数字贸易发展与影响白皮书(2019)

数字贸易发展与影响白皮书（2019年）中国信息通信研究院2019年12月版权声明本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。前言当前，信息通信技术推动国际贸易变革，人类社会正迈入以数字贸易为核心的第四次全球化浪潮，国际贸易呈现出高度数字化的特征，一是贸易方式的数字化，信息技术与国际贸易各领域深度融合渗透，电商平台成为国际贸易的重要枢纽，信息展示、贸易洽谈、支付结算、税收通关等环节向线上迁移，国际贸易的固定成本大幅降低、效率显著提升；二是贸易对象的数字化，互联网为国际间数据流通提供了高效便捷的传输渠道，数据和以数据形式存在的商品和服务可贸易程度大幅提升，成为重要的贸易商品，对各国生活、生产等诸多领域的影响不断扩大。数字贸易发展对世界经济的影响具有两面性。正向角度，信息技术广泛应用使得贸易开展过程更便捷高效，中小企业有机会参与到全球贸易中，国际市场供给和需求潜力进一步释放，全球化分工进入更高水平阶段；数字产品和服务融入全球价值链体系，推动世界经济数字化转型，提高全球经济运行效率，更大范围内释放数字化红利。负面角度，高度联通的虚拟网络与经济影响巨大的贸易网络相互交汇，信息流加剧了全球市场竞争，互联网马太效应通过数字贸易向世界经济各个领域蔓延；数字化、自动化、人工智能等新兴技术的出现解放和替代了劳动力，全球价值链分配可能进一步向前后两端的数字化的产品和服务转移，发展中国家的劳动力优势被削弱，需要积极寻找新的参与分工方式。中国应紧跟时代发展浪潮，稳步推动数字贸易的发展。一是推动跨境电子商务持续快速发展，建立多主体联动的电子商务生态，完善跨境电子支付体系，提升物流通关服务能力。二是拓展数字服务贸易广泛发展空间，促进信息通信网络互联互通，共建共享数字化发展成果。三是探索构建数据要素开放市场，健全数据开放法律法规，明确数据权属，建立数据开放收益补偿机制，强化数据保护与管理。四是积极参与数字贸易国际规则制定，维护多边贸易体制，共建国际网络治理体系。五是营造数字贸易良好发展环境，优化数字贸易监管服务体系，完善国际综合服务支撑体系，加强国际交流与合作。目录一、数字贸易的兴起...................................................................................................1（一）数字贸易历史沿革.................................................................................1（二）数字贸易概念内涵.................................................................................3（三）数字贸易机遇与挑战.............................................................................6二、贸易方式的数字化...............................................................................................9（一）信息技术深刻影响传统贸易方式.........................................................9（二）全球跨境电子商务发展现状和趋势...................................................10（三）贸易方式数字化对国际贸易格局的影响...........................................15三、贸易对象的数字化.............................................................................................18（一）服务贸易迎来带来新发展机遇...........................................................18（二）全球数字服务贸易发展现状和趋势...................................................19（三）贸易对象数字化对国际贸易格局的影响...........................................24四、推动我国数字贸易发展建议.............................................................................27（一）推动电子商务持续快速发展...............................................................27（二）拓展数字贸易广阔发展空间...............................................................28（三）完善数据要素交易流通制度...............................................................29（四）参与数字贸易国际规则制定...............................................................31（五）营造数字贸易良好发展环境...............................................................32图表目录图1-1从传统商务到数字贸易...................................................................................3图1-2数字贸易的突出特征.......................................................................................4图1-3信息技术、互动关系、商品流动...................................................................4图1-4数字贸易和传统贸易的异同...........................................................................6图1-5人类社会4次全球化浪潮...............................................................................7图2-1全球B2C跨境电商市场规模(10亿美元)....................................................11图2-2主要国家网络零售占比和增长率预测.........................................................12图2-3全球B2B、B2C交易规模及占比.................................................................13图2-4贸易方式数字化与市场结构调整.................................................................17图3-1数字服务规模与占比.....................................................................................20图3-2ICT服务贸易出口...........................................................................................21图3-3数字经济与价值链分配.................................................................................26表3-1主要经济体数字服务贸易发展现状.............................................................21表3-2世界数字服务贸易细分子类发展情况.........................................................21数字贸易发展与影响白皮书（2019年）1一、数字贸易的兴起2019年11月，中共中央、国务院《关于推进贸易高质量发展的指导意见》正式提出要加快数字贸易发展，提升贸易数字化水平，推进文化、数字服务、中医药服务等领域特色服务出口基地建设。伴随着全球贸易数字化发展，人类社会正迈入以数字贸易为突出特征的第四次全球化浪潮，对全球供应链、产业链、价值链产生了巨大影响，国家间经济分工、贸易利益分配面临巨大挑战，新的国际规则、国际治理挑战正在到来。深入研究数字贸易发展规律、发展影响、治理模式对我国中长期经济增长、国家竞争力提升有着重大意义。（一）数字贸易历史沿革数字贸易是商贸活动发展的一个新阶段，其概念的产生并非一蹴而就。从传统商务到电子商务，到跨境电子商务，再到现在的数字贸易，随着信息技术在商贸活动中应用的日渐深入，涌现出许多新的名词、新的概念，所描述事物的内涵特征不断演进升级。传统商务和贸易主要是指以货币为媒介的一切交换活动或行为。其活动范围，不仅包括商业所从事的商品交换活动，还包括商品生产者或他人所组织的商品买卖活动；不仅包括国内贸易，还包括国与国之间的国际贸易。商务贸易是四个术语中范围最大的，从人们日常生活中的消费交易到企业间的跨境贸易均归属其中。电子商务指商务活动的电子化、网络化，即借助信息技术开展商务贸易活动，如线上推广、网络零售、移动支付等。经合组织在《电数字贸易发展与影响白皮书（2019年）2子商务的经济与社会影响》中将电子商务定义为“发生在开放网络上的包含企业之间、企业和消费者之间的商业交易”。欧洲经济委员会对电子商务的定义是，参与方之间以电子方式而不是以物理交换或直接物理接触方式完成任何形式的业务交易。美国政府在《全球电子商务纲要》中将电子商务描述为，通过互联网进行的各项商务活动，包括广告、交易、支付、服务等活动。中国政府在《电子商务发展“十一五”规划》中将电子商务界定为“利用互联网、电信网络以及广播电视网等方式的生产、流通和消费等活动”。跨境电子商务指跨越国境开展的电子商务活动，是由于电子商务活动范围扩大而衍生出的概念。中国电子商务研究中心（2015）认为，跨境电子商务是指分属于不同国家的交易主体，通过电子商务手段将传统进出口贸易中的展示、洽谈和交易环节电子化，并通过跨境物流及异地仓储送达商品，完成交易的一种国际商业活动。阿里研究院发布的《2016中国跨境电子商务发展报告》认为广义的跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体通过电子商务手段达成交易的跨境进出口贸易活动；狭义的跨境电子商务概念特指跨境网络零售，指分属不同关境的交易主体通过电子商务平台达成交易，进行跨境支付结算、通过跨境物流送达商品，完成交易的一种国际贸易新业态。数字贸易是由于信息技术对贸易影响的进一步深化所产生的概念。相比以上两个概念，数字贸易更突出数字化的产品和服务贸易，但国际上对数字贸易的讨论和谈判大多仍在电子商务框架基础上展开。目前，各国对数字贸易的认识尚不统一。美国认为数字贸易是指数字贸易发展与影响白皮书（2019年