城市规划漫谈-澳大利亚阿德莱德市

城市规划漫谈澳大利亚阿德莱德市财经学院国贸0811班汪奕枫摘要：阿德莱德市是澳大利亚南澳洲的首府，位于澳大利亚大陆南部圣文森特湾东岸，横跨托伦斯河，南通印度洋的大澳大利亚湾，市澳大利亚主要的工商业城市和港口，被称为教会城，南半球的雅典。是澳大利亚第四大城市。自1906年始，阿德莱德市开始实行城市规划。阿德莱德市坚持将以人为本作为对城市规划的指导思想，以为人们提供舒适的生活环境为宗旨，使在此生活，工作，旅游和学习者感到愉悦，并以为社会提供更多的就业机会作为城市发展的方向和目标。关键字：阿德莱德市城市规划公共基础设施建设正文：在本学期的选修课上，我选择了城市规划漫谈这一门课程，通过一个学期的学习，我对城市规划这一门课程有了初步的了解，由于本人明年留学的目的地是位于澳大利亚的阿德莱德市，所以本次的论文内容我选择将阿德莱德市作为研究的对象。阿德莱德市基本概况阿德莱德市是澳大利亚南澳洲的首府，位于澳大利亚大陆南部圣文森特湾东岸，横跨托伦斯河，南通印度洋的大澳大利亚湾，市澳大利亚主要的工商业城市和港口，被称为教会城，南半球的雅典。是澳大利亚第四大城市。港区设在城市的西北部，工业区主要分布在港区和东北角新建立的卫星城镇，由汽车制造，轧钢，石油炼制，机器，电器，棉毛纺织，食品加工等工业。自1906年始，阿德莱德市开始实行城市规划，为了是整个城市保持一致，城市的街道被设计成正北正南的棋盘式格子般的分布，在外部，由大片的绿化用地包围着。整个阿德莱德市被一条横贯的托伦斯河分割成为南阿德莱德和北阿德莱德，沿着托伦斯河有大片的绿地和自然护坡以及成熟的步行系统，为市民的放松游憩提供了一个非常良好的环境。阿德莱德市的城市商业中心坐落于南阿德莱德的维多利亚广场，以维多利亚广场为中心，有四个相对对称的开放的绿地广场。而在北阿德莱德，以惠灵顿广场为中心向周围辐射状发展。整个市区网路有七个等级，路网高度密集，步行和非机动车道组成的交通网络成网状分布，整个城市的交通发展状况相当良好，通达性高。阿德莱德市城市规划的特点阿德莱德市坚持将以人为本作为对城市规划的指导思想，以为人们提供舒适的生活环境为宗旨，使在此生活，工作，旅游和学习者感到愉悦，并以为社会提供更多的就业机会作为城市发展的方向和目标。阿德莱德市大力发展公共设施，提供给残疾人患者使用的轮椅通行的专用通道在街道，车站和大楼内随处可见，在公共交通设施中也有许多方便女性，小孩或者老人的设计，使得使用者能够在使用公共设施的同时感受到无微不至的人文关怀，让人感受到一阵暖意。从规划管理体系上来看，由于澳大利亚是英联邦制的国家，因此在规划管理上实行的是分级管理制度，负责州域范围内的总体规划的是南澳洲政府，他们负责协调道路，供水供电等跨省市区域的重大基础设施的建设。州政府控制大的区域，制定发展大纲，控制总体规划用地性质和道路网架以及公交线路，居住区的规模和功能等，明确各市中是否有道路、球场、历史保护等，同时对城市绿地树木种植予以确认。州政府下的各市政府负责本区域的规划编制和管理工作，他们的规划编制相当于国内总体规划指导下的控制性详细规划，并以此作为规划管理的法则和文本。此项法则可以面向市民大众公开，并可以在政府网站上和市政厅内咨询相关的工作人员。政府规划管理部门每隔三至五年就会对规划的执行情况进行检查，由政府的专门机构与政府各部门、土地所有者以及开发商进行商量以及了解情况，进行汇总，梳理整理，提出是否需要调整的建议。城市的总体规划有着非常好的延续性，新的规划只能在原有规划的基础上进行局部的补充和修正，而不会有大幅度的调整和改变。在调整过程中各种规划相互呼应，以适应城市的发展需要。在城市功能和结构方面。阿德莱德市的城市商业区、居民区、工业区等功能结构布局清晰，结构合理，区分明确。由于阿德莱德市位于一片开阔的平原地带。所以城区四周的公园有如绿色的彩带般环绕着阿德莱德市去。横穿城区的托伦斯河讲阿德莱德市划分为南北两个片区，托伦斯河以南为商业区，以北为住宅区，阿德莱德市的工业区设置在了城市西北部的圣文森特港以及东北区新建的卫星城镇。CBC东西南北八条大道将整个城市规划的整整齐齐，井然有序，每个区以公园相隔，并留有大量的绿地。在城市基础设施建设方面，政府充当主角，凡是涉及公众利益的道路、水管、停车、绿化、学校、医院、文化、体育等基础设施都是以政府的投资为主。在基础设施的投入上，政府更注重一次性的资金投入，一步到位，以及时的解决工程的工时问题，加快工程进度，以保证一劳永逸。供电，电信等基础设施由政府规划部门和相关单位衔接，同步规划、设计、施工。在城市的环境建设方面，政府采取大量收购未开发利用的土地、废弃的工厂等的方案，按照城市规划组织建设道路、绿化、河流以及各种配套的设施建设，然后将土地出售给开发商，之后政府再用从中获得的收益用来按照之前规划的方案进行学校，医院等公共配套服务设施的建设。关于土地的态度，阿德莱德政府和中国政府的态度是不相同的，阿德莱德市在土地使用上得指导思想是振兴和促进城市的繁荣发展，而不是挣钱。阿德莱德市的城市规划还有一项出彩的地方在于城市的交通组织上。阿德莱德的城市交通组织实行“行人优先，公车优先”的策略，道路路网密集程度高，通达性好，从上至下整个城市的交通道路被区分为七个等级，道路规划注重将车辆引导到城市的主干道上，为市民的居住提供一个安静、舒适的环境。在主次道路交叉口设置人行手动调控操作系统，在居住区一般道路设置人行横道，所有车辆不允许停靠在人行横道范围内以方便行人优先通行。城区内还规划了供市民跑步和散步的步行系统以及自行车系统，这两个系统交错成网状，对居民的行动提供了极大的便利。更值得一提的是阿德莱德城市内的停车系统，整个阿德莱德市以停车楼为主，辅以道路停车。在市区内有40多个停车楼，其中有将近四分之三的停车楼是由政府投资建设的，每个停车楼的建筑面积约2-4万平方米，采取按时段收费的策略，在高峰时段收取较高的费用。停车费将被政府作为财政收入，以用于日后的城市建设和发展。阿德莱德市内还开设了免费的公交车辆系统，期间所有的营运和维护费用都由政府买单，所有主干道都设有自行车和公交车道，任意车辆都不得借道行驶，所有的这些措施都保证了阿德莱德市“行人优先，公车优先”策略的贯彻和执行。从阿德莱德市的城市规划中我们可以得到几点比较有代表性的启示：首先，一个城市的规划建设应当坚持以人为本，把建设宜居城市作为最根本的出发点。阿德莱德市的城市规划中处处体现着人文关怀，将这一理念发挥到了一种高度；其次，应当坚持把环境和基础设施建设摆在突出的位置，始终坚持以振兴城市发展为宗旨加大环境和基础设施投入；最后，应当坚持将政府作为城市公共交通、道路、医疗、文化等公共服务产品的主体。政府只有合理安排城市公共设施建的投入，才能和城市规划相辅相成。参考文献：《各国典型城市规划案例分析》《阿德莱德旅游指南》