..................................................68第六节旅游环境管理..........................................................71第七节生态补偿..................................................................72第八节加大宣传....................................................................73第七章环境规划可行性分析......................................................74第一节环境规划投资效益分析..........................................74第二节环境规划技术可行性分析......................................75第三节环境规划可持续发展评价......................................76第四节规划满意度评价......................................................77第八章环境规划实施方案..........................................................78第一节环境规划投资预算..................................................78第二节环境规划工程项目实施计划..................................78第三节环境规划工程项目保障措施..................................79第九章附件..............................................................................82潜山县天柱山镇环境规划（2010—2025）商丘市环境保护科学研究所2010年10月1第一章总论第一节规划任务由来树立科学发展观，统筹城乡发展，贯彻落实中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》和《国家环境保护“十二五”计划》，关于“加强小城镇环境规划”的要求。根据党的十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的要求，到2025年，农村经济体制更加健全，城乡经济发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，农民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接收良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。2004年，潜山县乡镇行政区划调整（安徽省民政厅民地字[2004]209号）（安政秘[2004]143号）（潜山县人民政府2004年12月27日），乡镇由30个调整为16个。2004年底，潜山县辖11个镇、5个乡。天柱山镇的人口和用地规模以及社会经济状况均发生变化，急需编制环境规划以适潜山县天柱山镇环境规划（2010—2025）商丘市环境保护科学研究所2010年10月2应城镇建设和经济社会发展需要，需编制环境规划来合理指导城镇环境保护建设，对城镇公共服务设施和基础设施进行合理设置，优化产业布局，提高城镇环境竞争力和辐射力。近年来，随着市场经济的日臻完善和改革开放的不断深化，天柱山镇的社会经济得到了迅速的发展。为适应新形势下天柱山镇的发展需要，优化配置土地与空间资源，统筹城乡各项事业发展，加强城镇环境建设，充分发挥环境规划对城镇建设发展的龙头组织作用，促进城镇社会、经济、文化、人口、资源、环境的可持续发展，2010年10月，天柱山镇人民政府委托我公司编制潜山县天柱山镇环境规划。环境规划是小城镇环境保护的一项基础工作。通过环境规划，能引导乡镇企业适当集中，建立乡镇企业园区，实行乡镇企业污染的集中控制，促进本地区经济持续、快速、健康发展，避免走以往社会经济和城市建设发展中出现的“先污染，后治理；先破坏，后保护”的老路。坚持以人为本的观念，加强生态环境的保护，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环，让人们在享受现代都市文明的同时，既能贴近自然，又远离污染，不断提高城镇品位，改善人民生活质量，为创建国家级生态镇打下基础。潜山县天柱山镇环境规划（2010—2025）商丘市环境保护科学研究所2010年10月3第二节规划编制依据一、环境保护法规1、《中华人民共和国环境保护法》2、《中华人民共和国水污染防治法》3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》5、《中华人民共和国大气污染防治法》6、《中华人民共和国环境影响评价法》二、环境标准和技术规范1、空气环境质量标准（GB3095－1996）2、地表水环境质量标准（GB3838－2002）3、声环境质量标准（GB3096—2008）4、污水综合排放标准（GB8978－1996）5、大气污染物综合排放标准（GB16297－1996）6、生活饮用水卫生标准（GB5749－2006）7、国家环境保护总局、建设部[2002]82号《小城镇环境规划编制导则（试行）》8、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护决定》9、城市环境规划规范及方法指南10、潜山生态县建设规划11、安徽省潜山县天柱山镇规划设计12、潜山县天柱山镇《国民经济和社会发展“十二五”规划》潜山县天柱山镇环境规划（2010—2025）商丘市环境保护科学研究所2010年10月413、《潜山县乡镇饮用水源地保护区划定方案》14、文本资料由天柱山镇政府及天柱山镇镇直单位提供。第三节规划指导思想规划指导思想：以经济建设为中心，贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决小城镇建设与发展中的生态环境问题；坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”。以国家生态镇标准为目标，依靠经济增长方式的转变和科学技术的进步，突出重点生态功能保护，加强综合