2018年江苏省安全员B证考点重点总结小抄及试题题库

1三类人员是指建筑施工企业ABC证。A证是指企业法人代表、总经理、技术负责人、主管安全生产的副总经理考的；B证一般情况下是建造师（项目经理）考的；C证是现场安全生产管理人员。江苏省安全员B证考点笔记第一章安全生产管理概述第一节1.安全是永恒的主题。它是人类生存社会发展的基本条件，是生产活动中最重要最基本的要求。2.安全生产是人们生命健康的保障，是社会稳定和经济发展的前提。3.实践证明安全重于泰山，安全是家庭幸福的保障，是企业安定的基础，是国家兴旺的根基。4.时任劳动部长的李立三根据毛泽东的讲话最早提出“管生产必须管安全”的原则5.1956年，国务院29次会议审议并发布了（1）《工厂安全卫生规程》（2）《建筑安装工程安全技术规程》（3）《工人职员伤亡事故报告规程》著名的三大规程行政法规。5.2002年6月29日全国人大常委会审议通过《中华人民共和国安全生产法》，成为我国安全生产第一大法。6.1997年11月1日，第八届人大常委会通过了《中华人民共和国建筑法》，该法自1998年3月1日实施，中国的建筑安全生产管理从此走上了法制化轨道。7.2012年4月1日，住建部推广实施《建筑施工企业安全生产管理规范》8.安全科学在1992年获得一级学科地位。9.2010年7月19日，国务院发出《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（。10.《通知》着眼于进一步巩固发展安全生产形势，重点解决当前安全生产暴露的突出问题，切实强化企业安全生产主体责任落实，提出了32条措施和要求，建立了10个方面的制度。11.强调做到“三个坚持”。坚持以人为本；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”；坚持依法依规生产经营。12.对新时期的工作提出了7项任务：一.安全生产隐患排查治理体系；二.企业安全生产标准化建设；三.应急救援队伍和基地建设；四.专业化的安全监管监察队伍建设；五.安全技术创新体系建设；六.安全文化建设；七.安全产业发展13.人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。14..2013年7月18日，习近平发表重讲话，指出，第一要强化各级党委和政府的安全监管职责；第二要强化中央企业的安全生产责任；第三要严格事故调查；第四.要抓好安全生产大检查。159.安全理论的发展：第一.劳动保护和工伤事故理论阶段；第二.事故致因和事故预防理论；第三.安全科学理论的初级阶段；第四.安全科学理论发展新阶段。16..五大高危企业是：矿山企业，建筑施工企业，危险化学品生产企业，烟花爆竹生产企业，民用爆破器材生产企业。其中建筑施工企业生产事故起数排第一，死亡人数排第二。17.安全生产管理中介机构是介于政府和生产企业之间，从事安全生产技术与咨询服务的社会组织，它包括行业协会、科研院所以及专业从事安全生产咨询服务的社会法人组织。第二节1.安全生产——指生产经营活动中，为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保2生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列行动的总称。2.建筑安全的活动场所是施工现场。建筑安全的根本目的是保证施工现场作业人员的人身安全和财产安全。建筑安全追求的目标是零事故。3劳动保护的对象是从事生产的劳动者。劳动保护就是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施，不安全环境，不安全场所，和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。4.从微观经济上讲，每一起生产安全事故都将造成一定的经济损失。5.我们应从理论、政治、经济（宏观和微观）、伦理和社会稳定等不同角度来理解安全生产，从而进一步搞好安全生产工作。（理治经理稳）6.2010年7月19日，国务院发出《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》提出了安全生产管理中心下移到企业管理思路。企业是安全生产责任的法定主体。7.《中华人民共和国安全生产法》规定，企业安全生产职责和义务主要有13项内容（16页），所确定的保障安全生产第一项规则就是生产经营单位只有具备安全生产条件才能从事生产经营活动。第三节1.管理是指管理者经济、有效地运用组织的各种资源，通过计划、组织、指挥、协调和控制等一系列行为活动使组织达到某种目的的过程。2.管理的基本要素包含：主体（管理者）客体（被管理的对象）手段目的3.管理的基本特征：1.是一种社会现象2.载体就是组织3.具有一定的任务和职能4.管理的核心是处理各种人际关系5.管理的本质是创新4.安全生产管理——指管理者对安全生产工作进行的决策、计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。5.安全生产管理的基本原理：1)系统原理——由若干相互作用又相互依赖的部分组合而成，具有特定功能，并处于一定环境中的有机整体。2）整分合原理—--整体把握，科学分解，组织综合3）反馈原理——实际管理工作是计划、实施、检查、处理，也就是决策、执行、反馈、再决策、再执行、再反馈的过程。4）封闭原理——任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。一个有效的现代管理系统，必须是一个封闭系统，而且为使系统运转状态优良，可以采用多级闭环反馈系统。5）弹性原理-----适应性和灵活性6）人本原理——管理以人为本，以调动人的积极性为根本。人既是管理的主体。同时又是管理的客体，其核心是如何调动人的积极性。1、能级原理——管理系统必须是由若干分别具有不同能级的不同层次有规律地组合而成。人们常说的人尽其才，各尽所能，责权利的统一等也都利用了能级原理。2、动力原理3、激励原理——用科学的手段，激发人的内在潜力，充分发挥人的积极性和创造性。6.“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针。“预防为主”是安全生产方针的核心，是实施安全生产的根本。7.安全生产管理原则：（1）安全生产基本原则。《中华人民共和国宪法》规定：“加强劳动保护，改善劳动条件”，这是国家和企业安全生产所必须遵循的基本原则。（2）“管生产必须管安全”的原则。（3）安全设施建设三同时原则------劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计，同时施3工，同时投入生产和使用（4）全员安全生产教育培训的原则——对企业全体员工（包括管理人员含高级管理层、农民工、临时工）进行安全生产法律、法规和安全专业知识，以及安全生产技能等方面的教育和培训。（5）三同步原则----安全生产要与技术改造同时规划同时组织设施同时运作投产（6）三不伤害原则—--不伤害自己不伤害他人不被他人伤害（7）四不放过———原因分析不清不放过事故责任者和群众没有受到教育不放过没有防范措施不放过责任者没有被追究责任不放过（8）五同时原则-------计划、布置、检查、总结、评比生产经营时，同时计划、布置、检查、总结评比生产安全工作。专职安全生产管理人员必须自始至终参加这五个环节，并且有发言权和否定权。7安全生产管理的三大基本措施——安全技术措施；安全教育措施（最缺乏）；安全管理措施。第四节企业安全文化是企业物质安全文化和精神安全文化的总称。精神安全文化是指企业全体职工的安全认识、安全思维、安全价值观、安全道德规范和行为标准等。又称为企业安全文化的软件。第二章安全生产法律法规基础第一节1.宪法是我国的根本大法。在我国法律体系中具有最高的法律地位和法律效力，是我国最高的法律渊源。2.根据宪法规定，我国社会主义法律分为基本法律和非基本法律两类。基本法律是由全国人民代表大会制定的调整国家和社会生活中某种带有普遍性的社会关系的规范性法律文件的统称。如刑法、民法、诉讼法以及有关国家机构的组织法等法律。非基本法律是由全国人民代表大会常务委员会制定的调整国家和社会生活中某种具体社会关系或者其中某一方面内容的规范性文件的统称。其调整范围较基本法律小，内容较具体。如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》。行政法规—国务院制定次于宪法和法律，高于地方性法规地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省级政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定并实施的规范性法律文件。江苏省经国务院批准的较大的市为无锡、徐州、苏州三市。（江苏省有权制定地方性法规的城市共四个，宁、锡、徐、苏）行政规章——部委规章（《建筑企业资质管理规定》、《建筑工程施工许可管理办法》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》）；地方政府规章：《江苏省安全生产监督管理规定》国际条约——不属于我国国内法的范畴，但经我国政府签订加入承认后，也有约束力，也是我国的法的渊源。《建筑业安全卫生公约》就是国际条约的一种。3.强制性规范是国家出台的为了保护国家、公众的基本利益而制定的规范，任何单位、组织和个人都必须无条件的执行。P30（1）命令性规范，是对权利和义务的规定十分明确，而且必须履行，不允许人们以任何方式变更和违反的法律规定。（2）禁止性规范——禁止人们作出某种行为或者必须抑制一定行为的法律规范。多以“严禁”、“禁止”、“不得”、“不许”、“不准”等词来表述。4.认定法律责任，必须坚持以下原则：责任法定原则、责任自负原则、责任平等原则。（法律责任与违法行为相适应原则、过错原则、因果联系原则）责任法定原则当违法行为发生后，必须按照法律事先规定的性质、范围、程度、期限、方式追究违法者的责任。不能向法律责任主体实施和追究法律规定之外的责任，任何责任主体都有权拒绝承担法律中没有明文规定的责任。P3345.法律责任的种类违宪、行政、刑事、民事6.法律生效时间的规定，一般分为两种情况：法律条文中有规定的按规定；没有规定的按惯例，即自法律公布之日其具有法律效力。7.行政法律责任是指行政法律关系的主体违反行政法的规定或因行政法的规定而承担的法律责任。主要包括两个方面——行政处罚、行政处分。8.行政处罚的对象是违反行政法规范的公民、法人或其他组织。9.行政处罚的基本原则处罚法定原则公正公开原则（1依据公开2.程序公开3.保障申辩权和知情权）一事不再罚原则教育与处罚相结合纠正违法原则追诉时效原则（2年）10.《行政处罚法》规定，行政处罚的种类有警告（书面形式）、罚款、没收非法财物和违法所得、责令停产停业（一定期限和范围，限制或取消资格）、暂扣或者吊销许可证和执照、行政拘留（公安机关实施，15日以下）以及法律、行政法规规定的其他行政处罚等7类。暂扣许可证和执照，是行政主体对持有许可证和执照能从事该类活动的相对人，因其有违法行为而在一定期限内暂行扣押其许可证和执照，使之暂时失去从事该类活动资格的处罚。11.国家安监局《安全生产违法行为行政处罚办法》还规定了责令停止建设，责令停止施工，暂停或撤销有关执业资格、岗位证书；关闭等行政处罚规定。12.行政处罚的程序（步骤和方式）：简易程序（当场实施）、普通程序（立案调查、罚前告知、陈述声辩）、听证程序（非独立，是环节）、执行程序13.当场收缴罚款须出具省级财政部门的罚款收据第三节1.出租人负有对特种设备使用安全管理和维护保养的义务；使用单位对特种设备使用安全负责，并负有对特种设备的报废义务，发生事故造成损害的依法承担赔偿责任。2.《劳动合同法》的立法目的：为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。3.2003年国务院《建设工程安全生产管理条例》适用范围是指在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动以及实施对建设工程安全生产的监督管理。4.2004年国务院《安全生产许可证条例》制定目的是为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。条例规定的法律责任有：安全生产许可证颁发管理机关工作人员违反该条例的法律责任，生产经营单位违反该条例的法律责任5.起重机械整体倾覆为较大事故；起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落为一般事故。6.2007《两院公告》不仅在办理危害矿山生产安全刑事案件