自然之友-2008-2012年-战略规划报告(初稿)

1自然之友2008-20122008-20122008-20122008-2012年战略规划报告二零零八年九月机构简介与战略规划背景自然之友正式成立于1994年3月，是中国最早正式注册成立的民间环境保护组织之一。在成立至今的14年里，经历了从最初的藏羚羊保护、滇金丝猴保护等事件，到后来的报纸环境意识调查、绿色希望行动等项目，再到近几年来的圆明园防渗工程行动、中国环境绿皮书、可持续发展教育协作网络等；从创会时梁从诫先生等几名创始人，发展到全国累计近万名会员；从最初的纯志愿者组织，发展到如今20人左右的专（兼）职工作团队。可以说，十四年来自然之友在工作的深度和广度上有了长足的进展。与此同时，我们也清楚地看到：近年来，全球环境危机日益深化，我国自然生态和环境状况也未改变恶化的趋势，环境改善的拐点还远未到来；本土环保组织在不断涌现，国际组织也纷纷进入中国开展工作，但民间环保力量对于我们面临的环境问题还处于弱势，需要数量的更快发展和能力的进一步提升；自然之友虽然经过了十四年的发展历程，但在组织建设上仍显得不甚成熟，尤其在会员、理事会、领导人、工作团队之间未能形成有机整体；在组织使命的确定和工作方向的把握上，仍处在含混不清和随机变化的状态中。面对这些问题和挑战，我们深感，自然之友需要进一步认清组织应该做什么、能做什么；需要探索如何与其他环保组织有效嵌合，与其他NGO、企业、基金会、政府部门等开展积极的合作，才能更大的发挥民间组织的职能和作用。我们深感，自然之友在往日的积累基础上，需要进一步明确机构的使命和秉持的核心价值，针对发展目标制定出有效的策略。鉴于此，2007年8月，自然之友第四次理事会决定于当年11月开始进行组织历史上第一次战略规划。2战略规划工作概述组织战略规划是一系列有规范的活动，帮助组织作出根本性的决定和选择重要的行动，是帮助组织确定目的及到达目的的方法和手段，是管理的有效工具。不仅如此，对于一个相对成熟、已经体制化的组织来讲，战略规划是使组织获得新生、与时俱进的重要手段和方法。它着眼未来，可以成为指导组织管理的工具，也可以做对外合作的文件。此次战略规划的预定计划见表1111。表1111自然之友战略规划的计划序号各步骤工作预期结果和产出工作方式负责人计划起止日期、一准备工作1、自然之友理事会至少有三位理事全程参与规划全过程；2、员工全员参与战略规划；3、保证三位会员全程参与规划过程；4、自然之友将排定时间专项用于战略规划；同时拨出专项资金保障战略规划顺利进行；5、成立工作小组和决策小组；7、愿意广纳各方意见并鼓励广泛的参与，使每一个参与的人感觉到“拥有权”，并由参与过程中激发活力；8、参与人员都愿意质疑现状、愿意提出难题，并且有面对困难抉择和解决困难问题的勇气；9、每一个参与人员都明确战略规划的流程、基本概念和方式以及原则。1、战略规划筹备小组人员与倍能中心共同研究战略规划有关的准备事宜；2、与有关方联系战略规划专项资金筹措事宜；3、在理事会及员工层面进行充分和广泛的动员；4、四天全员参与的培训。刘勇2007年11月1日至2007年12月31日。其中四天时间安排进行全员参与的培训。3二信息收集内部信息收集OCA理事、员工对自然之友在组织结构和管理、筹资、人力资源管理、财务管理、项目设计、内部沟通、公共关系及拓展以及机构文化的建立等方面存在的问题以及如何改进有了初步的共识。1、倍能中心运用OCA，由参与战略规划全体人员共同探讨组织的现状、优势和弱势，产出评估指标；2、采用全员参与式讨论和不记名个人独自思考打分等方法得出评估结果；3、此次评估将安排五天时间进行。张伯驹2008年1月1日至2008年1月31日。安排五天时间进行讨论和分析。外部信息收集理事、员工对自然之友的组织发展历史、所处的环境、各类相关方对组织的需求、期望和建议、同类组织的状况和优势领域明确。1、查询、搜集和回顾本组织的历史；2、采用访谈、调查表、座谈等方式对外部信息进行采集；3、全员参与式的讨论和分析，产出外部信息收集分析报告。康雪、李健2008年2月15日至2008年3月9日。安排两天时间进行培训和讨论。三形势分析1、对第二步收集到的内外部信息进行分类、归纳和分析；2、找出对战略规划有用的信息和内外部因素；3、对组织发展的方向、愿景和使命基本达成共识。1、swot分析；2、全体员工和尽可能多地理事参与进行讨论、分析；3、将邀请对自然之友做出贡献的原理事、自然之友的重要合作伙伴、对自然之友特别关注的社会知名人士和学者参与分析和讨论。刘勇2008年3月10日至2008年3月16日。四撰写愿景与使命将第三步在组织发展的方向、愿景和使命等方面达成的共识形成文字。1、全员讨论；2、由战略规划工作小组人员和倍能中心共同撰写。张伯驹2008年3月17日至2008年3月23日。其中安排一天时间进行讨论。五制定战略目标制定出下一个规划期内期望事项的目标。1、全员讨论；2、由战略规划工作小组人员和倍能中心共同撰写。刘勇2008年3月24日至2008年3月30日。其中安排三天时间进行讨论。4六撰写战略规划文件形成本次组织战略规划的最终文本。1、全员讨论；2、由战略规划工作小组人员和咨询机构共同撰写。张伯驹2008年3月31日至2008年4月6日。其中安排一天时间进行讨论。七制定年度计划和预算形成本年度的工作计划和年度预算。1、全题员工参与讨论；2、由战略规划工作小组人员进行撰写。盛江华2008年4月7日至2008年4月13日。八制定监督和评估计划及时监控和调整各种资源，以保证组织的工作是按照规划的方向进行。由战略规划工作小组人员和决策小组人员以及倍能中心共同制定监督和评估计划。董瑞祥2008年4月14日至2008年4月20日。九全部战略规划文件的形成形成全部战略规划文件，为执行战略规划计划、策略以及监控上述计划的执行作好准备。由战略规划工作小组人员和决策小组人员以及咨询机构共同整理、完成最终所有的战略规划文件。张伯驹2008年4月14日至2008年4月20日。此次战略规划从2007200720072007年11111111月开始，至2008200820082008年5555月结束，共经历了半年的时间。期间的实际实施过程为：2007年11月1日理事会会议决定自然之友要对今后三至五年的工作方向进行战略规划，并责成副总干事刘勇落实并主持这个工作。在工作团队的努力下，与优秀的NGO组织建设培训机构“倍能中心”签定协议，由他们来帮助自然之友完成整个过程；同时，申请到乐施会对这项工作的资金支持。第一阶段2007年11月中旬，“倍能中心”进入自然之友办公室展开前期调研，随后，战略规划制定工作进入第一阶段：分析评估自然之友前一年的工作方向和工作状况。在全体员工、部分理事和部分前理事、前员工的参与下，此阶段工作于12月12至14日进行。5鉴于在第一阶段的讨论过程中表现出工作团队与理事会沟通不通畅、对于项目工作、组织发展的概念难以达到共识等问题，为了使整个战略规划过程能够达到预期效果，自然之友接受倍能中心的建议，于12月26日进行了为期三天的“非营利组织核心管理能力”培训。在此次培训过程中，倍能中心的专家表现了很强的专业能力和娴熟的工作技巧，推动所有的参与者正视目前组织和工作团队面临的问题和缺陷，并形成了较高的共识。第二阶段2008年1月22日开始进行内部评估，此阶段历时六天。首先由工作团队的十名代表在倍能中心专家的指导下，通过两天讨论建立了自然之友内部能力评估的工具框架，共含11大类147个指标。第三天开始全体人员（含全体工作人员和部分理事）参与的评估过程；第四天全体人员以参与式方式分析评估结果并进行打分；第五天全体人员在倍能中心专家的协助下通过对打分结果的讨论，认清自然之友组织能力的强弱分布和目前的工作现状。最后一天，进行外部信息收集的任务分配，大家确定了外部信息收集的各项负责人和时间表。通过此次的组织能力（OCA）内部评估，找到内部工作机制和管理制度、团队文化方面的主要问题。主要结果如下：在近年来的工作和组织发展中，自然之友得分最高的五个能力指标为：1，组织定期公开财务报告；2，各部门有明确的月度计划；3，员工之间互相帮助，积极配合；4，组织按项目规划执行项目；5，组织积极与国内外相关NGO建立合作关系。6，自然之友得分最低的5555个能力指标为：1，组织定期制定战略规划；2，组织用多种方式进行筹资能力培训；3，组织定期评估战略规划4，组织与员工共同制定个人职业发展规划；5，组织有员工管理手册。自然之友未来三年应最优先发展的5555个能力指标为：1，组织有明确的使命描述；2，组织有明确的优先工作领域。3，组织具有有效的宣传策略；64，项目设计紧密联系组织使命和战略目标、优先领域；5，组织根据年度计划制定相应的筹资计划；以上内容的提炼过程可以看出，自然之友工作团队和理事会对于明确组织使命、愿景、制定战略规划及其相关计划、资源动员、规范工作流程等方面的问题和缺陷有一定的共识。但同时，通过投票分数的统计也反映出，在这个阶段，工作团队和理事会对于同样指标所打的分数具有一定程度的差异，反映出二者的共识程度有待提高。第三阶段2月18日到3月12日，工作团队的所有员工，分成11个方向，收集与自然之友的发展相关的外部信息（相关政策、环境保护领域的现状、对自然之友工作的评价、未来方向的建议等等）。11个方向是：会员；政府相关部门和人员；媒体和新媒体；环境领域和NGO领域的相关专家；基金会和资助方；合作企业；服务群体；兄弟组织；理事会成员；离开的老员工；志愿者。员工们用文字资料收集、问卷调查、个别访谈、网上交流、座谈会等方式，做了大量的工作，基本上达到预定目标。在这个阶段，自然之友还安排了专门时间，和四个在机构建设和项目实施上各有特色的组织——阿拉善SEE生态协会、重庆市绿色志愿者协会、陕西妇女理论婚姻家庭研究会、绿色和平——进行了交流，帮助员工和理事们开拓视野，触发思考，从兄弟组织的发展经历和相关思考中看自然之友的方向。另外，邀请有关专家进行了两次以“中国环境保护的形势与NGO的行动空间”为主题的报告与研讨，从宏观上为自然之友战略方向的制定提供背景参考。3月14日到4月10日，工作团队每个成员把各自收集到的外部资料进行分类整理，发布给全体成员，并提供自己的分析和思考。从利益相关方的角度思考他们对自然之友的期待和可以提供的资源，并进行优先性的排序。对来自各利益相关方的信息和意见，工作团队用四个半天的时间进行充分的辨析和讨论，在进行了多次梳理、总结、精练的工作后，产出如下外部相关方的信息收集结果，为我们确定组织的愿景、使命、工作方向和策略提供思考的依据。专业研究者：-自然生态环境持续恶化，环境拐点还未到来。-随着社非公募基金会的兴起和政府对民间慈善事业的推动，社会资源二次分配的总体态势趋好；国际基金会对于中国环境保护的投入会继续，可能还会有所增加。-目前民间环境行动主要在两个方面，自然保护（生态保育）和反污染。大部分的行动都是前者，而反污染的力量相对较弱；-对于生态问题和污染问题：自然之友应该如感受器一样，迅速接受、反馈相关生态问题，并影响社会。要帮助社会找出生态威胁的问题，并让公众知晓，进行引导。7-FON参与环境议题的公众层面与政策层面的讨论，找出问题、引起公众关注。解决不一定需要自然之友来完成；-FON不应只有活动，更要不停思考。寻求中国特有的解决问题的方式方法。行动需要注重每个人的改变——从城市居民到乡村农民，从高级领导到普通人，要寻求让不同层次的人群得到改变的方式方法，要推动建立一种“生态平等”的社会环境。-FON应该起到一种管道的作用：听到声音——反应——调研——提出建设性建议——进行倡导活动以期影响社会或政策资助方（含基金会、企业等）：-对于FON，什么样的筹资比例才算健康？我们可能需要寻求一些根本的问题，如筹资的目的到底是什么？倡导公众募款的过程可否作为自然之友对公众倡导的一部分？-合作的基金会6家当中有5家为境外基金会，企业资助方全部是外资企业，公关公司代理的多为跨国公司的客户。