公共危机中的政府形象管理研究

学校代码：10207分类号：D035学号：4713100249密级：内部硕士学位论文公共危机中的政府形象管理研究ResearchofGovernmentImageManagementinPublicCrisis学位等级：硕士学科专业：行政管理研究方向：行政管理理论与实践姓名：郑银玲指导教师：景玉琴教授硕士学位类型：学历硕士授予单位：吉林财经大学二O一O年四月吉林财经大学原创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得吉林财经大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。本学位论文成果归吉林财经大学所有。指导教师签名：日期：学位论文作者签名：日期：学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解吉林财经大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权吉林财经大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：□不保密，□保密期限至年月止）。指导教师签名：日期：学位论文作者签名：日期：I中文摘要改革开放以来，我国经济社会进入了高速发展时期，伴随着经济社会高速发展而出现的现有资源稀缺与分配不均必然导致公共危机事件频发。我国现阶段正处于公共危机事件的高发期。面对公共危机事件，政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，使得政府能够在最短的时间内调集各种社会资源并组织实施危机应对政策，充分化解危机并将危机造成的损失降至最低。在这一过程中，政府形象的好坏以及政府影响力的高低就会影响到公众对政府化解危机的期望值，并影响公众对政府危机政策配合程度的选择。公共危机中的政府形象管理是新公共管理领域的新视角，政府形象是构成一个政府公共管理软实力的重要组成部分。政府形象的衡量标准有三项内容：知名度、美誉度、信任度，一个政府享有的知名度、美誉度、信任度高低的程度是决定政府的政策、目标、意图能否为社会公众所接受并能否广泛参与执行的一种重要因素。而公共危机中的政府形象管理是一项系统工程，它不仅仅要依赖于常态政府治理模式下政府形象的构建与规划，还得益于危机管理过程中的有效应对。所以，本文将从危机应对作为切入点，再结合常态下的政府形象管理来论证公共危机中的政府形象管理这一议题。公共危机会对政府形象造成一定影响，政府形象也制约公共危机的管理。正因为政府形象管理和危机管理二者是相辅相成，辨证统一的关系。所以，本文既分析了公共危机管理对政府形象的影响，也分析了政府形象管理对化解公共危机的作用。另外，本文对于公共危机中构建良好政府形象的原则和路径进行了新的分析和探讨，提出了公共危机中构建良好政府形象的原则，指明了促进公共危机管理和政府形象良性互动的政府形象管理的新路径。本文的核心观点是，公共危机中的政府形象管理是一项长期的、系统的工程，它不仅仅要依赖于常态政府治理模式下的政府形象的规划与构建，还要积极健全危机预警机制和危机应对机制，从而形成政府形象管理与危机管理的良性互动。关键词：公共危机政府形象管理危机公关IIAbstractSincethereformandopeningpolicy,theeconomicandsocialofourcountryhaveenteredaperiodofrapiddevelopment,theoccurrenceofexistingshortageofscarceresourcesandunequaldistributionaccompaniedwithrapideconomicandsocialdevelopmentwillinevitablyleadtofrequentpublicemergencies.Thecountryisonthestageofhigh-incidenceseasonofpublicevents.Onthefaceofsuddencrisissituations,inordertowinpublicunderstandingandsupportofthegovernment'sworkandtoenablethegovernmenttomobilizesocialresourcestofullyresolvethecrisisandthelosscausedbycrisistoaminimumintheshortesttimeassoonaspossible.Inthisprocess,theimageandthelevelofthegovernmentinfluencewillaffectthepublic'sexpectationsofthegovernmenttodefusethecrisistosomeextent,andtoinfluencethecooperationofthepublicofthegovernmentpolicyofthecrisispublicrelations.Governmentimagemanagementisthenewperspectiveofnewpublicmanagementinpubliccrisis,governmentimageisanimportantcomponentofsoftpowerofpublicAdministration.Therearethreeelementstomeasurethegovernmentimage:reputation,trust,reputation,thedegreeofagovernmentenjoyingpopularity,trust,reputationisanimportantfactortodetermineifthegovernmentcanbeacceptedandbroadparticipatedintheimplementationforthesocietyofit’sobjectives,policies,intentions.Thepublicimageofthegovernmentcrisismanagementisasystematic,itisadifficulttask.Itnotonlydependsontheimageofthegovernmentbuildingandplanningundernormalmodeofgovernance,itwillalsobenefitfromaneffectiveresponseduringacrisis.Therefore,thisarticlewilltakecrisisresponseasanentrypoint,combinedwithimageofthegovernmentundernormalmanagementtoprovetheimageofthegovernmentmanagementpubliccrisisinthesubject.Thepublicimageofthegovernmentcrisiswillcausesomeimpactonthegovernment'simage,alsothegovernment'simagewillrestrictthepubliccrisisIIImanagement.Preciselybecausethegovernment'simagemanagementandcrisismanagement,thetwoarecomplementary,dialecticalrelationshipbetweenunity.Therefore,thisarticleanalyzesboththepublicimageofthegovernmentcrisismanagementinfluenceandtheroleofimageofthegovernmentmanagementtoresolvepubliccrisis.Inaddition,thepapercarriesonanewinvestigationandanalysisofprinciplesandthepathtobuildagoodimageofthegovernmentinthecrisis.,itproposestherelevantprinciplestoresponseforcrisisforthegovernmenttobuildgoodimage,andpointsoutthepathtomotivatethepositiveinteractionofpubliccrisismanagementandimageofthegovernmentbuilding.Thekeypointofthispaperisthatthegovernmentpubliccrisisimagemanagementisalong-standingandsystematicproject,itdependsnotonlyonnormalmodeofgovernanceundertheimageofthegovernment'splansandconstruction,butalsotoactivelyimprovethecrisisearlywarningsystemandcrisisresponsemechanisms,toformtheimageofthegovernmentmanagementandcrisismanagementsimultaneously.Keywords:Publiccrisis,Governmentimagemanagement,Crisispublicrelation1目录中文摘要.......................................................................................................................I英文摘要......................................................................................................................II引言……………………………………………………………….……………..1第1章相关理论阐述...............................................................................................81.1危机管理..........................................................................................................81.1.1危机管理的特性....................................................................................91.2政府形象管理................................................................................................101.3危机管理与政府形象管理的关系................................................................111.3.1公共危机对政府形象管理的作用..............