建筑工程手续办理流程总图

建筑工程手续办理流程总图第一道程序办理“一书”一、《建设项目选址意见书》的办理程序、审批时限及法律依据承办单位：市建委城乡规划办。办理程序：建设单位持项目建议书批准文件及申请报告，向市建委城乡规划办提出申请。市建委城乡规划办根据城市总体规划和建设项目的性质、规模，对符合条件的项目核发选址意见书，并提出规划设计要点，对不符合条件的应予说明。承诺时限：经许昌市规划建设委员会会议讨论通过后，5日内办理完毕。法律依据：1、《中华人民共和国城市规划法》第三十条；2、《河南省〈城市规划法〉实施办法》第三十一条；3、《许昌市城市规划管理实施办法》第二十一条、第二十二条。二、《建设用地规划许可证》的办理程序、审批时限及法律依据承办单位：市建委城乡规划办。办理程序：建设单位向市建委城乡规划办提交下列文件和资料：1、建设项目用地申请报告，内容包括用地性质、规模、位置、用途及环境要求等；2、有关部门批准的项目计划文件，内容包括：项目可行性研究报告、设计任务书或年度投资计划；3、根据城市统一坐标，高程系统测绘的1：1000或1：500现状地形图；4、规划设计总图和初步设计方案；5、其他与项目建设用地有关的文件、资料。承诺时限：经许昌市规划建设委员会会议讨论通过后，5日内办理完毕。法律依据：1、《中华人民共和国城市规划法》第三十一条；2、《河南省〈城市规划法〉实施办法》第三十二条；3、《许昌市城市规划管理实施办法》第二十三条。三、《建设工程规划许可证》的办理程序、审批时限及法律依据承办单位：市建委城乡规划办。办理程序：在城市规划市区及近郊区内进行建设时，建设单位应首先向市建委城乡规划办提出申请，市建委城乡规划办根据城市总体规划对建设项目提出规划设计要点，建设单位根据规划设计要点委托规划设计单位进行规划设计（新征地及已有修建性详细规划的除外）。此外，还需向市建委城乡规划办提交以下文件及资料：1、项目计划批准文件；2、建设用地有效证件；3、批准的修建性详细规划；4、设计方案图、施工图、效果图。承诺时限：经许昌市规划建设委员会会议讨论通过后，5日内办理完毕。法律依据：1、《中华人民共和国城市规划法》第三十二条；2、《河南省〈城市规划法〉实施办法》第三十三条；3、《许昌市城市规划管理实施办法》第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十三条、第四十八条。四、城市基础设施配套费的收费标准、办理时限、收费依据单位：市建委城乡规划办。收费标准：在新城区的建设项目，按房屋建筑面积每平方米20元计收，在老城区的建设项目，按房屋建筑面积每平方米30元计收。新城区的界定范围为：西、南分别至清潩河，东至京珠高速公路，北至天宝路；老城区的界定范围为：南、北、西分别只环城快速路，东至清潩河。待新一轮总体规划批准后，新老城区范围重新界定。申请减免城市基础设施配套费的，须由市听证会集体决定。承诺时限：法律无明文规定具体时限，承诺随到随办。法律依据：《许昌市人民政府关于城市基础设施配套费有关问题的会议纪要》（许政纪〔2005〕68号）。第二道程序施工图设计文件一、审查时应提供的材料承办单位：勘察设计与标准定额科。应提供的材料：1、发改委的立项文件；2、建设用地规划许可证；3、建设工程规划许可证。法律依据：1、《建设工程质量管理条例》第十一条；2、《建设工程勘察设计管理条例》第三十三条；3、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）第十条；4、《河南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第八条二、审查时限承办单位：勘察设计与标准定额科。办理时限：大型工程15个工作日，中、小型工程10个工作日。法律依据：《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）第十二条；三、收费标准承办单位：勘察设计与标准定额科。收费标准：在不超过《工程勘察设计收费管理规定》（计价格〔2002〕10号）规定的建筑工程设计收费的6%幅度内，向建设单位收取建筑工程施工图设计审查费，具体收费额由双方协商确定（含有抗震设计的在规定的幅度内调整系数为1.2；超限高层为1.3）。法律依据：1、《河南省发展和改革委员会关于规范全省建筑工程施工图设计审查收费标准的通知》（豫发改收费〔2004〕1555号）第一条。2、《工程勘察设计收费管理规定》（计价格〔2002〕10号）第六条第三道程序工程报建一、工程建设项目报建程序所需资料承办单位：建筑市场管理科。应提供的材料：1、建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》；2、建设单位向建设行政主管部门或其授权机构报送填写后的《工程建设项目报建表》；3、建设单位法人证明；4、建筑工程土地证明；5、建设工程规划许可证（城市规划区内建筑工程）；6、施工图设计文件审查合格证书；7、建设资金证明（建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保）。法律依据：1、《工程建设项目报建管理办法》（建字〔1994〕482号）第三条、第五条2、《建筑施工许可管理办法》（建设部91号令）第四条第八项二、办理时限承办单位：建筑市场管理科。办理时限：法律法规没有规定具体的时限；承诺时限：上述资料齐备，1个工作日内即可办理完毕。第四道程序招标投标一、备案监督承办单位：招标投标管理办公室（一）邀请招标备案及其时限：1、自行招标材料备案（委托代理可免），在发布招标公告或发出投标邀请书的5日前；2、招标文件备案，在发出招标文件5个工作日前。（二）公开招标备案及其时限：1、资格预审（1）自行招标材料备案（委托代理可免）5个工作日前（2）发布招标公告、出售资格预审文件招标文件备案5个工作日前（3）招标文件备案，在发出招标文件5个工作日前。2、资格后审自行招标材料备案（委托代理可免）5个工作日前承诺时限：1个工作日法律依据：1、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部第89号令）第十二条；2、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第十五条；3、《河南省实施〈招标投标法〉办法》第二十六条；4、《中华人民共和国招标投标法》第二十四条；5、《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建市〔2005〕208号）第六部分；二、招标投标办理手续承办单位：建设工程交易中心。手续办理：见后附表法律依据：1、《中华人民共和国招标投标法》2、建设部建市〔2003〕231号关于印发《有形建筑市场运行和管理示范文本》的通知；3、《河南省行政事业性收费许可管理办法》（豫政文〔1995〕15号）；4、《关于公布〈河南省经营服务性收费（价格）项目目录〉的通知》（省发改委豫计收费〔2003〕1591号）。三、缴押农民工工资保障金承办单位：建设工程交易中心。缴押标准：建设单位、施工单位各缴中标价的2%。办理时限：无法定时限，承诺随到随办。法律依据：《关于建立建筑行业农民工工资保障制度切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》（豫劳社监察[2003]19号）第二条。第五道程序办理监督及缴费手续一、办理质量监督手续承办单位：工程质量监督站。（一）办理建设工程质量监督手续：1、应提交的资料：（1）建设工程规划许可证、地质勘察报告、施工图纸及勘察设计批准文件。（2）参建的施工承包单位的资料：施工单位中标通知书及复印件、营业执照副本及复印件；施工单位资质证书及复印件；施工单位的项目经理资格证书及复印件；该项目施工管理人员质量责任书（必须是本人签字盖章的原件）。（3）参建的建设监理单位的资料：建设监理单位资质证书及复印件，监理合同及《工程项目监理登记表》；该项目监理组织；该项目各级监理人员的资质证书及复印件；该项目各级监理人员质量责任书。（4）设计单位的资料：设计单位资质证书及复印件。（5）参建各方法人代表及其委托授权该项目负责人签字盖章的质量责任书。（6）施工承包合同（包括地基处理等专业施工合同）、建设监理合同、各种分包合同。2、办理时限：法律法规没有明确规定具体的时限。承诺时限：上述资料齐备，3个工作日内即可办理完毕。3、法律依据：《关于印发〈建设工程质量监督机构监督工作指南〉的通知》（建建质〔2000〕38号）第一条（二）缴纳建设工程质量监督费：1、收费标准：(1)未实施工程监理的建设工程项目分别为不超过建安工作量的2.5‰(县级)、２‰、1.7‰(郑州市)。(2)已实施工程监理的建设工程项目一律按不超过建安工作量的0.6‰执行。2、法律依据：《关于贯彻〈国家计委财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知〉的通知》（豫计收费〔2001〕1019号）附件二第三条。二、办理安全监督手续承办单位：建设工程安全监督站。（一）程序：1、申请（填写《许昌市建设工程安全施工措施审查监督（备案）表》，（一式五份）；2、受理、现场核查；3、审查申报材料；4、批准。（二）需提供的材料：1、施工企业安全生产许可证（复印件）；2、施工项目安全领导小组配备情况（公司文件，以项目经理为小组长，包括专职安全管理人员）；3、专职安全员任命文件（公司文件）；4、主管安全副经理，技术负责人安全培训考核合格证（复印件）；5、项目经理，专职安全员安全培训考核合格证（原件+复印件）；6、安全资料员安全培训合格证（复印件）；7、安全施工组织设计及审批手续，根据工程特点制定的安全技术措施（深度超过2米的基坑临边防护措施，深度超过5米的基坑专项施工方案，脚手架专项施工方案，临时用电施工方案，起重设备安装拆卸方案；以上方案和施工组织设计须经公司总技术负责人和总监理工程师审批）；8、特种作业人员操作证（复印件）；9、中标通知书和施工合同（原件）；10、必须办理建筑工人人身意外伤害保险。注：一个工程项目至少有：安全员1人，安全资料员1人，电工1人，电焊工1人，起重工2人，架子工3人；建筑面积在10000平米以上的，需配备二名专职安全员。（三）办理时限：法律法规没有明确规定具体的时限，承诺时限：上述资料齐备，3个工作日内即可办理完毕。（四）法律依据：1、《建设工程安全生产管理条例》第四十二条；2、《建筑工程施工许可管理办法》（建设部91号令）第四条第（六）项；3、《河南省建设工程安全施工措施审查备案管理办法》（豫建建〔2005〕16号）第四条。三、缴纳两项收费办理计价标准审核承办单位：建设工程标准定额站。（一）缴纳工程定额测定费：1、收费标准：建安工程工作量的1.2‰；2、办理时限：没有法定时间，承诺随到随办；3、法律依据：《关于贯彻〈国家计委财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知〉的通知》（豫计收费〔2001〕1019号）附件二第四条。（二）缴纳建设劳保费：1、收费标准：综合基价的4.58%；2、办理时限：没有法定时限，承诺随到随办。3、法律依据：《建人〔1996〕512号》、《建人〔1997〕301号》、《许政〔2000〕67号》、《豫政〔2006〕3号》第三条第六款。（三）办理建设工程计价标准审核通知书：1、办理时限：法律无明文规定，承诺时限为2个工作日。2、法律依据：《许昌市建设工程造价管理规定》（许昌市人民政府第一号令）第十、十一条。第五道程序办理监督及缴费手续四、缴纳“新型墙体材料专项基金”承办单位：新型墙体材料改革办公室。收费标准：按照每平方米7元的标准预缴新型墙体材料专项基金；办理时限：法律没有明文规定，承诺随到随办；法律依据：财政部国家经贸委（财综〔2002〕55号）《财政部国家经贸委关于发布〈新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法〉的通知》第五条、第六条、第十条。五、缴纳城市绿化费承办单位：园林绿化管理处。收费标准：按建筑面积每平方米1元缴纳。办理时限：法律没有明文规定；承诺时限：申请人缴完费，立即可办理城市绿化费审批表。法律依据：《关于认真做好全省建设工作的通知》（豫政〔1998〕64号）文件第一部分。六、临时占用城市道路的审批与缴费承