2018--脱贫攻坚

深刻学习领会习近平扶贫思想坚决打赢脱贫攻坚战知识框架学习领会习近平扶贫思想全面把握我国扶贫政策一二三党的十九大对脱贫攻坚提出的新任务新要求坚决打赢脱贫攻坚战第一部分延迟符学习领会习近平扶贫思想（一）领会四次重要讲话：第一次：开篇之作——两个“重中之重”三个”格外“第二次：精准之作——四个切实六个精准四个一批第三次：中国声音——二0二0消除绝对贫困第四次：标志之作——系统阐述全面部署源于习总书记一以贯之、一心为民的家国情怀。使整个国家和民族“摆脱贫困”的历史担当。总书记40多年矢志不渝扶贫开发的实践积淀。（二）体会扶贫思想内涵：为人民谋利益，为民族谋复兴。源于源于（三）学会四个懂得：第一个：懂得扶贫这个战略部署——全面建成小康社会第二个：懂得扶贫这个基本方略——精准扶贫精准脱贫第三个：懂得扶贫这个实现途径——外力帮扶自力更生第四个：懂得扶贫这个重要保障——政治优势制度优势党是领导一切的第二部分延迟符全面把握我国扶贫政策我国扶贫开发政策总体脉络：第一阶段：救济扶贫阶段（1949——1978）第二阶段：体制扶贫阶段（1979——1985）第三阶段：开发扶贫阶段（1986——2007）第四阶段：双轨扶贫阶段（2008——2012）第五阶段：精准扶贫阶段（2013——2020）第一阶段延迟符救济扶贫阶段（1949——1978）改革开放初期，我国的贫困人口是8亿多，贫困发生率超过90%，基本上都是贫困人口。经过改革开放这将近四十年的努力，我们成功走出了一条中国特色的扶贫开发道路，使中国七亿多人口稳定脱贫，对全球贫困人口减贫的贡献率超过70%，特点：救济式扶贫政策:文件《中华人民共和国土地改革法》《扶助困难户生产报告》《全国民政会议纪要》（一）救济扶贫阶段第二阶段延迟符体制扶贫阶段（1979——1985）改革开放初期，我国的贫困人口是8亿多，贫困发生率超过90%，基本上都是贫困人口。经过改革开放这将近四十年的努力，我们成功走出了一条中国特色的扶贫开发道路，使中国七亿多人口稳定脱贫，对全球贫困人口减贫的贡献率超过70%，特点：体制式扶贫——家庭联产承包责任制政策:文件《关于认真做好扶助农村贫困户通知》党中央国务院《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》《关于开展科技扶贫的通知》（二）体制扶贫阶段第三阶段延迟符开发扶贫阶段（1986——2007）改革开放初期，我国的贫困人口是8亿多，贫困发生率超过90%，基本上都是贫困人口。经过改革开放这将近四十年的努力，我们成功走出了一条中国特色的扶贫开发道路，使中国七亿多人口稳定脱贫，对全球贫困人口减贫的贡献率超过70%，特点：经济开发——利用本地资源优势政策:国务院《关于加强贫困地区经济开发的通知》中共中央国务院《关于尽快解决农村温饱问题的决定》（三）开发扶贫阶段两大亮点政策八七扶贫攻坚计划（1994——2000）十年农村扶贫开发纲要（2001——2010）《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》（国发【2001】23号）解决温饱---致富问题《农村五保户供养工作条例》（2006年国务院令第456号）《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发【2007】19号）《国家八七扶贫攻坚计划》国发【1994】30号用七年时间解决八千万人口温饱问题第四阶段延迟符双轨扶贫阶段（2008——2012）三大标准变化第一次变化2011.5.27，中发【2011】10号《中国农村扶贫开发纲要（2011——2020年）》“两不愁三保障”三大标准变化第二次变化2012.6.14，国务院扶贫办印发《全国连片特困地区分县名单及说明》扶贫攻坚主战场大兴安岭南麓山区内蒙古（5）兴安盟阿尔山市科右前科右中扎赉特旗突泉县吉林（3）白城市镇赉县通榆县大安县黑龙江（11）齐齐哈尔市龙江县泰来县甘南县富裕县林甸县克东县拜泉县绥化市明水县青冈县望奎县兰西县六盘山区等集中连片特殊困难地区分县名单三大标准变化第三次变化2012.11.08（国开办发【2012】78号）《关于做好新一轮中央国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》定点扶贫结对三大标准变化第一次变化第二次变化2012.6.14，国务院扶贫办印发《全国连片特困地区分县名单及说明》扶贫攻坚主战场2011.5.27，中发【2011】10号《中国农村扶贫开发纲要（2011——2020年）》“两不愁三保障”第三次变化《关于做好新一轮中央国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》定点扶贫结对第五阶段延迟符精准扶贫阶段（2013——2020）2012.12.29--30，总书记在河北阜平考察时指出：“帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸清楚，做到心中有数。”这是精准扶贫的萌芽，最初萌芽就是精准到户。2013.11.3，总书记到湖南十八洞苗寨调研，首次提出扶贫要“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。”从此，精准扶贫成为国家扶贫方略。1、2013年12月18日，(中办发(2013)25号)《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》2、2014年4月2日，(国开办发(2014)24号)《扶贫开发建档立卡工作方案》3、2014年5月12日，(国开办发(2014)30号)《建立精准扶贫工作机制实施方案》精准扶贫政策性文件两大重要政策2015.11.29，（中发【2015】34号）《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。2020年实现七千万人口脱贫2018年6月15日：《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》三年实现三千万左右人口脱贫2015年第一个重要政策2018年第二个重要政策第三部分延迟符坚决打赢脱贫攻坚战（一）认清坚决打赢脱贫攻坚战的任务目标总体任务目标：落实“五个一批”完成“三大任务”即，到2020年，巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜综合施策，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。（一）认清坚决打赢脱贫攻坚战的任务目标具体任务目标：“一高于一接近”即，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。（一）认清坚决打赢脱贫攻坚战的任务目标细化项目主要有：贫困地区具备条件的乡镇和建制村通硬化路，贫困村全部实现通动力电，全面解决贫困人口住房和饮水安全问题，贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现贫困人口全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。集中连片特困地区和革命老区、民族地区、边疆地区发展环境明显改善，深度贫困地区如期完成全面脱贫任务。（二）把握坚决打赢脱贫攻坚战的工作要求坚持严格执行现行扶贫标准。严格执行“两不愁、三保障”标准。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。坚持“六个精准”：做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准，因地制宜、从实际出发，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。坚持把提高脱贫质量放在首位。坚持扶贫同扶志扶智相结合。坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。把开发式扶贫作为脱贫基本途径，针对致贫原因和贫困人口结构，加强和完善保障性扶贫措施，造血输血协同，发挥两种方式的综合脱贫效应。坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一。坚持调动全社会扶贫积极性。2018----2020适用于工作汇报/提案及相关类别演示总之，落实好七个坚持，确保脱贫人口具备持续增收能力，防止返贫现象的发生，才能最终打赢脱贫攻坚战。谢谢大家！